新たな成長時代への加速

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 1. — 持続的な成長のためには、外的ショックを回避するために、国の潜在力と優位性に基づいて発展する必要がある。写真： THACO - チューライ工場で自動車部品を組み立てる作業員 - 撮影：HUU HANH

トゥオイ・チェ氏は、緩やかで安全な成長から、急速で安定した質の高い成長への移行について、トラン・ホアン・ガン准教授に話を聞きました。同准教授は、「急速な成長は、外的ショックを回避するために、強力な内的優位性に基づいていなければなりません。特にベトナムは、環境に優しく持続可能な要素を確保しながら、持続可能な方向を選択しなければなりません。そして何よりも重要なのは、成長が人々の幸福と歩調を合わせなければならないということです」と述べました。

過熱した持続不可能な成長の罠に陥らないためには、外部への依存を避け、自らの潜在力と優位性に基づいた発展計画を立てることが必要である。

准教授、トラン・ホアン・ガン博士

外部からのショックを避けるには内部の強みに頼る

* ベトナムは、2045年までに先進国、高所得国になるという大志を抱き、新たな時代を迎えています。この大志を実現するために、残された時間はわずか20年であるため、国は「加速」段階に入らなければなりません。

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 2. — 准教授、トラン・ホアン・ガン博士

まず、1986年から現在までの40年間のイノベーションの道のりを振り返る必要があります。この期間におけるベトナムの平均成長率は約6.4～6.5%に達しました。

良いニュースとしては、ベトナムは高い成長率の閾値に達しており、例えば、1990年代初めから1997年にかけては8.5～9%、1996年と1997年には9.5%に達しました。これは、ベトナムの高い成長の可能性が存在し、それが実現されていることを示しています。

しかし、過去40年間、ベトナム経済は外的ショックによって度々減速してきました。典型的な例としては、1997年の東南アジア通貨危機と2008年の世界金融危機が挙げられます。これらのショックにより、経済成長はU字型に推移し、2～3年にわたって減速し、平均成長率はわずか6.4～6.5%にとどまりました。

現在、私たちは2045年までに10％以上の成長率を達成し、高所得国となることを目標に、成長を加速させ、努力するという新たな時代を迎えています。この願望は、40年間の革新を経て、ベトナムが基盤、潜在力、地位、そして国際的な名声を獲得したことにより、完全に根拠のあるものです。

特に、私たちはより同期化された制度を完備させ、高速道路、都市鉄道、空港などを含む社会経済インフラの構築に投資し始めました。これは、私たちが今後20年間に自信を持って加速するための強固な基盤となります。

* 今後、高い持続的成長を自信を持って達成するための中核となる基盤は何でしょうか?

- 私の考えでは、依存を避け、外部からのショックの影響を受けないようにするためには、既存の強みと優位性に基づいて発展していく必要があります。特に、以下のような、利用可能な大きな潜在力の活用を促進する必要があります。

第一に、海洋経済です。長く美しい海岸線を有するタイは、洋上風力発電、ガス、石油などの海洋エネルギー、水産物、観光など、海洋経済を基幹経済とするための投資が必要です。物流チェーンの整備、深水港、カンザー、カイメップ・チーバイ、ダナン、ハイフォンなどの国際中継港、メコンデルタの港湾への投資が必要です。

二つ目はハイテク農業です。ベトナムの農産物を世界に届けるためには、伝統的な農業をハイテク農業へと転換する必要があります。農業分野において、ベトナムは多くの優位性を有しており、実際、米、コショウ、カシューナッツ、ドリアンなど、重要な輸出産業が数多く存在します。

第三に、観光と文化をさらに発展させ、無煙産業の発展を促進し、国の景勝地と安定性を活用して海外からの観光客を誘致する必要があります。

次の重要な課題は、世界に羽ばたく能力を持つベトナムの起業家と企業のチームを構築することに注力することです。政治局決議第68号や国会決議第198号といった民間経済発展に関する重要な決議を効果的に実施する必要があります。

政策は承認されたが、残る問題は、企業が土地、生産施設、低金利資本、税制優遇措置にアクセスし、ビジネス環境を改善できるように支援するための具体的な行動計画が必要であることである。

これにより、生産・事業世帯、中小企業、主要な民間経済グループに至るまで、ベトナムの人々のための強力な生産・ビジネスエコシステムが構築されます。

* 国内消費と輸出に関しては、今後の期間にこれらの原動力が国の成長に重要な貢献をするためにはどのような戦略が必要でしょうか。

ベトナムの輸出入は世界トップ20にランクインしていますが、開放度が高いため、世界情勢の変動の影響を受けやすい状況にあります。そのため、国際市場に加え、年間1億人の人口と3,000万人の海外からの観光客を抱える国内市場にも特に注力する必要があります。

商品の需要に応え、ベトナム国民にベトナム製品を心から愛し、信頼してもらうことが必要です。憂慮すべき現実は、ベトナムの強みであるにもかかわらず、ベトナム製品を購入せず、果物や米などを含む外国製品を輸入するベトナム人がいることです。

ベトナム国民の高品質な製品への需要を満たし、ベトナム国民がベトナム製品やベトナム産農産物を優先的に購入するよう促すための研究が必要です。これにより、成長する輸出部門と並んで、強力な国内市場が促進され、着実かつ持続的な成長につながります。

インフラ開発のためにあらゆる資源を動員する

* 私たちはインフラセクターへの官民投資の促進に取り組んでいます。このセクターを成長の原動力として維持するためには、あらゆる資源を動員し、重要なインフラプロジェクトの加速を図る必要があります。

物流インフラは、物流コストの削減、業務効率の向上、そして企業のコスト最適化を支援する上で重要な要素です。しかし、物流インフラの限界、同期不足、接続不足などにより、ベトナムの物流コストはGDPの16～17%と、世界平均の10.6%を大きく上回っています。インフラの整備を通じて、この割合を削減する必要があります。

2016～2020年度には、予算の22兆ドンを開発投資に充てました。2021～2025年度には、約34兆ドンとなりました。2026～2030年度には、新たな時代の要求に応えるため、インフラ投資額を2倍から3倍に増やす必要があります。

公共投資に頼るだけでなく、非政府部門からの資金動員も必要です。インフラ投資においては民間部門も重要な役割を果たします。現在、国会は国内投資資金、特に民間部門のインフラ投資への参加を促すための優遇措置を数多く発令していますが、その数は依然として少ないのが現状です。

私の意見では、民間企業は力を合わせ、共同コンソーシアムを形成して、共同資金調達と共同入札のソリューションを実施する必要があります。

特に、各地域の強みを活かし、成長の拠点を繋ぐインフラ整備を優先的に推進する必要があります。例えば、タンソンニャット空港とロンタン国際空港を繋ぎ、ロンタンとホーチャム地区（海洋経済の発展）、トゥティエム地区（国際金融センターや自由貿易区の開発）、カンザー地区など、投資や観光を誘致できる地域を繋ぎます。

したがって、南北高速鉄道への投資は、それぞれの地域を最大限に活用し、それぞれの地域が予算、成長、そしてGDPの創出に大きく貢献できるようにする必要があります。そうして初めて、全体の力を高めることができ、インフラ整備が決定的な要素となります。

* 成長において科学技術の含有量を増やすことは必須要件ですが、多くの企業は研究開発（R＆D）や科学技術に実際に投資していないようです。

政治局決議第57号および科学技術イノベーション法は既に施行されている。政府は、企業が技術開発を優先するよう促すため、これらの法律を早期に公布するよう努力すべきである。

企業自身も、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションなしには、第4次産業革命の時代に生き残ることはできないことを認識しています。そのためには、メカニズムとリソース、特に資本が必要です。

ベトナムの国際金融センターの発展は、スタートアップ企業が資金調達できる場となるでしょう。あらゆる「ボトルネック」が解消されれば、企業は間違いなく研究開発や科学技術への投資に注力するでしょう。

「発展は人々の幸福と歩調を合わせて進まなければならない」

* 長年にわたり、FDI資本フローは成長において重要な役割を果たしてきましたが、労働集約型・土地集約型の旧世代の「イーグル」プロジェクトの多くは、投資期間の短縮に直面しています。新世代のFDI（ハイテク、R&D）を誘致しつつ、FDI資本フローを維持するという課題に対する解決策は何でしょうか。

ベトナムは現在、いかなる犠牲を払ってでもFDI資本を募るのではなく、選別的に投資先を選定しています。私たちは、高度な科学技術を有するFDIを優先し、国内企業を最優先しています。インフラが整備されれば、FDIの流入はさらに増えるでしょう。例えば、空港、港湾、高速道路、緑地、近代的な工業団地などが需要を満たせば、新世代のFDI資本が今以上にベトナムに流入するでしょう。

今後、工業団地は、環境に悪影響を与える時代遅れの技術を持つ労働集約型の外資系企業を存続させないよう再編されます。その代わりに、ハイテク企業を誘致・維持し、投資を促し、技術の向上と研究開発への積極的な投資を促す政策を実施します。期限切れの工業団地については、ハイテクモデルへの転換を図り、適切に事業を展開する企業を存続させ、再投資を行う必要があります。