ファン・ティ・ハイ博士（理学修士）：ベトナムのタバコの価格は非常に安く、誰でも購入できます。

（PLVN） - タバコ害防止基金副理事長のファン・ティ・ハイ博士（理学修士）は先日、タバコの消費が公衆衛生、経済、社会、環境の発展に及ぼす影響について報告しました。同専門家は、ベトナムではタバコ1箱の価格が最も安いため、低所得者や子供や青少年を含む新規喫煙者も容易にタバコにアクセスできると述べています。

Báo Pháp Luật Việt Nam•24/04/2025

4,500万人以上のベトナム人がタバコ関連の病気にかかるリスクにさらされている。

ファン・ティ・ハイ修士博士、タバコの消費は公衆衛生、経済、社会、環境の発展にどのような影響を与えるのでしょうか？

- タバコの使用は、病気や早期死亡の主な原因の一つです。タバコには7,000種類の化学物質が含まれており、そのうち69種類は発がん性物質です。また、がん、心血管疾患、呼吸器疾患、生殖器疾患など25種類の疾患の原因となっています。

2021年のWHOの報告書によると、ベトナムではタバコの使用が疾病負担と早期死亡の原因となっており、タバコ関連の死亡者は年間104,000人を超えています（そのうち、能動喫煙による死亡者は年間84,500人、受動喫煙による死亡者は18,800人）。

タバコの使用は疾病負担を生み出し、労働力の質を低下させています。4,500万人以上のベトナム人が、直接喫煙または受動喫煙により、タバコ関連疾患や早期死亡のリスクにさらされています。

ベトナム国民がタバコ関連疾患で罹患したり、早期に死亡したりするたびに、国の工業化と近代化を支える労働力の規模と質が低下します。タバコ使用に起因する疾病の負担は、今後10～20年で、現在の喫煙者がタバコ使用による健康影響に直面する中で、より顕著になるでしょう。

ベトナムでは、ベトナム保健経済協会による2022年の予備推計によると、喫煙に関連する疾患による医療検査・治療、発病、早期死亡に関連する総費用は年間108兆ドン（2022年のGDPの1.14%に相当）に上ります。この数字は、国家予算に対するタバコ税収の寄与額の5倍に相当します。

さらに、WHOはタバコを森林破壊と環境汚染の原因と特定しています。毎年、タバコの栽培と乾燥用の木材採取のために、森林面積の約5%が破壊されています。タバコを乾燥させるための薪を作るには、毎年180億本の樹木が必要と推定されています。タバコの使用は、毎年約3,000～6,000トンのホルムアルデヒド、12,000～47,000トンのニコチン、そして3億～6億キログラムの吸い殻からの有毒廃棄物を環境に排出しています。

タバコは、子供や若者にとっても簡単に手に入ります。

ベトナムの税金とタバコ価格の現状について教えてください。

ベトナムは2006年から2019年にかけて、タバコに対する特別消費税（SCT）を3回しか引き上げていませんが、その際の増税額はわずか5%と低く、増税間隔もかなり長くなっています（工場価格）。具体的には、2006年には税率が55%から65%に引き上げられました。8年後の2016年には65%から70%に引き上げられ、さらに3年後には70%から75%に引き上げられました。

この期間の平均インフレ率は4%、平均所得の伸び率は5%でした。したがって、増税は当該期間のタバコ消費量の減少にほとんど影響を与えませんでした。

小売価格に基づくタバコ税率はわずか36%で、中所得国の平均59%を大きく下回り、多くのASEAN諸国（タイ78.6%、シンガポール67.1%、インドネシア62.3%）の半分に過ぎません。一方、世界保健機関（WHO）が推奨する小売価格に基づくタバコ税率は、小売価格の75%です。

ベトナムで最も人気のあるタバコブランドの価格は1箱あたりわずか約0.9米ドルです。この価格で、ベトナムのタバコ価格は西太平洋地域の19か国の中で15位と、ほぼ最低水準に位置しています。

増税はタバコの消費を減らすための重要な手段です。

ベトナムのタバコ特別消費税の改革を提案してください。

- タバコ規制枠組条約（FCTC ）によれば、価格と税の措置は、特に若者と貧困層を含むすべての人口層のタバコ消費を削減するための重要かつ効果的な措置です。

- 新たな状況における人々の健康の保護、ケア、改善の強化に関する2017年10月25日付中央執行委員会決議第20号にも、「消費を制限するため、アルコール飲料、炭酸飲料、タバコなど健康に有害な商品に対する特別消費税を増額する」と明記されている。

- たばこ害防止法は、「たばこ使用率を低減するために適切な税制を適用すること」と規定しており、たばこ取引は条件付き事業としている。投資法も、「たばこ産業におけるたばこ製品、たばこ原料、機械設備の取引は条件付き事業とすること」と規定している。

- 2030 年までのタバコの危害防止および管理に関する国家戦略を公布する首相決定第 568 号には、次のように明記されています。2030 年までにタバコ製品への税金を引き上げ、税率が世界保健機関の推奨する小売価格の割合 (小売価格の 70～75%) に達するようにするためのロードマップを策定する...

税率については、世界保健機関の専門家による試算や保健省の提案によると、相対税75％に加え、2026年までにタバコ製品に対する絶対税率を少なくとも1箱5,000ドンとし、2030年までに1箱15,000ドンまで段階的に引き上げる必要がある。具体的な推奨プランは以下のとおりである。