人材の誘致: 具体的な方針はあるが、まだ実施されていない。

11月4日午前、ハノイ工科大学が主催した高等教育、科学技術、イノベーションの分野で才能ある人材を引きつける画期的な政策に関するセミナーで、元科学技術大臣のグエン・クアン氏は、才能ある人材を引きつけ、報奨するという党の決議の具体的な政策への制度化が非常に弱いと述べた。

Chính sách thu hút nhân tài trong giáo dục cần thực thi mạnh mẽ và đồng bộ - Ảnh 1. — グエン・クアン氏がセミナーで講演

グエン・クアン氏によると、党は決議57（2024年12月に政治局が採択）を待つだけでなく、これまでにも人材の確保と活用に関する政策について多くの決議を採択してきたという。例えば、知識に関する決議27（2008年採択）、科学技術に関する決議20（2012年採択）、教育訓練に関する決議29（2013年採択）などだ。

具体的なポリシーはあるが、実行できない。

グエン・クアン氏は次のように述べた。「2023年に決議27号の実施から15年を振り返ると、決議の内容が依然として有効であることが分かるだろう。なぜなら、私たちはまだ何もしていないからだ。」

党は非常に優れた政策を持っていますが、それが現実のものになっていません。その主な原因の一つは、党の決議と党の意志を具体的な政策に制度化することが非常に弱いことです。そしてさらに重要なのは、既存の政策の実施体制が非常に不十分であることです。党の決議が現実のものとなるよう、法制度の整備が進んでいません。

グエン・クアン氏は、科学技術に関する決議第20号は、科学技術への国家予算からの資金提供において基金メカニズムの適用を認めている例を挙げました。決議第57号はこれを繰り返し強調しています。しかし、この内容を科学技術法で規定するだけでは不十分です。なぜなら、実施にあたり、財政部門は国家予算法で規定されていないと主張するからです。

「国家予算法では、計画のない資金提供は認められていません。つまり、研究を行うには計画を立て、承認を得て、翌年の課題リストに載せる必要があります。そして国会に提出し、国会が承認すれば、翌年に資金を配分することになります。世界中のどの国も、研究のための契約締結を何年も待つ必要はありません。彼らは基金メカニズムを採用しています。資金は常に基金に蓄えられており、テーマが浮上するとすぐに資金が割り当てられます」とグエン・クアン氏は語った。

グエン・クアン氏が政策の実現可能性の低さを示す例として挙げたもう一つの事例は、ホーチミン市に関する特定政策に関する国会決議第98号である。この決議によると、ホーチミン市は市内の公的研究機関の幹部に対し、月額1億2000万ドンまでの給与を支払うことができる。

しかし、グエン・クアン氏はこう語った。「市のリーダーたちに尋ねてみたところ、これまで誰もこの給料を受け入れようとしなかったそうです。1億2000万もらっているのは私だけで、周りの人たちは皆数千万もらっています。しかも、この仕事は多くの人員を必要とします。リーダーは1億2000万、副部長やプロジェクトマネージャーも8000万から9000万もらっています。しかし、周りの人たちは皆数千万しかもらっていないので、誰も受け入れようとしないのです。」

才能には努力が必要だ。

グエン・クアン氏によると、教育・科学技術分野の人材誘致政策が実効性を持つためには、まず現実的な報酬政策を策定し、実現不可能な政策は採用しないことが重要です。そのためには、自律的なメカニズムが必要ですが、研修・研究機関に通常経費と投資経費の両方で自律性を求めるような極端な自律性は避けるべきです。

公共サービスは国家が支えるべきものです。人々に自立を強制すれば、それは私的なものになってしまいます。自立とは、人々が権利を持ち、依存しないことを意味します。科学技術省のこれまでの見解、そして私自身の見解は、自立機関は通常の経費においてのみ自立し、投資については国家が責任を持つべきだということです。

政府は、近代的な実験室や設備を備えた大学や研究機関をしっかりと支援すべきです。そうして初めて、職員に高い給与を支払うことができるのです」とグエン・クアン氏は述べた。

一方で、優秀な人材を引き付けるには、彼らを引き留める政策が必要です。外国人科学者はベトナムに来ると、低い給与を受け入れるかもしれませんが、少なくともきちんと扱われ、仕事、テーマ、プロジェクト、そして強力な研究グループに配属されていると感じます。彼らは仕事を必要としており、仕事を通して収入を得ています。

「給料を倍にして、家を建てるための土地を与える。科学者にとって、それはそれほど重要なことではない」とグエン・クアン氏はコメントした。

元科学技術大臣によれば、何か大きな取り組みをする必要はなく、国際的な慣行に従うだけでよいとのことだ。

「世界は数百年にわたる科学技術の発展を経て、（太陽光発電政策に関する）貴重な経験を積み重ねてきました。私たちは国際的な実践を学び、それに従うよう努めるべきです。もし私たちが独自のやり方で、独自の遊び場を作ろうとするだけでは、非常に困難になるでしょう」とクアン氏は自身の見解を述べた。

出典: https://thanhnien.vn/thu-hut-nhan-tai-chinh-sach-dac-thu-thi-co-nhung-chua-duoc-thuc-hien-185251104125229608.htm