脆弱なグループを保護するために人民検察院が民事訴訟を開始することを試行する

決議案は、検察院が公民権と公共の利益を保護するために民事訴訟を起こす際に試行する6つの脆弱なグループと4つの公共の利益の領域の範囲を特定している。

草案では、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、クアンニン、ダクラクを含む6つの地域で3年間のパイロットプログラムを実施することが規定されている。これらはすべて、比較的発達した社会経済状況、かなり完全な法的手続きシステム、および裁判所の検察チームを備えた地域です。

この内容について議論したトー・ヴァン・タム（コン・タム）代表と他の代表は、国会が党の政策に忠実に従い、人権、国民の権利と義務の保護、公共の利益の保護に関する2013年憲法を具体化する決議を出したことに同意した。

Tô Văn Tám.jpg — Van Tam (Kon Tum) への代理人。写真：VIET CHUNG

グエン・ミン・タム副党首（クアンビン省）は、一般的な権利の保護、特に社会的弱者の公民権の保護、あるいは公共の利益の保護は、党と国家から常に大きな配慮を受けており、児童法、高齢者法、法人法、文化遺産法、環境保護法など多くの法律に成文化されていると述べた。

しかし、実際には、2005年1月1日から2023年12月30日までの間に、機関や団体が公益や社会的弱者を守るために訴訟を起こした件数は、わずか86件／550万件余りに過ぎない。これは非常に低い割合で、わずか 0.0016% です。

さらに、金融、銀行、土地、環境資源、食品安全、健康などに関する犯罪に関連した刑事事件における資産回収や民事賠償の問題も十分に解決されていない。

したがって、公益や社会的弱者に関わる事件についても、民事関係における正当な権利と利益の保護を強化するための現行の仕組みと並行して、独立した保護の仕組みが必要である。これは本当に必要なことであり、人民検察院に割り当てるのが適切です。

検察院が訴訟を起こす場合に関しては、ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ選挙区）は草案の規定に同意した。代表は、社会的弱者の場合、訴訟を起こしたいのに訴訟を起こす条件が整っていないという特別なケースがあり、そのため検察院が彼らの訴訟を支援することが非常に必要であると述べた。しかし、代表者は、検察庁が草案に記載されている6つのグループに加えて、追加の脆弱なグループも審査することを提案した。たとえば、労働者のグループ。

一方で、訴訟を起こしたくないのに検察が訴訟を起こすことを主張している場合も考慮する必要があります。もちろん、さまざまな理由で彼らが訴訟を起こしたくないのであれば、私たちは彼らを説得しなければなりません。しかし、彼らが訴訟を起こさずに検察が訴訟を起こすと決心した場合、仲間意識と協力が欠如しているため、非常に困難になるでしょう。そのため、代表者は、訴訟を望まない被害者側のことをもっと考慮する必要があると述べた。

ファン・ティ・ミー・ズン代表（ロンアン）は、保護支援を受ける対象者に関する現在の法的規制と比較して、この決議ははるかに広範囲にわたるものであると述べた。例えば、高齢者、障害者に対する法律扶助に関する法律では、経済的な困難があるはずです。代表は、主題が広範すぎるとして見直しを提案したが、決議案では、検察院が保護するために訴訟を起こせる社会的弱者の公民権には、人格権と財産権の両方が含まれると規定されている。

ファム・ヴァン・ホア議員とファン・ティ・ミー・ドゥン議員も、訴訟が起こされた場合に訴訟費用がどこに支払われるかを明確に定義することを提案した。

訴訟を起こす権限に関して、ファム・ヴァン・ホア議員は、最高人民検察院が省庁や支部に関わる特別な事件で訴訟を起こすことに懸念を示した。残りの州および地域の検察官は訴訟を起こす責任があるが、これについてはさらなる検討が必要である。