公共投資資金の支出を加速し、昨年の進捗に追いつく

NDO - 今年最初の3か月間の緩やかなスタートの後、公共投資支出の進捗は4月に大幅に加速し、2024年の同時期の進捗に追いつきました。しかし、首相の指示どおりに計画の100％以上を支出するという目標を達成するには、制度、実施組織、指導者の責任におけるボトルネックに引き続き強力に対処していく必要があります。

Báo Nhân dân•05/05/2025

財務省の報告によると、2025年4月30日現在、全国の公共投資資本の支出は130,961億ドンと推定されており、これは2025年の総資本計画の14.19％に相当し、首相が割り当てた資本計画の15.56％に達する。そのうち、地方予算支出は81兆8,180億ドン（17.2％）を超え、中央予算資本は46兆6,940億ドン（13.33％）に達した。

2025年第1四半期の支出額80兆3,060億ドンと比較すると、4月の結果は明らかに加速を示しました。特に、4月の支出率は50兆6,550億ベトナムドンに達し、計画に対する絶対額、割合ともに昨年の同時期を上回った。財務省は、進捗状況が昨年の同時期と同程度となり、多くの省庁、部局、地方自治体で前向きな変化が始まっていると評価した。全国平均を上回る支出をしている省庁・中央機関は47省庁中10省庁、地方自治体は63地方自治体中35省庁ある。

特に、ベトナム労働総連盟（86.43%）、ベトナムの声（73.82%）、ベトナム社会政策銀行（41.16%）、ラオカイ省（42.86%）、ロンアン省（39.12%）など、一部の機関の支出率が非常に高いことが注目されます。

2025年の国家予算公共投資計画総額は923,030億ドンであり、このうち首相が詳細に割り当てた金額は825,920億ドン（中央予算資本350,195億ドン、地方予算資本475,727億ドンを含む）。残りの資本は、割り当てられていない国家目標プログラム資本と、延長された前年度の計画です。首相が割り当てた計画と比較して、地方自治体だけで地方予算残高から71,691億ドンを追加割り当てた。

前向きな変化にもかかわらず、支出を行っていない、または支出額が 1% 未満である省庁、中央機関が 10 省庁、地方自治体が 7 自治体残っています。情報通信省（0.09%）、商工省（0.26%）など、多くの省庁や部門では支出率が非常に低くなっています...

財務省は、原因として主に二つのグループを指摘した。まず、制度上の問題と客観的な要因です。現在、医療、教育、環境資源など多くの分野では、プロジェクト管理コストやコンサルティングコストに関する具体的な規制がありません。これにより、建設コンポーネントなしでプロジェクトの総投資と実施を決定することが難しくなります。新しい土地法2024は施行されたばかりだが、地方レベルで統一的に指導されておらず、用地取得の遅れにつながっている。また、行政単位の統合後の組織体制が安定せず、多くのプロジェクトが中止されたり、規模調整されたりしています。

さらに、建設資材価格の高騰、供給不足、悪天候、地方予算収入の見込み未達などの市場要因も、公共投資事業の進捗に大きな影響を及ぼします。

2 つ目は、資本が割り当てられた単位からの主観的な原因です。計画状況は現実に近くなく、予算編成段階から投資手続きが完了していないため、資本配分が遅れ、入札を時間通りに組織することができません。 4月末時点でまだ約27兆8610億ドンが残っており、これは首相が割り当てた計画の3.37％に相当する。さらに、規制を満たさない資本計画の調整が長引いたため、一部の省庁や支部では支出を組織化できていない。

2025年4月22日付首相官邸通信第47/CD-TTg号では、各省庁、部局、地方自治体に対し、公共投資の支出を主要な政治課題として位置づけ、各プロジェクトの困難の除去を直接指示するよう求めている。リーダーは、遅延、否定的態度、無駄などに対して責任を負わなければなりません。首相はまた、進捗の遅いプロジェクトから支出の可能性が高いプロジェクトに資金を見直して移管するとともに、責任を回避する無能な職員を厳しく処分する任務も与えた。

この指示を実行するため、財務省は3つの国家目標プログラムの残りの資本を割り当てる計画を政府に緊急に報告し、2026～2030年の期間の新しいメカニズムを構築するための基礎として2021～2025年の期間の特定のメカニズムをまとめ、評価し、2025年3月15日以降に割り当てされていない中央予算資本を処理するための詳細な計画を提出しました。

同省はまた、今後に向けて一連のより抜本的な解決策を提案した。具体的には、月別および四半期別の詳細な支出計画の策定を義務付けるなどである。大規模または技術的に複雑なプロジェクトの監督を強化する。投資資源を確保するために土地からの地方予算徴収を促進する。各レベルにおける実施責任を明確に定義し、地方分権を強化します。

財務省の報告書は、「上記の解決策が完全に実施されれば、2025年の国家予算資本の支出率は首相が指定した計画の95％から100％に達する可能性がある」と強調した。多くの経済的課題がある中で、公共投資が成長の重要な原動力になると期待されています。進捗を加速させることで、経済回復が促進されるだけでなく、年末の支払い圧力が軽減され、プロジェクトが早く稼働して効率性も高まります。

出典: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html