ベトナムが正式に観光業を解禁してから1年（2022年3月15日）を振り返り、ファム・ミン・チン首相は「新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ロシア・ウクライナ紛争、そして世界全体が直面している困難といった客観的な理由以外に、観光業が『先に進んで遅れて戻ってくる』という主観的な理由は何でしょうか？なぜベトナムに戻ってくる外国人観光客の割合は依然として低いのでしょうか？解決策は正しく、効果的なのでしょうか？」と疑問を呈した。そこから首相は企業や専門家らに、会議で「派手ではなく、目立ちすぎず、単刀直入なやり方で」発言し、ベトナムが海外からの観光客を誘致するのに役立つ解決策を提案するよう求めた。
タンソンニャット国際空港で外国人観光客がチェックイン
目的地競争の大きな課題
首相が提起した問題の主な原因のいくつかを挙げ、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は、ベトナムの観光企業は依然として伝統的な市場に依存しているが、これらの市場は新型コロナウイルス感染症の影響で再開されていないと述べた。新しい市場や潜在的な市場を積極的に活用していない。ベトナムの観光業を国際的に宣伝、広告し、情報を提供する活動が迅速かつ定期的に継続的に実施されていない。特に、地域諸国間の競争が激化する中で、多くの国がオープンな政策をとっていますが、ベトナムのビザ政策は多くの革新と進歩を遂げていますが、他国と比較するとまだ控えめです。
ベトナムは海外からの観光客にお金を使ってもらうためにさらなる対策が必要だ。
グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は会議で、「ベトナムの観光産業の発展を継続するため、観光業界は2023年までに海外観光客800万人、国内観光客1億200万人、観光客による総収入約650兆ドンを目指しています。この目標達成のため、文化スポーツ観光省は、政府に対し、会議後に決議を採択し、ビザ免除政策のボトルネックの解消を含む、各省庁の課題と解決策を定めるよう提案しました。同時に、ベトナムの観光産業の競争力向上を図り、海外観光客にとってより有利な条件を整えるための改正・補足を検討し、国会に提案するべきです」と述べました。
BRGグループ会長 グエン・ティ・ガ氏
航空の観点から、ベトナム航空のレ・ホン・ハ総裁は、現在までにベトナム航空を含むベトナムのすべての航空会社がすべての国際路線を再開し、パンデミック期間中にインドと米国という2つの新しい市場エリアも開拓したと述べた。しかし、海外からの観光客は依然として少なく、国際線の航空会社の利用率は60～64％にとどまっています。特に、2023年には国際航空輸送がパンデミック以前と比べて80％まで回復し、国内航空輸送はわずかな利益を上げて95％に達すると予測されているが、アジア太平洋地域は依然として70％を下回り、69～70億ドルの損失が続くとみられる。これらの数字は、ベトナムが航空産業の回復の谷間にあることを示しています。航空は観光業と密接に結びついており、これは大きな課題です。
「この地域の国々は、観光市場を誘致・促進するための強力な政策を講じるでしょう。これにより、各国の観光地間で激しい競争が生まれるでしょう」とレ・ホン・ハ氏は述べた。
ファム・ミン・チン首相
サングループのダン・ミン・チュオン会長も、目的地間の競争が激化しているため、ベトナムは大きな課題に直面していると評価した。 「2019年、ベトナムは1,800万人の観光客を迎え、タイは4,000万人を迎えました。2023年には800万人という目標を掲げましたが、タイは2,500万人にとどまりました。文化スポーツ観光省の報告書によると、ベトナムは2030年に3,500万人の観光客を迎えると見込んでいますが、タイは2027年までに既に8,000万人の観光客を迎え入れたいと考えています。ですから、今すぐに画期的な解決策と強力な改革をしなければ、私たちは大きく遅れを取ってしまうでしょう」とチュオン氏は懸念を表明した。
サン・グループの代表は、観光産業の「イメージ」を改善するために、省庁や部局が移民法の条項を改正し補足するために速やかに検討、分析、評価し、首相に提出し、国会に報告することを提案した。手順は、1 回のセッションで完了し、すぐに効果が出るように短縮する必要があります。具体的には、外国人観光客のビザ有効期間を90日から180日に延長し、一時滞在を30日から45日に延長し、複数回の入国を許可します。一方的に入国ビザを免除する国については、15日から30～45日に延長し、複数回の入国も許可します。また、主要市場を含め、一方的にビザを免除できる対象や国を延長・拡大することを検討し、提案する必要がある。
どの製品が「大口顧客」を惹きつけるのでしょうか?
ベトナム観光協会のヴー・テ・ビン会長は、政府が全面的な再開を許可した2022年3月15日以降、観光事業者は積極的に事業を再開し、MICE観光（会議、セミナー、展示会、イベントなどを組み合わせた観光）やスポーツ観光、特にゴルフなど、多くの新しいタイプの商品を積極的に多様化してきたと断言した。しかし、これらのタイプを強力に開発するには、依然として多くの政策上の欠陥があります。
「高額消費の顧客を誘致するための更なる政策が必要です。ベトナムはゴルフ観光など、新たな商品を開発する大きな可能性を秘めています。2019年には、ベトナムを訪れた韓国人500万人のうち、100万人以上がゴルフを楽しみ、観光産業に数十億ドルの収益をもたらしました。こうした高額消費の顧客をベトナムにもっと呼び込むため、観光客であるゴルファーに対する特別消費税の減税または免除を提案します」と、ブー・テ・ビン氏は提案しました。
BRGグループのグエン・ティ・ガ会長は、税金の「負担」をより明確に分析し、次のように述べた。「所得税は言うまでもなく、ゴルフ観光客からの収入だけを考えても、企業は10％の付加価値税と20％の特別消費税を支払わなければなりません。」 100ドンの収入に対して30ドンの税金を支払わなければなりません。周辺諸国では5～7％の税金しか課していないため、この税率は高いです。
「ベトナムは2017年と2022年に最高のゴルフ観光地として表彰され、アジアトップクラスのゴルフトーナメントも開催しました。今ほど多くの観光客がゴルフを目的にベトナムを訪れている時期はありません。この層は、通常のゲストの2～3倍の消費額を誇ります。彼らは1日平均200～300米ドルを費やし、3～4日滞在します。最近、BRGのフーコック島にあるホテルは、インド人億万長者の結婚式を主催し、5日間で70億ベトナムドン以上の収益を上げました。政府が政策を調整し、多くの解決策を打ち出し、より多くの消費と長期滞在をするハイエンドのゲストを誘致していくことを期待しています」とグエン・ティ・ガ氏は述べた。
インターパシフィック・グループ（IPPG）のジョナサン・ハン・グエン会長は、ベトナムの観光客到着数の増加率が東南アジアのトップ4にまで上昇しているものの、観光客の総支出額はタイの40%に過ぎず、シンガポール、インドネシア、マレーシア、韓国、日本などと比べて大幅に低いことを残念に思い、ベトナムが健康観光とショッピング観光という2つの新しいタイプの観光トレンドを逃していることが最大の原因だとコメントした。タイ、韓国、日本、中国、さらに遠くは米国やヨーロッパなど、この地域で観光産業が発達しているすべての国は、ファクトリーアウトレットモデル（季節を通じて割引商品を販売するショッピングモール）を使用して、観光客を誘致し、消費と観光収入を増やしています。タイのショッピング観光は複合成長率28.2%で国際消費収入の大幅な増加に貢献し、健康観光は2020年に最大47億米ドルの貢献を果たしました。
「バリューチェーンの連携は、タイの観光産業を活性化させるための『鍵』であり、交通機関から宿泊施設、サービスに至るまで、バリューチェーンのあらゆる構成要素が恩恵を受けるでしょう。タイが実施した『SMILE』キャンペーンのように、政府が調整役となり、航空会社、旅行代理店と目的地、宿泊施設、レストラン、サービスを結びつける、協力して観光を促進するキャンペーンを開始する必要があります。航空会社は旅行代理店と『協力』し、航空券の価格を下げ、免税店へ顧客を誘導し、手数料を受け取るでしょう。これは旅行代理店が迅速に回復するための大きな資源となります。海外からの観光客がベトナムに殺到し、消費活動が活発化すれば、航空会社、ホテル、レストランもすぐに回復するでしょう」と、ジョナサン・ハン・グエン氏は助言しました。
目標を突破するための政策の突破
ファム・ミン・チン首相は会議で代表者から26の提言を聞いた後、文化スポーツ観光省に、政府官庁および関連機関と調整し、すべての意見を真剣に受け止め、回復の加速、効果的で持続可能な観光開発の加速に関する政府の決議を速やかに完成させ、公布のために提出するよう指示した。
ファム・ミン・チン首相
首相は、観光業は重要な経済部門であり、煙のない産業であり、多くの国の経済にますます大きな貢献をしていると強調した。これは、グリーンで持続可能、そして環境に優しい開発という、未来の開発動向です。
「2030年までに、ベトナムへの国際観光客数を4,700万～5,000万人にまで引き上げ、観光産業がGDPの約14～15%を占め、GDPに占めるサービス部門の割合を50%以上に高める必要があります。これらは高い目標であり、達成は容易ではありません。しかし、強い決意、多大な努力、抜本的かつ効果的な行動、集中力、重点項目の明確化、各課題の完遂、積極性、創造性、迅速かつ柔軟な対応、そして関係者への明確な責任分担によって、これらの目標を重要な基盤の上に達成できると確信しています」と首相は期待を表明しました。
具体的な課題と解決策について、ファム・ミン・チン首相は各省庁、部局、機関、地方自治体に対し、観光に関する仕組み、政策、規制を同期的かつ現代的で統合的な方向で見直し、速やかに更新、修正、補足することに注力し、国内外の観光客に好ましい条件を整えるよう要請した。特にベトナムの独自の要素を活用し、観光産業を発展させるための画期的なメカニズムとソリューションを研究し、提案します。
まず、ビザ免除対象国を増やし、合理的な料金で適切な滞在期間を延長し、電子ビザを拡充する方向で、外国人旅行者の出入国手続きに関する政策を改正し、充実させる必要がある。国内外の航空会社が路線を開設し、ベトナムを主要かつ潜在的な観光市場と直接結ぶための条件を整えます。同時に、特に大規模な多国籍観光企業や団体との連携を強化し、関係を促進し、大規模で潜在的な観光市場を誘致する。
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