ファム・ティ・タン・トラ副首相- 写真: GIA HAN
ファム・ティ・タン・チャ副首相は10月29日午後、行政機構の再編と二層制地方自治モデルの実施に関する討論会で国会議員らから出された意見について説明した。
コミューンレベルの役人や公務員も不足していない。
ファム・ティ・タン・チャ副首相は、4カ月の運用を経て、二層地方政府モデルは基本的に安定し、円滑で、継続的かつ同期しており、国民に好評を博していると述べた。
多くの地方自治体では、新たな問題に対処するために創造的、柔軟かつタイムリーなアプローチを採用しており、その結果、非常に顕著な運用効率が実現しています。
しかし、これは前例のない新しい問題であり、考え方や管理方法の完全な転換を必要とするため、特に認識、意識の変化、仕事の方法に関して困難や障害は避けられず、さらに時間がかかるだろうと指摘した。
副首相は、将来を見据えて、制度や政策システムの改善に重点を置いたいくつかの解決策を強調した。
国会は第9回会期で34の法律を制定し、今会期ではさらに49の法律を審議する予定で、いずれも国家行政の運営に関するものだ。
併せて、組織体制、人員配置、行政単位の区分、行政単位の基準等に関する基本的な事項について、引き続き精緻化に努めてまいります。
副首相によれば、2番目の大きな課題は、特にコミューンレベルで二層制の地方政府の運営要件を満たすことができる役人、公務員、公務員のチームを構築することである。
彼女は、実際、多くの場所でコミューンレベルの役人や公務員の数が過剰かつ不足しており、専門知識に適さない人もいると指摘した。
しかし、34の省と市のデータに基づくと、コミューンレベルの役人や公務員は平均41.3％と不足しておらず、役職に不適格なのはわずか5.38％である。
しかし、実際には、これは新たな問題であるため、すぐに完成させることはできません。そのため、今後、 内務省は、特にコミューンレベルにおける職務を明確に定義し、職務体系の枠組みを最終決定するよう指示される予定です。
人員配置の法的根拠を確立するための条件が確定される必要がある。最近行われたコミューンレベルにおける政治システム全体への人員配置は、あくまで暫定的なガイドラインに過ぎない。今後、所管当局は2026年から2030年までの期間の人員配置を実施する。
「何よりもまず、地方自治体は、コミューンレベルの政府運営に必要な人員の確保について、積極的に検討、評価、組織化を行い、検討する必要があります。これは特に、財務、土地管理、環境、情報技術、建設、司法といった重要な職種において重要です。」
「予測に基づくと、省レベルの公務員の採用や異動は可能です。この件に関するガイドラインはすでに発行しています」と彼女は強調した。
彼女はさらに、このシナリオに積極的に備えるため、2030年までにコミューンレベルの役人や公務員の訓練と育成の計画を策定するよう内務省に指示するだろうと付け加えた。
会議の様子 - 写真：GIA HAN
現在、賃金政策改革のための総合的な計画が策定されている。
ファム・ティ・タン・チャ副首相は、この規定は現時点では暫定的なガイドラインに過ぎず、地方自治体の組織構造を決定する基礎となるため、政治局に報告する文書の最終決定に注力していると述べた。
人員配置に関しては、副首相は、中央組織委員会と協力して政治システム全体の人員配置に関する完全なリストを作成すると述べた。その後、このリストは人事配置のために所管当局に報告される。
地方分権、権限委譲、そして権限の明確化については、重要な課題であると彼女は述べた。最近、政府は政治局の指示に従い、これらを非常に断固として実施してきた。
現在、地方分権・権限委譲率は56%を超えており、これは非常に高い割合です。このうち、地方分権・権限委譲の対象となっている事務は949件で、そのうち870件は省レベル、79件は市町村レベルです。
しかし、コミューンレベルは現在、地区レベルとコミューンレベルの両方が現在保有している権限を遂行するために必要な 859 の業務を管轄しています。
「私たちは、地方分権と権限委譲の実現可能性の再評価に重点を置いています。地方自治体には、この取り組みにご注目いただき、実現不可能あるいは適切でない点があれば具体的に指摘していただければ幸いです。」
「現在、この問題に関する各省庁の30の政令および通達の見直しに注力しているため、地方自治体にはその効果的な実施に細心の注意を払っていただきたいと考えています。これは地方自治の主要な目的の一つです」と彼女は述べた。
給与政策改革については、政治局の結論83、結論187、結論192が徹底的に実施されており、現在包括的な計画が策定中であると述べた。
これは、中央政策戦略委員会が決議第27号を検討し、2026年第1四半期に中央委員会に報告するという計画と一致しています。
そこから、国家行政改革、経済全体の成長、経済規模、役人、公務員、公務員に対する給付や政策の支払い能力といった全体的な枠組みの中で、適切なロードマップと手順に基づいて給与政策改革を実施するための具体的な計画を策定する必要がある。
「これはすぐに実行できるものではなく、徹底的かつ適切なものとなるよう、段階的に綿密かつ慎重な準備が必要です。」
「同時に、国家予算の支払い能力と一致する合理的なロードマップに従わなければならない」と副首相は強調した。
出典: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm
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