イノベーションを促進するための技術移転法の整備

10月31日午前、第10回会議の続きとして、国会のトラン・クアン・フオン副議長の指示の下、国会は技術移転法のいくつかの条項を修正および補足する法案の検討に関するプレゼンテーションと報告を聞いた。

法律を整備し、技術を開放する

グエン・マイン・フン科学技術大臣は法案を提出し、この法改正は実務上の要件と社会経済発展政策に沿って、効果的かつ同期的な技術移転（TGT）活動を促進するための法的枠組みを完備し、TGTの世界的潮流に追いつくことを目的としていると述べた。

この法律案は、地方分権の強化、行政手続きの簡素化、国家運営のための情報・統計の改善を目的としています。加えて、この法案はイノベーションを促進し、組織、企業、研究機関、教育機関間の技術交流を促進するものです。

大臣は、この法案が科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する党と国家の見解を制度化するものであることを強調した。具体的には、この改正案は、企業を技術応用とイノベーションの中心と捉え、時代遅れの技術の輸入を阻止するとともに、ベトナムの実情に適した先進技術を吸収・習得することを目指している。

グエン・マイン・フン科学技術大臣が法案草案を提示する。（写真：quochoi.vn）

草案は、6つの政策グループの修正と補足に重点を置いています。具体的には、ハイテクの対象範囲の拡大、戦略的技術および優先移転対象の追加、投資プロジェクトだけでなく組織や個人の要請に基づく技術評価の規制などです。

この法律は、国内技術移転と研究成果の商業化の促進を支持し、所有権、技術使用権、技術資本の拠出を明確に規定しています。

国家は予算を用いて技術を創出する組織に技術の所有権を移転し、公共の目的にかなう技術を購入し普及させることができる。また、国際法に基づいて強制的な技術移転のケースを規制する。

さらに、この草案は、科学技術市場の育成、仲介組織のネットワーク構築のための予算配分、社会資源の誘致に向けた官民連携の促進などの政策を補足している。

所有権と評価の明確化

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、法案の審査について報告し、委員会は基本的に、グリーン技術やクリーン技術など、技術移転の対象範囲を拡大することに賛成していると述べた。

ただし、投資プロジェクトの範囲を超えた技術評価の拡大については、実現可能性や関連法との整合性を確保するために検討する必要がある。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が視察報告書を発表する。（写真：quochoi.vn）

国家の技術移転活動に関する政策について、委員会は、起草機関に対し、政治局決議第57号を厳密に遵守するよう勧告する。具体的には、優遇政策を補完し、中小企業による技術の研究、受容、革新、応用を支援する必要がある。

同時に、外国直接投資企業から国内企業に技術を普及させるための効果的なインセンティブメカニズムも必要です。

技術移転の権利に関して、グエン・タン・ハイ氏は、実施の際の実現可能性を確保するために、技術秘密、製法、製造工程、図面、特殊設計など、知的財産権で保護されていない技術の所有権または使用権を証明するメカニズムを追加することを提案した。

技術による資本拠出については、委員会は「凍結」されている研究成果や知的財産の開放に向けた方向性の見直しに賛同する。しかし、拠出技術の価値を自己決定に委ねることは、価値の「水増し」や「仮想資本」の創出、あるいは脱税のための移転価格設定といったリスクにつながる可能性がある。したがって、管理メカニズム、厳格な制裁措置、そして抑止力のある対応措置が必要である。

国家による技術購入と普及に関しては、委員会は政策に賛同するが、資金源、監視メカニズム、そして知的財産法における「普及のための技術購入」と「強制移転」の関係について明確化を求める。同時に、技術の選定基準と価格設定、そしてセキュリティメカニズムについても明確化する必要がある。

さらに、権限や「緊急事態」の概念、防衛・安全保障技術の基準を明確に定義する必要がある。

委員会はまた、法律が公布された際に法制度の一貫性と同期を確保しながら、国家の管理責任、用語の解釈、執行効果、移行規定に関する規制の整備を継続することを提案した。

ダン・ドゥオン

出典: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html