政府検査官がハイフォン市で制限や違反のあるプロジェクト18件を「指定」

（NLDO） - 政府検査官は、ハイフォン市の多くのプロジェクトが遅れており、進捗が遅いため土地利用期間を延長しなければならないことを発見した。

12月23日、政府監察機関（GIA）は、政府の2019年9月23日付決議第73号および2019年12月6日付決議第116号に基づき、ハイフォン市人民委員会の建設計画の立案および実施に関する土地管理および使用の検査に関する結論を発表しました。

TTCPはハイフォン市内の土地利用プロジェクト18件を査察し、多くの制約、欠陥、違反を発見しました。具体的には、18件のうち11件で計画作業に制約や欠陥がありました。投資方針の決定、詳細な建設計画の承認、建築計画、プロジェクトの立地が適切でなかったり、全体計画やゾーニング計画と同期していなかったり、建築計画が参謀本部の承認を受けた高さを超えていたりしました。

Thanh tra Chính phủ — 政府検査局は、ハイフォン市のホアンフイ・ソーダウ・プロジェクトにおいて、多くの制約、欠陥、違反を発見しました。写真はプロジェクトの全景です。写真：Haiphong.gov.vn

1/500スケールの詳細な建設計画の中には、品質に限界があり、検討と調整が必要なものもあります。また、国道に隣接するプロジェクトに規定されている基準を満たしていない支出や、建設省の合意をまだ得ていない支出もあります。

一部のプロジェクトでは、投資承認の時期が計画や土地利用計画と完全に一致していなかったため、その後更新および調整が行われ、基本的に計画作業の制限と欠陥が克服されました。

18件中2件のプロジェクトにおいて、住宅プロジェクトの実施における投資家選定に制約や欠陥がありました。具体的には、国際海外ベトナム村プロジェクトでは、住宅法の規定に従って投資家選定のための入札が行われていませんでした。

政府監察機関によると、18件のプロジェクトのうち3件は、土地の割り当てや賃貸に関して制限や欠陥があり、例えば、プロジェクトに含まれていない非土木インフラ工事の計画範囲内の土地エリア全体が投資家に割り当てられている、土地は割り当てられているが、土地利用構造、土地割り当ての形式と期間が明確に定義されておらず、各種類の土地に対応する財務義務、免除、減額の管理と決定の基準となる調整決定が発行されていない、または、規定に従って、プロジェクトは土地割り当ての形式を適用する必要があるが、市人民委員会がまだ土地利用目的を土地の割り当てに変更せず、依然として土地賃貸の形式を適用しており、これは根拠がない。

プロジェクトの土地使用料の決定に関して、制限や欠陥があるプロジェクトが 18 件中 8 件あります。たとえば、土地価格を決定するために剰余金方式を適用したが、比較可能な資産を分析および選択しても規制への準拠が保証されない、根拠なしに一部の収益と費用を決定する、投資家がインフラ建設に支払うことを約束したエリアを考慮せずに、またはプロジェクトに含まれていない非土木インフラ工事の計画エリアのインフラコストを考慮せずに、開発コスト内のインフラコストを決定するなどです。

「プロジェクトの土地利用構造に応じて各土地タイプの土地価格を決定する際にインフラ費用を配賦していない、評価・承認された基本設計と技術設計に応じて土地使用料と建設費用を見直して再決定している、プロジェクト規模に合わないインフラ投資資本率を決定している、または土地評価時に土地評価を導く法的文書を誤って適用している」と政府監察機関は結論付けた。

検査結論では、検査時点で58件のプロジェクトに限界や欠陥があることも指摘されており、土地使用料に関する財政義務の履行が遅い、予算に支払われるべき稲作地の保護および開発のための金額を確認および通知するための根拠となる申告がされていない、または財務省の発表によると稲作地の保護および開発のための資金の支払いが遅れているなどである。

土地の割り当てから市人民委員会が土地を回収するまでの間、投資家が自主的に土地を返還したために地代金の確定と徴収が遅れているプロジェクトが5件ある。ハイフォン市人民委員会の報告によると、TTCPが直接検査を終えた後、市人民委員会は問題を段階的に克服するよう指示した。ビンバオ町の住宅地プロジェクトの投資家は、税務局の通知に従って、土地使用料と延滞金を国家予算に全額納付した。ナムカウキエン工業団地プロジェクトの投資家は、財務局の通知に従って、追加の申告を行い、稲作地の保護と開発のための資金を全額支払った。

18件中5件のプロジェクトには、土地価格の承認が遅い、計画調整後の追加土地使用料と土地賃貸料の決定が遅い、プロジェクト実施のために転換した新しい土地利用目的に応じて土地価格を決定していない、土地価格を決定し社会化施設に対する土地使用料と土地賃貸料の免除と減額を明確にしていない、または規則に従わずに後から速やかに調整された土地賃貸料免除を含む投資証明書を発行していないなど、制限や欠陥がある。

制限や欠陥のあるプロジェクトは 18 件中 7 件あります。投資プロジェクトの実施が遅い、土地法に従って進捗が遅いため土地使用期間を延長しなければならないプロジェクトなどです。

BTプロジェクトのカウンターパートプロジェクト2件（ホアンフイ・ソーダウプロジェクト、ホアンフイ・グリーンリバー新都市圏プロジェクト）については、ハイフォン市人民委員会は、政令第69/2019号の規定に基づく土地割当の実施に際して、借入金利息の支払停止を決定しませんでした。しかしながら、建設局と投資家は後にBTプロジェクトの支払い完了を確認する議事録を受領しましたが、その中でBT契約に基づく延滞利息は計算されていませんでした。

一部のプロジェクトでは、投資家が建設しているものの建設許可を取得していないか、承認された詳細計画や付与された建設許可に従って建設していないか、一部の世帯は譲渡を受けているもののプロジェクトの住宅や土地が建設命令に違反しています。

政府監察機関によると、上記の限界と欠陥の責任は、当該期間中に当該分野を担当していたハイフォン市人民委員会の委員長と副委員長、当該期間中の市土地評価評議会、部署および支部の分野を担当していた部長および副部長、プロジェクトの投資家にあるとのことだ。

検査対象の 18 件のプロジェクトは次のとおりです。

1. ダイ・ティン・ヴオン建設株式会社が投資したホアン・フイ・ソーダウプロジェクト

2. 株式会社ヴィングループが投資したヴーイエン島遊園地、住宅、生態公園プロジェクト

3. ティエンランタウン産業クラスタープロジェクト

4. ナム・ソン・カム株式会社が投資したカム川南岸のビン・ブリッジ・パーク・プロジェクト（フェーズ1）

5. ハイフォン・トア・サ株式会社が投資したゴクエン県カウダット区ルオン・カイン・ティエン第39号社会住宅建設投資プロジェクト

6. トゥイグエン県キエンバイ村におけるNPK肥料工場建設投資プロジェクト - GFSベトナム農業開発株式会社が投資

7. ニューランド建設投資株式会社が投資した、ホンバン地区ハーリー区ハーリー80番地における住宅開発および都市計画プロジェクト。

8. NCホーム不動産取引株式会社が投資したドソン国際ホテルプロジェクト

9. サイゴンガーメント・マッチ株式会社が投資したヴィンバオ町の住宅地開発プロジェクト