ホーチミン市国家大学都市圏のためのサンドボックスメカニズムと別個の開発基金を提案

Kiến nghị cơ chế sandbox và quỹ phát triển riêng cho khu đô thị Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 1. — ホーチミン市人民評議会に提出され、科学技術イノベーションの発展に関する承認を得るための画期的なメカニズムと政策に関する科学セミナーがベトナム国家大学ホーチミン校で開催されます - 写真：CG

10月30日、ベトナム国家大学ホーチミン市経済法科大学は、政治局決議第57号の実施にあたり、ベトナム国家大学ホーチミン市における科学技術およびイノベーションの発展に関する画期的なメカニズムと政策について、ホーチミン市人民評議会の承認を得るために提出する科学セミナーを開催した。

長期的に効果的なパイロット政策を制度化する。

セミナーで講演したベトナム国家大学ホーチミン校政策開発研究所所長のド・フー・トラン・チン准教授は、ホーチミン市が超大都市として、また地域、国、地区の中心拠点として新たな発展段階に入る中で、スマートシティモデルの再構築には、効果的な都市管理、持続可能な開発、市民の生活の質の向上といった実際的な要件を厳守しながら、科学、技術、革新に基づく基盤が必要であると述べた。

ホーチミン市は、2026年から2030年にかけて、「デジタル政府、デジタル都市、デジタル人間、グリーン成長」の方向性に基づいたスマートシティモデルを開発し、人々をすべての政策決定の中心に据えた、近代的で透明性が高く、効率的で環境に優しい生活環境の構築を目指す可能性がある。

Kiến nghị cơ chế sandbox và quỹ phát triển riêng cho khu đô thị Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 2. — ベトナム国家大学ホーチミン校政策開発研究所所長ド・フー・トラン・チン准教授がスピーチをしている様子 - 写真：CG

さらに、大学と地方自治体の協力モデルは、知識生産と技術移転の促進と科学に基づく都市ガバナンス能力の向上の両方に貢献する重要なメカニズムとして位置付けられる必要がある。

したがって、ホーチミン市は、決議第57号に従って、制度の改善、研究開発プログラムの推進、大学システムと市政府間の戦略的協力の強力な促進を継続する必要がある。

セミナーで講演した経済法科大学のグエン・ナット・カイン博士は、ホーチミン市人民評議会が近年、科学技術とイノベーションに関する重要な決議を数多く採択したと述べた。中でも特に注目すべきは、科学技術専門家の誘致、イノベーションとスタートアップ・エコシステムの支援、そしてイノベーション活動に対する優遇税制に関する決議である。

しかし、合併後、ホーチミン市は人口1,250万人を擁する地方の巨大都市となり、新たな規模に合わせて特別な仕組みを拡張・調整する必要が生じました。

ホーチミン市は、国会に提出する決議98号の修正・補足計画を積極的に策定しました。これには、ハイテクプロジェクトへの戦略的投資家を選定するためのメカニズム、特に地域規模で物流・ハイテク産業への投資を誘致するための強力な非関税優遇措置を備えたカイメップ・ハ自由貿易区の設立など、重要な追加政策の提案が含まれています。

これらの政策をさらに推進するため、グエン・ナット・カイン博士は、ホーチミン市は効果が実証されているパイロット政策の長期的な制度化を中央政府に積極的に提案すべきだと提案した。例えば、パイロットプログラムが成功した場合、スタートアップ向けの地方ベンチャーキャピタルファンドや証券取引所に関する規制の追加を提案することが考えられる。

ホーチミン市は、具体的かつ直接的な政策に加えて、企業登録手続きの改革、スタートアップ企業の税務手続き（オンライン化、合理化プロセスへ）、企業が新しいサービスを模索・創造できるようにするためのオープンな政府データシステムの構築など、ビジネスおよび研究環境全体を改善する必要がある。

さらに、イノベーションコミュニティのためのデジタルインフラストラクチャ（5Gカバレッジ、データセンター）と共有ワークスペースを開発する必要があります。

ホーチミン市国立大学都市圏のプロモーション。

Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 3. — MSc. Le Ba Duc - ベトナム国家大学ホーチミン市政策開発研究所 - プレゼンテーション - 写真: CG

ベトナム国家大学ホーチミン校政策開発研究所の修士課程学生レ・バ・ドゥック氏によると、ベトナム国家大学ホーチミン校都市圏は、研修、研究、技術移転、文化、コミュニティサービスを調和的に組み合わせた「スマート大学都市圏」への発展を目指しているという。

これは教育空間であるだけでなく、南東部地域の知識センターでもあり、科学技術と知識経済の促進に貢献しています。このモデルは、スマートシティとイノベーションに結びついた近代的な大学を発展させるというトレンドを反映しています。

しかし、ホーチミン市国家大学都市圏プロジェクトの実際の実施は、多くの困難と制度上の欠陥を明らかにしました。「大学都市圏」の概念は現行の法制度においてまだ明確に定義されておらず、国家大学と地方当局間の調整メカニズムも明確に構築されていません。

土地、計画、投資、官民連携に関する法律は、このモデルの特殊な特性にまだ適合していません。こうした法的ギャップは、管理、投資、公共サービスの提供、インフラ整備において多くの障害を生み出しています。

そのため、専門家は、大学都市モデルを定義して合法化し、ホーチミン市とベトナム国家大学ホーチミン校の間で共有されるデータの管理に関する規制を改善する必要があると考えています。

さらに、国立大学都市圏における包括的なサンドボックス・メカニズムの構築は喫緊の課題です。決議57号および98号に基づき、スマート大学都市圏におけるサンドボックスの適用を可能にするための、別途の試行決議を早急に発出すべきです。これは、管理された実験的な法的枠組みとなり、イノベーションの促進と、新たなモデルや技術の適用におけるリスクの軽減の両方を確実に実現します。

さらに、国家予算、社会資本、そして企業の参加を調和的に組み合わせた、ダイナミックな財政メカニズムを構築する必要があります。その中心的な解決策は、官民連携モデルに基づく大学都市開発基金を設立することです。