貧困削減に注力し、新たな時代へ着実に歩みを進める：第1部 ―「数字で語る」

BHG - 2022年から2024年にかけて、同省の多次元貧困率は大幅に減少（18.77%減）しました。これは、持続可能な貧困削減に向けた国家目標プログラム（NTP）の実施における、あらゆるレベル、セクター、地域の努力と決意の明確な証拠です。貧困削減プログラムと政策が同時に、そして実質的に実施され、困難な地域の人々が立ち上がり、国の新しい時代に溶け込むための資源を生み出している。

パート1：数字は語る

第17回省党大会（任期2020～2025年）の決議では、貧困率を年間4％削減することを目標としている。 2030年までに、北部中部および山岳地帯でかなり発展した社会経済状況を持つ省となることを目指します。過去の任期中、省は農業と農村開発に関連して、貧困を迅速かつ持続的に削減するための多くの政策を実施しました。それによって、仕組みや政策が本当に生活に入り込み、内なる力を呼び覚まし、人々の生活を全面的に変えたのです。

村を照らす

観光客がクアンバコミューンのナムダムコミュニティ文化観光村（クアンバ）を訪問しています。

政治システム全体の参加により、州内の貧困地区、特に困難な地域は貧困削減の道においてますます変化しつつあります。その中でも、僻地にあるスンタイ（イエンミン）コミューンが目立っている。国家目標プログラム（NTP）の投資資源を最大限に活用することで、この地域は人々が貧困を克服するのに役立つ多くの解決策を実施し、地区全体の社会経済開発の成果に貢献しています。スンタイ村人民委員会委員長チャオ・ヴァン・ヴィン同志は次のように述べた。「持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、『正しい目標、正しい目標、効果的、損失なし』というモットーに従って、村によって強い決意で実行されてきた。」同コミューンは、2022年～2024年期間の136億ドンを超える支援資源から、生計の多様化、必須インフラへの投資、農林業生産の発展に関連する10のプロジェクトの実施に注力している。宅地、住宅、生産用地、生活用水などの不足を解決...それに伴い、職業教育にも力を入れており、毎年、当地区では省外就労者が約200人、職業訓練生が約150人となり、目標の400％を超えています。

かつてはイエンミン県で最も困難な地域であったモン族が99.9%を占めるスンタイ村は、現在ではますます美しくなり、多くの効果的な生計モデルによって活気に満ち、人々の生活は豊かで、貧困から抜け出すために自らの内なる力を積極的に促進してきました。コミューンの多次元貧困率は年間6％の減少を維持しています。 2022年から2024年にかけて、コミューンは貧困世帯および貧困に近い世帯を98世帯削減します（24％の減少）。

クアンビン省スアンザン省ティン村は、169世帯794人が暮らし、タイ族の95％以上が暮らす村です。党細胞の直接指導と党員の模範的な役割の促進により、生活は大幅に改善され、貧困世帯や貧困に近い世帯はなくなり、村は新農村地区の「ゴールラインに到達する」準備を整えている。ティン村のホアン・ヴァン・ラム副書記は貧困緩和の経験を語り、次のように述べた。「2024年までに、この地域の貧困世帯と貧困に近い世帯を完全になくしました。」村では、国家に頼らないよう各世帯を緊密に動員するだけでなく、職業転換、生産、生計の多様化を支援するプロジェクトを通じて、人々が立ち上がり、自らの経済を発展させることを奨励しています。

「総合的に開発された村」としての建設を目指して、ティン族の村民、特に貧困層および貧困に近い世帯は、土地、気候、灌漑の利点を活用して、作物や家畜の構造を変革しています。現在、村は商業的に豚、ヤギ、水牛、鶏の飼育を続けており、つながりを作るために利益団体を設立しています。同時に、約85ヘクタールの経済林地を拡大し、米、トウモロコシ、落花生の栽培を維持します。 2025年までに、村には貧困世帯や貧困に近い世帯がなくなり、人々の物質的、精神的な生活はますます向上するでしょう。平均所得は1人当たり年間6,100万ドンに達し、裕福・富裕層世帯の割合は32.5%を占めた。

100％ダオ族の人々が住む村であるクアンバコミューンのナムダム村（クアンバ）は、2011年に新しい田舎の建設に関連した典型的な文化観光村モデルに変身しました。現在までに、村では68世帯中39世帯がホームステイサービスを提供しています。 2024年だけで、この村は2,100人以上の訪問者を集め、20億ベトナムドン以上の収益を上げ、150人以上の労働者に定期的な雇用を創出しました。ナム・ダムは、ASEANコミュニティ観光賞も受賞し、4つ星OCOPコミュニティ観光文化村の称号を獲得しました。不毛で困難な村だったナムダムには、現在では貧困世帯と貧困に近い世帯が 5 世帯しかおらず、投資を誘致する大きな可能性を秘めた地域となっています。

正しい政策 - 国民は同意する

辺境の国境にある村フー・ルン（イエンミン）の新しい様子。

我が省は、貧困削減を党と国家の主要政策、政治システムと社会全体の重要かつ継続的な任務と認識し、貧困を迅速かつ持続的に削減するための多くの戦略的で「正しい」「精確な」政策を公布し、実施してきました。各レベルの党委員会と当局は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの効果的な実施を主導し、指示することに重点を置いています。指示・操作作業は一貫して行います。各部門、支部、地方は、政治システム全体の参加を得てプロジェクトやサブプロジェクトの実施における連携を強化し、国民の間で大きな合意を得ています。

農業環境省のドー・タン・ソン副局長は次のように述べた。「これまで、省は持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実行するために多くのプログラム、決定、および具体的な計画を発行し、3つの明確さ、つまり明確な人々、明確な仕事、明確な結果というモットーを実行するよう地方に指示しました。」中央の政策を実施することに加え、省は生活の向上と混合庭園の改善を目的とした多くの専門的な決議を出した。バリューチェーンに沿って高品質の商品農業を開発します。特に、仮設住宅の解消、社会保障の確保、貧困脱出のための政策融資の借り入れ条件整備などのプログラムを積極的に実施する。

2021年から2024年の期間、同省には持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために、中期投資資本と公的資金として2,979,343百万ドンが割り当てられます。特に、社会経済インフラ、交通、電力、学校、医療、家庭用水の開発への投資を支援するプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施に重点を置きます。特に、開発投資資金199,389百万ドンでクアンバ郡とバクメ郡の貧困と極度の困難からの脱出を支援するサブプロジェクトでは、4つの地域交通接続工事の建設が開始されました。 2つの交通施設の保守および修理のための資本19,357百万VND。それに伴い、7つの貧困地区では生計の多様化が実施され、コミュニティが提案した607の貧困削減モデルが開発され、15,420の貧困世帯と貧困に近い世帯が恩恵を受けました。

省立工科大学での職業訓練。

同州では、雇用創出を伴う職業訓練は、住民が自力で生活を安定させ、貧困から脱出するための重要な戦略であると認識されている。 2021年から2024年にかけて、地方自治体は411の初級職業訓練クラスを開設し、主に貧困労働者を中心に14,374人以上が参加した。同省は総額43億ドンを超える予算を投じて、海外で働く労働者を支援する政策を効果的に実施してきた。インフラのアップグレード、労働市場情報システムの設備の近代化、オンライン求人取引所の設立に59億ドンを投資する。この期間中、州全体で112,000人の労働者の雇用が創出されました。そのうち、36,282人が州内で就労し、75,718人が州外で就労し、輸出されている。

同省は、貧困削減プログラムの実施、脆弱層、困難な地域、少数民族の支援のため、中央予算、地方予算、社会化財源から約3兆ドンを動員した。特に、貧困世帯や政策受益者向けに 33,300 軒以上の住宅を建設、修繕しました。年間78万5千枚以上の健康保険証を発行。母親と子どもに対する栄養カウンセリングサービスの提供を強化し、改善する。政策信用資本も貧困削減に大きく貢献します。社会政策銀行ハザン支店は、貧困世帯と政策世帯向けの 19 の信用プログラムへの融資を継続しています。この期間中、資金を借り入れた顧客は94,079社、未払い債務総額は5兆4,490億ドンに達した。

ハザン省は多大な努力と決意により、貧困削減活動において中央省庁や支部から高く評価されています。 2022年から2024年にかけて、省全体の多次元貧困率は55.12%から36.35%に減少し、18.77%減少し、33,876世帯の多次元貧困世帯が削減される。そのうち、少数民族の多次元貧困率は63.31%から40.70%に減少し、多次元貧困世帯は32,846世帯減少した。同省は2025年までに多次元貧困率を4.7％削減し続け、政府が同省に割り当てた目標および省党委員会の決議である年間平均4％削減を上回ると予測されている。それに伴い、貧困削減プログラムの主な指標も明らかに変化しました。例えば、平均GRDP成長率は6.0%に達しました。経済構造、労働力の移動がプラスに。訓練を受けた労働者の割合は61.2％に達しました...

貧困削減における目覚ましい数字は、党委員会や各レベルの当局の努力と、国内の「中核貧困地域」の人々の貧困脱出への決意を反映している。しかし、山岳地帯の国境省、険しい地形、分断された交通という特徴により、ハザン省における持続可能かつ包括的な貧困削減の道のりは、依然として多くの課題と障壁に直面しています。

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第2部：貧困削減は急速だが持続可能ではない

記事と写真：PV GROUP

出典: https://baohagiang.vn/kinh-te/202504/tap-trung-giam-ngheo-vung-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ky-1-nhung-con-so-biet-noi-b4909e9/