制度 - 実施 - 信頼：第14回党大会に向けた党の新たな思想軸

上記の3つの要素は、現在、リーダーシップ能力と国家統治の有効性を評価する上で中心的な位置を占めています。深層統合、デジタルトランスフォーメーション、グリーン成長、そして人々の実生活への対応の必要性という文脈において、このイデオロギー的軸は、政治システム全体の行動指針となります。

制度 - 持続可能な開発への道を開く

第13期中央委員会第13回中央会議は、制度を国家の発展過程の中核として確立した。ト・ラム書記長は「この第13回中央会議では、多くの重要な政策と決定について率直かつ科学的に議論し、高いコンセンサスに達した」と述べ、一貫した精神は「成果を尺度とし、人民を中心に据え、規律を基盤とし、革新を原動力とする」ことであると強調した。これらの要求は単なるスローガンではなく、第14回中央会議に提出される文書の構成における必須基準であり、文書は「簡潔で、内容が充実し、定量化可能で、実施しやすく、検証しやすい」ものでなければならない。

閉会式で、書記長は、各議題が綿密に準備され、徹底的に議論され、高いコンセンサスを得て解決されたと述べた。その中には、第14回党大会の成功、急速かつ持続可能な発展の目標、そして人民の実生活の向上に直接関わる多くの「中核」となる内容も含まれていた。党は、統治の本質は、週、月、四半期ごとに定期的に実績に基づいて統制・評価することであり、同時に進捗状況、責任、成果を社会に公開し、監視・支援することだと強調した。「三つの重点、三つの公衆、一つの措置」を真剣に実行していくことを提唱した。

第13回中央会議第13セッションの様子。写真：ファム・タン

行政機構の再編、三層の合理化、二層制の地方自治の適用、明確な説明責任を伴う権限の分散化と委譲、中央政府の権限における制度上のボトルネックの除去、文化市場を含む市場メカニズム改革の推進は、すべて制度化、抜本的かつ透明性のある実施の枠組みの中に位置づけられています。

制度をこのように中心的な位置に置くことで、経済、社会、防衛、外交政策のあらゆる発展政策は、戦略的な方向性を示すだけでなく、検査、評価、そして説明責任というツールによって枠組みが定められるようになった。その際、人々の生活の向上、公共管理の効率性、そしてイノベーションのスピードといった成果は、望ましい結果であるだけでなく、公共機関のリーダーシップとガバナンス能力を測る尺度にもなる。

実施 - 実際の結果と説明責任によって測定される

第13期中央会議は、この制度を道を切り開く中核と位置付けた直後、政策は文書にとどまらず、速やかに実際の行動に移され、測定・監視されなければならない、つまり「実際の結果で測定され、国民の信頼で評価される」必要があることを改めて確認した。

閉会の辞で、ト・ラム書記長は新たな管理手法を概説した。各任務において、目標、ロードマップ、資源、担当部署、進捗状況の点検を明確にするとともに、進捗状況、責任、成果を社会が監視できるよう公表しなければならない。また、書記長は党中央委員会の各委員に対し、「口先だけの発言は避け、行動は増やし、毅然と行動し、効果的に行動する」ことを要請し、形式主義、独断主義、責任回避を避けた。

この要件に基づき、会議は具体的な行動ステップに合意した。それは、透明性のある方法で第14回大会の人材を準備し、質、能力、威信、誠実さ、効率を確保すること、そして「地位、権力、派閥を求める」人々が新しい中央委員会に入ることを断固として認めないことである。

同時に、会議は、公共投資の支出を加速し、ビジネス環境を改善し、行政手続きコストを削減し、公共サービスと社会保障の質を向上させるとともに、誰一人取り残されることなく、人々の実際の生活に配慮し、配慮するよう要請した。

特筆すべき点は、二層制および三層制の地方自治モデルが、国家機構の業務を効果的に遂行するために中心的な位置を占めていることです。これに加えて、地方分権化、すなわち明確な説明責任を伴う権限委譲が図られ、すべての権力が統制と連動することが保証され、すべての決定は公開され、容易に追跡可能でなければなりません。

これにより、実施はもはや断続的なプロセスではなく、継続的に確認、評価、調整される必要があり、その中で、成果物、生活水準、公共サービス、ビジネス環境などはすべて実施の有効性の尺度となります。達成されなかった場合は、特定の責任、明確な原因、是正策が必要であり、スローガンや一般的な客観的な理由に頼ることはできません。

信頼 - 権力とリーダーシップの有効性を測る究極の尺度

第13回中央会議を通じて、国民の信頼感は国家の指導力と統治の有効性を評価する基準となりました。人々はますます質の高い生活、社会正義、透明性、そして説明責任を求めています。これらは単なる期待ではなく、正当な権利です。ト・ラム事務総長は、「この会議全体を通して貫かれている精神は、『成果を尺度とし、国民を中心に据え、規律を基盤とし、革新を原動力とする』ことです」と強調しました。

政治システム、党委員会、公的機関は、生活水準、公共サービスの質、手続きの処理時間、汚職処理の結果、教育・医療・生活環境へのアクセスの公平性など、明確な指標をもって国民に対して責任を負わなければなりません。人々は、政策に耳を傾けるだけでなく、現実を直視することで、権力が正しい目的と公共の利益のために使われているかどうかを評価するでしょう。

信頼は権力を統制する手段でもある。事務総長が会議で「地位、権力、あるいは派閥を狙う人物を新中央執行委員会に決して入れない」と明言し、指導者や管理者の資質――能力、誠実さ、効率性――を促進すると表明したのは、公権力機構が執行力を持つだけでなく、国民から信頼されるだけの健全さも備えていることを確証するためである。

国民の信頼こそが究極の尺度であり、あらゆる政策と実施機関は透明性、説明責任、そして真の実効性を求める圧力にさらされるべきです。統合、競争、自然災害、気候変動、疫病といった状況において、力はもはや歴史や伝統だけに頼るのではなく、サービス能力にかかっています。なぜなら、人々が制度、実施、そしてリーダーシップを真に信頼する時のみ、社会の力は最大限に発揮され、連帯はより強固なものとなるからです。

制度と執行が国家の力となるとき

第13期中央会議は、思考を行動に変え、文書を実行に移し、言葉を結果に変え、すべては人々の満足、信頼、そして現実の生活のためにという精神のもと、信頼と強い決意の雰囲気の中で終了しました。

制度・実行・信頼という思想軸は、新時代における行動の地図であり、指導力の尺度です。今日の人々の信頼は、革命的な信頼であるだけでなく、統治的な信頼でもあります。上からの命令を待つのではなく、実際の結果、生活の質、そして公共機関の公正さと透明性に依拠するのです。信頼が強化されるとき、社会の連帯力は最大限に高まり、権力は制御され、創造性は広がり、持続可能な発展が確保されます。

私たちは、次のメッセージを胸に第14回党大会に臨みます。あらゆる政策、あらゆる決定は、行動によって定量化され、結果によって検証され、国民の信頼によって試されなければなりません。そうして初めて、国の内的力が真に爆発し、国家の地位は向上し、国民一人ひとりの幸福こそが成功の最高の尺度となるのです。

党は政策と指針によって指導するだけでなく、責任ある行動をとります。指示を定めるだけでなく、その実施を監督し、責任を負います。人々の希望を喚起するだけでなく、信頼を強めます。これこそが現代統治の真髄であり、ベトナムを新たな発展段階へと導く力となるでしょう。

出典: https://daibieunhandan.vn/the-che-thuc-thi-niem-tin-truc-tu-tuong-moi-cua-dang-trong-chuan-bi-dai-hoi-xiv-10389568.html