持続可能な開発のために文化を経済や政治と同等に位置付ける

フエ市国会代表団のグエン・ティ・スー副代表が議論に参加した。

写真：市議会議員団提供

会議では、代表団はマクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、公共投資の配分、市場の発展、社会保障と国民生活の確保といった面で達成された成果の分析に重点を置きました。多くの意見が、管理における限界と課題を指摘し、2026年以降の発展目標達成に向けて、政府と関係機関に対し、より画期的な解決策を提示するよう求めました。

議論に参加したフエ市国会議員代表団副団長のグエン・ティ・スー氏は、近年のフエ市における自然災害被害の復旧支援において、党、国家、政府、特に首相がタイムリーな配慮と指導を示してくれたことに感謝の意を表した。フエ市は、洪水被害からの復旧のために、2トンの乾燥食品と1500億ドンを含む物資支援を迅速に受けた。

議論に移ると、グエン・ティ・スー氏は、2021年から2025年までの5カ年社会経済開発計画の実施において、特に文化、社会、人間開発の分野において多大な努力が払われたことを示す政府の報告書949を高く評価した。その結果、多くの重要な目標が達成され、目標を上回った。平均寿命は74.8歳に達し、健康保険加入率は95.15%に達し、多次元貧困率は約1%に減少し、熟練労働者の割合は70%に達した。スー氏は、これらの成果は「政治システム全体と国民の多大な努力を反映している」と述べた。

しかし、デジタル時代における持続可能な開発と国家競争力というレンズを通して深く考察すると、今後も国会、政府、各省庁が引き続き注意を払い、補完し、改善していく必要がある構造的な限界がまだ存在するとスー氏は指摘した。

まず、文化と国民について、代表団は文化がまだ真に発展の内発的原動力となっていないことを指摘した。政府の報告書は、文化がまだ社会の確固たる精神的基盤となっていないこと、また国家発展の原動力にもなっていないことを率直に指摘している。一方、世界各国は「経済の文化化」の段階に入りつつあり、創造的な製品、国民的アイデンティティ、伝統文化、そして娯楽産業が新たな成長の源泉となっている。

こうした現実を踏まえ、代表団は文化GDP目標、クリエイティブ産業のGDPへの貢献率、そして文化への最低予算支出額を国家予算総支出の2%以上とすることを提案した。これは、中央委員会決議33の精神に則り、「文化を経済・政治と同等に位置付ける」という視点を制度化するものである。

第二に、文化産業についてですが、ベトナムの文化産業は現在GDPの約3%を占めるに過ぎず、創造性支援、インフラ投資、知的財産保護、民間セクター誘致のメカニズムは依然として断片化しています。代表団は、文化・創造産業の発展に関する個別の法的文書の策定、文化創造基金の設立、創造企業への税制優遇措置の導入を提案しました。同時に、文化機関の標準化、デジタル著作権に関する規制の整備、そしてベトナムの文化知的財産をデジタルプラットフォーム上で商業化することを目指しました。

代表団は、文化スポーツ観光大臣が説明の中で、今後の文化創造のための具体的なメカニズムと政策の構築、そして「ベトナム文化の復興と発展」に関する戦略的決意を明確に表明したことに、非常に興奮したと述べた。「伝統的な都市基盤から発展してきたフエは、今後5年間で緑豊かでスマート、そしてユニークな都市へと発展し、中部地域の文化産業の中心地となることを期待しています」とスー氏は述べた。

第三に、社会的不平等と文化的平等に関して、代表団は、多次元貧困率は急速に減少しているものの、地域、民族、ジェンダー間の社会サービスへのアクセス格差は依然として大きいと指摘した。暴力、児童虐待、ジェンダー平等、そして少数民族の文化・教育へのアクセスは、依然として懸念すべき課題である。

代表は、地域、民族、性別ごとの社会的平等と文化的平等の指標を国家指標システムに追加するとともに、省および自治体レベルで指導的地位に就いている女性の割合に関する指標を年次報告書に含めることを提案した。また、貧困削減プログラムを短期的な支援モデルではなく、キャリア移行やデジタル生計支援と連携させることで、人々が経済発展においてより自立できるようになることを提案した。

第四に、社会保障政策について、代表団は、現行の政策は依然として行政補助金に重点を置き、統一されたデータが不足しており、柔軟な社会保障ネットワークが未だ構築されていないと述べた。蘇氏は、社会保障に関する国家データシステムを構築し、社会保険、健康保険、社会扶助、貧困世帯を連携させること、社会保障管理において国民固有の識別コードを適用すること、自然災害の頻発地域でマイクロコミュニティリスク保険モデルを試験的に導入し、予算補助金への依存度を低減することを提案した。同時に、スマート社会保障に関する政令を発布し、データの統合、迅速な対応、透明性、コミュニティによる監督を確保することが必要である。

第五に、教育、医療、労働市場に関して、グエン・ティ・スー氏は、これら2つの分野におけるデジタル変革のプロセスは依然として遅く、デジタル経済の要件と連携していないと述べた。代表団は、電子学習管理システム（LMS）を導入している学校の割合に関する必須指標の追加を提案し、教育、医療、労働間のデータ連携を促進し、質の高い人材育成計画に役立てることを提案した。

フエ市国会議員代表団の副団長は、「ベトナム国家の強さは、天然資源や技術だけでなく、何よりもまずベトナム国民と文化的アイデンティティにあります。文化が内発的な強さとなり、社会保障が保証から発展へと移行するとき、それは新時代における強く持続可能なベトナムの確固たる基盤となるでしょう」と強調した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dat-van-hoa-ngang-hang-voi-kinh-te-va-chinh-tri-de-phat-trien-ben-vung-159346.html