山岳地帯に産業投資を誘致するための新たな空間の創出

多くの山岳地帯のコミューンが人口の安定と長期的な雇用の創出に取り組んでいる状況において、適切な規模の産業発展は必要な方向性の一つと考えられています。この地域の産業集積の現状は多くのボトルネックを明らかにしており、地域にとって持続可能な生産地域を形成するためには、これらのボトルネックを早急に解決する必要があります。

山岳地帯の工業団地は規模がまだ小さく、多くの分野で投資誘致の突破口が見つかっていない。イラスト写真：ファン・ヴィン

潜在能力に値しない

ソンヴァンコミューンのボン村の工業団地（IC）は、開発当初から高い土地利用率を達成した数少ない地域の一つです。このICの総面積は7.2ヘクタールで、そのうち4.4ヘクタールの工業用地が企業によって利用されています（占有率は約95%）。

特に、Nga Doanh Mien Trung社の木材加工工場は年間15,000立方メートルの木材を生産しており、Dong Giang Industrial Investment Joint Stock Company社は年間4,000万個のレンガを生産するTuynelレンガプロジェクトを実施しています。これら2つのプロジェクトの存在は、コミューンで100人以上の雇用を創出するとともに、地域における原料林の植林を促進しています。

しかし、ソンヴァン村人民委員会の報告書によると、トンボン工業団地は完成モデルとなるには未だ多くの課題を抱えている。長年にわたる1/500計画では、区画のすぐ間に植栽された緑地によって土地が分断されていること、内部道路が未接続であること、CN5、CN6など一部の区画が丘陵地に近いため、企業がインフラ整備を行う際に地滑りの危険性があることなど、問題点が明らかになった。これが、多くの投資家が視察に訪れることを躊躇する要因となっている。

一方、約15ヘクタールのノンソン貿易サービス工業団地では、衣料品部門の企業が1社しか稼働しておらず、残りのエリアは依然として空き地となっている。きれいな土地、基本的なインフラ、そして波及効果を生み出す中核企業の不足により、貿易・サービス関連の産業チェーンの形成への期待は未だ実現できていない。

ノンソン村人民委員会のトラン・ヴァン・ドアン副委員長は、調査に訪れた企業はいずれも、狭小で細分化された土地、工業生産に必要な電力・水道インフラの不足、限られた接続道路など、極めて類似した障壁に直面していると述べた。急峻な地形と軟弱地盤の多さが用地整備費用を高騰させ、プロジェクトの魅力を低下させている。

「投資を誘致するには、工業団地が適切なインフラを整備する必要があることは承知しています。しかし、現地の資源は限られており、クリーンな土地の造成は期待どおりに迅速には実現できません」とドアン氏は述べた。

他の山岳地帯の工業団地にも共通して見られるのは、かつては多くのプロジェクトが企業の関心を集めていたものの、土地計画から建設計画に至るまでの計画システム全体を比較検討した結果、調整のため一時的に停止せざるを得なかったことです。これにより、当初の好調な時期が失われ、企業はより利用可能な土地を持つ他の地域への移転を検討することになります。

新たな勢いを生み出す

既存の制約から、地方自治体は山岳地帯への産業投資誘致の突破口を拓くために多くの解決策を積極的に提案しています。

工業団地のインフラ整備を同期的に進めることは、山岳地帯への産業投資誘致にとって重要な一歩です。写真：ファン・ヴィン

ソンヴァン村にとって、トンボン工業団地の第2フェーズ（37.8ヘクタールの面積、総面積45ヘクタールへの拡張）は重要な一歩と捉えられています。ある企業が、拡張エリアのインフラ整備（地盤改良材、構内交通道路、電力・水道システム、環境影響評価など）への投資参加を表明しています。予定通り承認されれば、第2フェーズでは、環境への影響は少ないものの、土地需要は大きい軽工業に適したクリーンランドファンドが開設されます。

ソンヴァン村人民委員会のレ・ヴァン・トゥ委員長は、過去2年間で、林業、畜産、エコツーリズムの分野への投資を検討する企業5社を同村に迎え入れたと述べた。しかし、土地利用計画の包括的な見直しが進行中であるため、いずれも調査段階で中止となった。

「今最も必要なのは、安定した計画、整備された土地、そして明確な優遇政策です。計画が完了すれば、企業は自信を持ってプロジェクト計算段階に入ることができます。さらに、コミューンは、貨物輸送チェーンの短縮と物流コストの削減のため、ソンヴァンとハイヴァンを結ぶコミューン間ルートへの早急な投資を市に推奨しています。これは、高地における産業プロジェクトにとって重要な要素です」とトゥ氏は述べた。

ノンソン市では、投資誘致の方向性は地域全体の強みに基づいています。トラン・ヴァン・ドアン氏は、ノンソン市は、林産物加工、沈香、薬草、一村一品生産品、そして中規模の裾野産業など、既存の強みを活かした産業の形成を目指していると述べました。そのためには、優れたインフラ、明確な土地計画、そして充実した優遇政策が不可欠です。

ノンソン商業サービス工業団地の実際の運営から、ノンソンコミューン人民委員会は、幹線道路を完成させるための資金の手配、地滑り危険区域の基礎工事の処理、プロジェクトの初期段階での税制優遇措置などを提案した。同時に、土地や投資に関する書類の審査時間を短縮する必要がある。

「工業団地が真に発展するには、企業がその地域に足場を築いていなければなりません。計画や手続きに滞ったり、きれいな土地が不足したりすれば、突破口を開くことは難しいでしょう。さらに重要なのは、山岳地帯への投資誘致は、環境保護と人々の持続可能な生活の創出と密接に連携して行われなければならないということです。なぜなら、企業が安心して暮らせるインフラと、人々が恩恵を受けられる安定した雇用があって初めて、地域が目指す開発の方向性は真に意味のあるものになるからです」とドアン氏は語った。

出典: https://baodanang.vn/tao-du-dia-moi-de-thu-hut-dau-tu-cong-nghiep-o-mien-nui-3311151.html