決議第57-NQ/TW号の実施状況を検討する会議におけるト・ラム事務総長の結論発表

科学技術発展、イノベーション、デジタル転換に関する中央指導委員会常任事務局（以下、指導委員会）は、通知番号07-TB/CQTTBCD（2025年10月15日） - 2025年第3四半期の政治局決議第57-NQ/TW号の実施状況と2025年末の主要な任務と解決策を検討する会議における指導委員会委員長の林鄭月娥への結論通知を発行した。

Báo Tin Tức•16/10/2025

写真のキャプション — 中央指導委員会委員長のト・ラム書記長が、決議第57-NQ/TW号の実施状況を検討する会議で演説する。写真：トン・ニャット/ベトナム通信社

発表では次のように述べられている。「2025年10月15日、指導委員会は会議を開催し、2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号の2025年第3四半期の実施状況と、2025年末までの主要な課題と解決策を検討した。」

会議は、党中央本部で対面開催され、34省・中央直轄市の接続拠点ではオンラインでも開催された。会議は指導委員会委員長のト・ラム書記長が議長を務め、政治局員で国会議長のトラン・タン・マン氏、政治局員で書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏をはじめとする政治局員、書記局員、中央党委員会メンバー、中央委員会直属の党委員会、中央党機関、省庁、省庁レベル機関、政府機関、中央直轄省・市の指導者、作業部会メンバー、国家諮問委員会メンバー、研究所、学校、企業、テクノロジー企業のリーダーの代表が参加した。

指導委員会常務事務局の報告と会議に出席した同志たちの意見に基づき、指導委員会委員長のト・ラム書記長は基本的に同意し結論を下した。

デジタルインフラは徐々に形を整えつつある

運営委員会委員長のト・ラム書記長は、中央から地方に至るまで、政治システムのあらゆるレベル、部門、機関の努力と尽力を認め、称賛しました。運営委員会常任委員会の緊密かつ断固たる指導、常任機関、作業部会、国家諮問委員会の積極的かつ責任ある助言、そして行政手続きの改革と国家人口データベースの有効活用における各省庁、部門、地方自治体、特に公安部による主導的な役割を高く評価しました。近年の成果は、国内外の企業、専門家、科学者、そして海外在住のベトナム人からなるチームによって、心から、そして責任を持って支えられ、貢献されたものです。

決議第57-NQ/TW号の実施から9か月後、特に2025年第3四半期には、政治システム全体の決意の下、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展作業に前向きな変化が見られ、重要な初期成果が達成されました。制度と政策の構築と整備が推進され、固有のボトルネックが解消され、ますます同期化された法的回廊が構築されました。デジタルインフラストラクチャが徐々に構築され、特に国家第1データセンターが稼働しました。人々と企業にサービスを提供するデジタルプラットフォーム、アプリケーション、サービスは、初期に大きな変化を遂げました。科学技術、イノベーション分野では、重点的に指導と除去を行うべきボトルネックが特定されました。

成果以外にも、すぐに克服する必要がある多くの欠点や制限がまだあります。

（1）国家のデジタル変革について：デジタル変革に関する一部の文書や規則の発行が遅れている。一部の政治システム機関のデジタルインフラは老朽化しており、統一性に欠けている。国家データベースと専門データベースの導入が遅れている。情報システム間の接続と共有が依然として不十分で、データの価値を促進できていない。オンライン公共サービスの品質が期待に応えられていない。

（2）科学技術イノベーションについて：ハイテク生産は現在、加工組立が中心であり、一部の重要な国立実験室は有効に稼働しておらず、工業所有権保護証明書の取扱メカニズムと付与手順は依然として不十分であり、科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションに関する国家イニシアチブポータルは、運営委員会から割り当てられた任務の要求を満たしておらず、国家イニシアチブポータルの役割と地位を適切に反映しておらず、戦略的技術の展開は依然として限定的で不十分である。

（３）資金の登録、配分、支出には依然として多くの欠陥があり、効果的ではない。

（4）会議で議論され発表された意見は、主に業界と地域の範囲内のものであり、国家の主要な問題や課題を共同で解決するための創造的な思考や提案を明確に示すものではありませんでした。

「ワンストップ・ワンタイム申告」の原則に従ってオンライン公共サービスを提供

事務総長の結論通知では、現在生じている実際的な困難と課題を徹底的に解決し、今後の突破口を開くために、あらゆるレベルと分野の運営委員会が以下の主要な方向性と行動指針に従って徹底的に把握し、抜本的な行動をとることを求めています。

方向づけの方向について：先日の第13回中央会議で合意された新たな運営原則「規律を第一とし、資源を結集し、成果を尺度とする」を徹底的に把握し、着実に実行していく。これは、全体を通じて指導理念とすべきである。規律とは、方向の結論を厳格に遵守し、進捗を堅持し、遅滞した業務を先送りせず、回避せず、徹底的に処理することである。資源は十分に確保し、正しく、精確に、そして効果的に配分し、散逸や浪費を避ける。業務効率の尺度は、形式的な報告ではなく、具体的かつ実質的な成果と社会経済発展への貢献とする。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを真に主力とし、生産性と新たな生産方式を創造し、デジタル経済とデータ経済に注力する。

「制度上のボトルネックの解消」を最重要課題と位置付け、過去9ヶ月間に達成された制度構築・整備の成果を引き続き推進する。管理制度、共有、データ活用における障害の徹底的な除去に注力し、「分離主義的思考」を打破する。知的財産権制度と研究成果の商業化制度を整備し、研究機関と学校を効果的に市場と繋ぐ。官民連携制度を整備し、社会資源を強力に動員する。同時に、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、公益のために責任を担う幹部を保護するための強力なメカニズムを構築する必要がある。

イノベーション・エコシステムを構築し、社会資源を強力に活用し、企業を中心とする。「民間部門が担えるが、国家が主導する分野ではない」という視点をしっかりと捉え、条件を整備し、民間部門の取り組みを奨励する。国家は創造、指導、秩序づけの役割を担い、企業は科学技術成果への投資、研究、応用、商業化の主体となり、三院協力モデルを現実のものと効果的なものにする。

人々と企業の満足度と信頼を、効果の尺度とします。あらゆるデジタル変革活動とあらゆるテクノロジー製品は、人々と企業へのサービス提供という究極の目標を目指します。プロセス全体を断固としてデジタル化し、「ワンストップ・ワンタイム・プレファレンス」の原則に基づき、データの連携と相互運用を基盤としたオンライン公共サービスを提供することで、人々と企業の時間的コストとコンプライアンスコストを削減します。ネットワークセキュリティを強化し、サイバー空間におけるあらゆる犯罪から人々を守ります。

リアルタイムデータ駆動型管理

行動標語に関しては、事務総長の最終発表において、提案された戦略的方向性を実現するためには、「3つの焦点 - 3つの宣伝 - 1つの対策」という行動標語を統一し、断固として実行する必要があると明確に述べられており、具体的には以下のとおりである。

3つの重点：（1）運営委員会の結論と指示をタイムリーかつ完全に制度化する。（2）特定の製品で抜本的かつ効果的な実施を組織する。（3）検査と監督業務を強化し、困難と障害を迅速に排除する。

・３つの広報：（１）実施の進捗状況を公表する。（２）組織及び個人の責任を公表する。（３）国民及び社会が監視できるように結果を公表する。

- 一つの尺度：人々の生活水準と信頼を最も効果的な尺度とする。

上記のモットーを確実に実行するため、事務総長は、リーダーシップ、指導、そして管理手法の抜本的な改革を求めます。定期的な報告に基づく管理から、リアルタイムで更新されるデータに基づく管理へと転換し、高い透明性と説明責任を確保します。省庁、支部、地方自治体は、以下の点に真剣に取り組む必要があります。

情報システムを、決議第 57-NQ/TW 号の実施状況を監視および評価するための、日常の指示と管理に不可欠なツールとして使用し、進捗状況を監視し、ボトルネックを早期に検出し、タイムリーで効果的な意思決定をサポートします。

必要に応じて、部門間の活動を調整し、実施プロセスにおける困難や障害を促し直接解決するための十分な権限を持つ専門的で柔軟な作業グループを設置する。

公共サービスは形式的なものではなく、国民と企業の満足を得るものでなければなりません。

主要なタスクに関しては、終了通知に次のように明記されています。

各機関・部署、特にそのリーダーは、党、国家、そして人民に対し、任務遂行において模範を示し、責任を負わなければなりません。任務の100%を期限内に完了し、実務上の要求を満たし、効率性を高める必要があります。データは「正確、十分、クリーン、生き生き、統一され、共有」されていなければなりません。公共サービスは、形式的なものではなく、国民と企業を実質的に満足させるものでなければなりません。報告書の数字は非常に良好ですが、現実は異なります。ネットワークセキュリティは、技術基準と規制を厳格に遵守する必要があります。

中央党機関は、設定されたロードマップに従って、党機関におけるデジタル変革プロジェクトの効果的な実施を主導し、指示することに重点を置きます。

最高人民法院は、デジタル技術を基盤とした現代的で透明性の高い司法制度の構築において先駆者であり、デジタル環境における訴訟手続きに関する裁判官評議会の決議を速やかに公布し、すべての事件ファイルをデジタル化するプロジェクトを実施し、集中型のインテリジェントなデジタル判例データベースの構築に向けて前進しています。

最高人民検察院は、デジタル変革を推進し、検察と司法活動の監督の質を向上させています。

政府党委員会は、法的文書の積み残しを全面的に解決するための指導と解決策の模索に注力し、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する新しい法律を導く政令と通達の100%が2026年3月31日までに公布され、発効することを確実にします。国家公共サービスポータルを真の「ワンストップショップ」として実装するよう指導し、個人や企業は「情報を一度だけ提供すればいい」という原則を厳格に施行し、政府機関がすでに保有している、または互いに共有できる文書やデータを再提出しなければならない状況を終わらせます。

国会党委員会は、国会のデジタル変革プロジェクトの実施を指導し、情報技術インフラと国会データセンターのアップグレードに向けた資源の集中を指導する。決議第57-NQ/TW号の実施に関する説明・質疑応答会およびテーマ別監察代表団の組織を指導する。監察内容は、以下の3つの最も重要な課題に焦点を当てるものとする。(i) 国家データベース構築の進捗状況と質、(ii) 国家予算資源の支出と使用の効率、(iii) 科学技術製品の商業化と三院制の実質的な成果。

ベトナム祖国戦線党委員会および中央組織は、ベトナム祖国戦線機関および社会政治組織におけるデジタル変革プロジェクトの実施を指導する。科学技術研究とイノベーションの質に関する、独立した実質的な社会監視・批評プログラムの組織を指導する。この監視チャネルは、国家機関が政策と行動を調整できるよう、国民の声を反映する重要な情報源となる必要がある。

法務省は、政府弁公室、内務省及び関係機関を統括し、調整の上、省及び市レベルのあらゆる行政手続きを緊急に見直し、再評価し、実質的かつ効果的な削減・簡素化策を提案し、所管官庁に報告して検討・決定を求めるものとする。2025年11月15日までに完了するものとする。

各省庁、中央機関、地方自治体は、その省庁、機関、地方自治体の管理機能の範囲内で、詳細な課題に応じて、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革に関して割り当てられた課題の実施の進捗に全責任を負う。

早急に計画を立案し、その実施を組織します。

結論通知には、次の要件が明確に記載されています。運営委員会のメンバー、大臣、部門長、書記、省および市レベルの人民委員会の議長、部局のリーダーは、責任感、先駆性、模範的な精神を継続的に維持し、国の運命のために科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革を発展させる要件と課題を十分かつ深く理解する必要があります。

指導と管理において、我々は毅然とした態度を貫かなければなりません。「言葉だけの思考」「局所的な利益への執着」に陥ってはなりません。考えもせず、行動もせず、突破口を開こうともしません。こうした状況に陥り、変革を起こさない者は速やかに交代させ、国の発展を遅らせてはなりません。今後の課題は、指導委員会の各メンバー、各レベル、各分野の指導者が、常に先駆的で模範的な精神を堅持し、「口先だけの発言ではなく、行動を多く、毅然と、効果的に」を貫くことです。形式主義、成果主義、停滞、押し付けがましい行動、責任回避に断固として立ち向かい、あらゆる挑戦をチャンスに変え、あらゆる困難を革新と創造の原動力に変えなければなりません。

この会議の直後、各レベル、部門、機関、部署に、この通知で割り当てられた機能と任務に従って、緊急に計画を策定し、重要な任務と解決策を真剣に効果的に実施するよう指示し、2025年10月18日までに党中央事務局（指導委員会常設機関）に提出してください。2025年の最後の数か月から規律を維持し、リソースを解き放ち、突破口を開き、2026年と任期全体に向けて確固たる勢いを生み出す必要があります。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-bao-ket-luan-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-so-ket-thuc-hien-nghi-quyet-so-57nqtw-20251016120850285.htm