恵まれない人々への法的支援の強化

ワークショップでは、法律扶助活動のためのリソースの増強について多くの意見が寄せられました。写真：PV

状況は依然として困難である

統計によると、2017年に法律扶助法（LLA）が施行されてから8年近くが経過し、貧困者、障害者、女性、子供など、数千人もの脆弱な立場にある人々が、13万9000件に及ぶ国による無料LLA政策のおかげで、司法へのアクセスと法的権利の保護の足掛かりを得ています。法務省は、これらの案件の大半を質の高い、成功裏に、かつ効果的であると評価しています。しかしながら、この人道的な活動には依然として問題が残っています。

恵まれない人々を支援する現実について、フック・カン法律事務所CEOでマスター弁護士のグエン・フー・ティエン・アン氏は次のように述べた。「現在、法律扶助活動のための資源、特に草の根レベルの人材は不足しています。人々のニーズは増大しているにもかかわらず、多くの法律扶助従事者は複数の仕事を掛け持ちし、専門的な訓練を受けていません。」

フート省などの一部の地域では、各州立法律扶助センターには平均10～15人程度のアシスタントしかおらず、年間数百件の案件を処理しているのが現状です。2020年から2024年にかけて、フート省は5,600件以上の法律扶助案件を処理しており、そのうち65%は刑事事件です。

人材不足に加え、法律扶助活動は資金、施設、テクノロジーの活用といった面でも限界に直面しています。検察機関と社会団体間の連携メカニズムが必ずしも連携しておらず、恵まれない人々へのアクセスと支援のプロセスに遅延が生じています。また、人々が法律サービスの質を評価するためのフィードバックメカニズムも欠如しています。

ホーチミン市にある国家法律扶助センター第3号のレ・ティ・トゥイ所長は、「現行の法律規定の中には、法律扶助法、弁護士法、障害者法、そして訴訟法の間に依然として重複や矛盾が見られるものがあります。特に、法律扶助を受けることを希望する障害者は、経済的困難を証明しなければなりません。これは、排除すべき障壁です。」と付け加えました。

人材は品質の決定要因

ベトナム弁護士会副会長のダオ・ゴック・チュエン弁護士は、制度上の抜け穴を是正し、法律扶助の範囲を拡大するための調査研究を進める中で、脆弱層への法律扶助を迅速に検知し実施するために、部門間の連携強化に特に留意する必要があると述べた。また、コミューン人民委員会が住民への法律扶助の導入において果たす責任を強化することも必要である。同時に、人材は法律扶助の質を確保する上で重要な要素であり、政治的勇気、優れた専門知識、そして脆弱層の心理への理解を備えた専門のアシスタントチームを構築する必要がある。

ダオ・ゴック・チュエン氏によると、政府は採用と体系的な研修に加え、法律扶助従事者の地位を「法律扶助弁護士」と呼ばれる独立した司法資格に昇格させ、適切な給与と手当を支給することを検討する必要があるという。「法律扶助従事者が適切な収入と地位を得れば、正義に奉仕する意欲が高まるでしょう」とチュエン氏は述べた。

国家の中核部隊に加え、社会化された弁護士チームの動員も非常に重要です。現在、法律扶助に参加する弁護士の数は、全国で1万7000人を超える弁護士の潜在能力と比較すると依然として少ないです。弁護士が無料の法律扶助案件に参加することを奨励するために、税の減免、研修費用の支援、実務ポイント付与などの政策が必要です。

ワークショップでの意見では、予算への完全な依存により、多くの移動型法律支援プログラム、法律コミュニケーションプログラム、インフラ投資が中断されているという意見も聞かれました。

グエン・フー・ティエン・アン弁護士は、「社会資源を動員するためのよりオープンなメカニズムを構築し、国内外の団体、企業、個人から資金を受け取るための国家法律援助基金を設立すべきです。同時に、国家予算は山岳地帯、遠隔地、孤立地域への支援をより重視すべきです」と提案した。

専門家らはまた、貧困削減、新たな農村建設、少数民族の発展などの国家目標プログラムに法律援助を組み込むことが、法律サービスを草の根レベルにまで届けるための正しい方向であるという点でも一致している。

別の観点から、国防省刑事捜査局のホアン・ディン・ズエン中佐は、特に行政機構の中間レベルを排除することで、人々にできるだけ早く法的支援を届けるための鍵はデジタル変革であると述べた。

彼は、オンライン法律相談の積極的な展開、デジタル法律扶助に関する法的枠組みの整備、そして警察、検察、裁判所、民事執行機関のデータベースと統合可能な法律扶助に関する国家データベースの構築を提案した。これにより、一貫性、機密性、検索の容易さが確保される。これはコスト削減につながるだけでなく、遠隔地の人々がより便利に法律にアクセスできるようになるため、公正で民主的かつ文明的な社会の構築に貢献し、司法へのアクセスにおいて誰も取り残されることがなくなる。

出典: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html