国家資源管理における優れた成果
政府は、無駄の防止と削減は、資源を動員し、有効活用するために直ちに実行する必要がある緊急の課題であると考えています。 2024年に政府は廃棄物防止および管理に関する運営委員会を設立しました。節約を実践し無駄をなくすための全体的プログラムに関する決定第1764/QD-TTg号を発行し、同時に解決策を実施するための多くの指令と電報を発行しました。各省庁、支部、地方自治体は行動計画を策定し、実施し、幹部、公務員、国民の意識と行動に明確な変化をもたらしました。
立法分野では、政府は国会に28の法律、24の決議を提出し、18の法律草案について意見を述べ、生産とビジネスの困難を取り除き、成長を促進するための仕組みと政策を完成することに重点を置いた。政府は185件の法令、329件の決議、1,846件の決定、47件の指令を公布し、各省庁は2024年と2025年に発効する法律や決議を詳述した文書104件を発行した。予算に関しては、国家予算収入は2,043兆ドンで、見積もりと比較して20.1%増加し、予算支出は1,830兆ドンと推定され、不要な支出を削減したことにより64,014億ドンが節約された。公的債務は厳しく管理されており、公的債務対GDP比は34.7%、政府債務対GDP比は32.2%、対外債務対GDP比は31.8%で、国会が認めた範囲内となっている。
公共資産管理も大きく進展し、67,480の道路インフラ資産と15,460の農村上水道施設が国家公共資産データベースに登録され、その総額はそれぞれ3.8兆ドンと38兆3,880億ドンに達した。公共投資資金の支出は、9つの主要な交通プロジェクトに対して計画の72.9％に相当する70兆7,430.8億ドンに達し、多くのインフラプロジェクトの開始と進捗の加速に貢献しました。土地管理に関しては、政府は2024年土地法を施行するために5つの法令と8つの通達を発行し、4つの全国土地データブロックを運用開始した。しかし、土地や資源の管理における違反は依然として存在しており、厳格な対応が必要です。
機構の合理化作業は良い結果を記録し、省および地区レベルの人民委員会の管轄下にある13の部、2,613の地方部レベル組織、および12の支部と29の部が削減された。行政改革を推進し、5つの地方自治体に1レベルの公共行政サービスセンターを試行設置し、住民と企業の利便性を高めています。国営企業管理においては、政府は4つの公社と一般会社の再編計画を承認し、同時に経営効率の向上を図る「企業への国有資本の管理及び投資に関する法律」を制定した。
検査と審査が強化され、行政検査6,673件、専門検査118,983件が実施され、157,585億ドン、245ヘクタールの土地に相当する経済違反が摘発され、85,403億ドン、41ヘクタールの土地の回収が勧告され、4,150億ドンの行政罰金が科せられた。これらの取り組みにより、2024年には15/15社会経済目標の達成と上回り、貧困率が1.93%に低下し、78%のコミューンが新たな農村基準に達することができました。
政府は、デジタル変革、科学技術開発、検査・審査の強化への資源の優先配分を強調している。 |
加速し、突破する
政府は、2021～2025年の5カ年計画を完了するために2025年を極めて重要な年と位置付け、GDP成長率7.0～7.5%、一人当たりGDPを4,900米ドルにすることを目標としている。 2024年12月31日付決定第1719/QD-TTg号、2025年の節約の実践と無駄の削減に関する包括的プログラムを公布し、10の主要課題と7つの解決策群を提示。解決策としては、財務および予算規律の強化、融資の管理、公共資産の有効活用、主要プロジェクトへの資本の優先化などが挙げられる。政府は、引き続き、機構の合理化、地方分権・権限委譲の推進、法制度の見直しを行い、無駄が生じやすい分野の欠陥を克服してまいります。
政府は、デジタル変革、科学技術開発への資源の優先配分、失われた資産の回復に向けた検査と審査の強化を強調している。同時に、政府機関において倹約と無駄遣い防止の文化を構築し、生産、ビジネス、消費において人々がそれを実践するよう奨励します。多くの成果があったにもかかわらず、政府は住宅や土地の手配が遅れていること、46省庁中30省庁と63地方自治体中26地方自治体での公共投資支出が平均より低いこと、資源管理における違反が徹底的に処理されていないことなど、いくつかの限界を認めた。 2025年に持続可能な成長の勢いを生み出すために、これらの課題に重点的に取り組みます。
多くの成果があったにもかかわらず、経済財政委員会は、倹約と無駄遣い防止の実践には依然として限界があると指摘した。一部の省庁や部門では、法整備の計画が遅れ、法案や条例の撤回や延期を要請したり、不完全な書類を提出したりして、規制の範囲や政策の影響に関する慎重な調査が欠如している。州予算の歳入予測は現実に近くなく、見積りと実績の間に大きな乖離が生じている一方、2023年と比較して税滞納額が増加しています。公共投資の支出は遅く、財源移転は依然として大きく、無駄が生じ、資本効率が低下しています。
一部の省庁、支局、地方自治体では、公共住宅や土地の整備や管理が進んでおらず、計画の進捗が遅く、現状の検査も不十分である。土地データベースの構築は予定通りに進んでおらず、管理要件を満たしていません。多くのプロジェクトがなかなか実用化されず、農地や林地が検査、調査、監査の後も休耕地として放置されるなど、土地の無駄遣いは依然として発生しています。行政機構は依然として煩雑かつ多層的であり、重複した機能、任務、責任が不明確である。装置の合理化と中間レベルの削減は依然として問題を抱えており、より抜本的な解決策が必要です。
国有企業の再編、国有資本の民営化および売却には前向きな変化はなかった。農林業会社は広大な森林を管理していますが、非効率的に運営しており、資源を浪費しています。これを克服するために、経済委員会は政府に対し、指令第27-CT/TW号とト・ラム事務総長の意見を制度化し、早急に制度を完成させ、すぐに節約の実践と浪費の防止に関する法律を改正するよう勧告する。政府は、国会の決議に従って、財政規律を強化し、過剰支出を抑制し、国家目標プログラムと公共投資の実施上の限界を克服し、プロジェクトの進捗と質を確保する必要がある。
委員会はまた、社会経済の発展に役立つよう公営住宅や公有地の整備を促進し、効果のない施設を地方に移譲するとともに、放棄された土地、公営住宅、福祉施設の状況に対処するよう勧告した。機構の合理化、福利厚生・医療施設の整備、タイムリーな活用など、本部を効果的に活用するための総合計画が必要である。政府は、国家資本の保全と発展、生産および経営効率の向上を図るため、国有企業、特に農林業企業の再編に重点を置くべきである。
出典: https://thoibaonganhang.vn/tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-163368.html
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