ホーチミン市国家大学都市圏のためのサンドボックスメカニズムと別個の開発基金を提案

Kiến nghị cơ chế sandbox và quỹ phát triển riêng cho khu đô thị Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 1. — ホーチミン市国家大学で、科学技術イノベーションの発展に関する承認を得るためにホーチミン市人民評議会に提出された科学的メカニズムと画期的な政策に関するセミナー - 写真：CG

10月30日、ホーチミン市国家大学経済法科大学は、政治局決議57号の実施にあたり、ホーチミン市国家大学の科学技術イノベーションの発展についてホーチミン市人民評議会の承認を得るために提出する画期的なメカニズムと政策に関する科学セミナーを開催した。

効果的なパイロット政策の長期的な制度化

セミナーで講演したホーチミン市国家大学政策開発研究所所長のド・フー・トラン・チン准教授は、ホーチミン市が地域、国、そして地方の中心的大都市として新たな発展段階に入る状況において、効果的な都市管理、持続可能な開発、人々の生活の質の向上という実際的な要件に密接に従いながら、科学、技術、革新の基礎に基づいたスマート都市モデルの再構築が必要であると述べた。

ホーチミン市は、2026年から2030年にかけて、「デジタル政府 - デジタル都市 - デジタル人口 - グリーン成長」の方向性に沿ってスマート都市モデルを開発し、近代的で透明性が高く、効率的で環境に優しい生活環境を構築し、すべての決定の中心に人々を据えることを目指します。

Kiến nghị cơ chế sandbox và quỹ phát triển riêng cho khu đô thị Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 2. — ホーチミン市国家大学政策開発研究所所長、ド・フー・トラン・トリン准教授が講演 - 写真：CG

さらに、大学と都市当局の協力モデルは、知識の生産と技術移転の促進に貢献し、科学的根拠に基づいて都市ガバナンス能力の向上に役立つ重要なメカニズムとして位置付けられる必要があります。

したがって、ホーチミン市は、引き続き制度を改善し、研究開発プログラムを推進し、決議第57号の精神に沿って大学システムと都市政府との戦略的協力関係を強力に推進する必要がある。

セミナーで講演した経済法科大学のグエン・ナット・カイン博士は、ホーチミン市人民評議会が近年、会議において科学技術イノベーションに関する重要な決議を数多く採択していると述べた。中でも注目すべきは、科学技術専門家の誘致、革新的なスタートアップ・エコシステムの支援、イノベーション活動に対する優遇税制に関する決議である。

しかし、合併後、ホーチミン市は人口1,250万人を擁する地域大都市へと変貌を遂げました。新たな規模に適応するためには、具体的な仕組みの拡充と調整が必要です。

ホーチミン市は、国会に提出する決議98号の修正・補足プロジェクトを積極的に展開しています。このプロジェクトでは、ハイテクプロジェクトへの戦略的投資家を選定するためのメカニズム、特に地域規模の物流・ハイテク産業への投資を誘致するための強力な非関税優遇措置を備えたカイメップハ自由貿易区の設立など、優れた追加政策が提案されています。

これらの政策を継続的に推進するために、グエン・ナット・カイン博士は、ホーチミン市は中央政府に対し、効果が実証されている長期的なパイロット政策を制度化するよう積極的に提案すべきだと述べた。例えば、パイロットが成功した場合、スタートアップ向けの地方ベンチャーキャピタルファンドや証券取引所に関する規制を追加することが推奨される。

ホーチミン市は、具体的な直接政策に加え、スタートアップ企業向けの事業登録手続きや税務手続きの改革（オンライン化・迅速化の方向へ）、企業が活用・新サービス創出できるオープンな政府データシステムの構築など、ビジネス・研究環境全般の改善も必要だ。

さらに、イノベーションコミュニティのためのデジタルインフラストラクチャ（5Gカバレッジ、データセンター）と共同作業スペースを開発します。

ホーチミン市国家大学都市圏の振興

Đại học Quốc gia TP.HCM - Ảnh 3. — ホーチミン市国家大学政策開発研究所、MSc. Le Ba Duc - プレゼンテーション - 写真: CG

ホーチミン市国家大学政策開発研究所の修士課程教授レ・バ・ドゥック氏によると、ホーチミン市国家大学都市圏は、研修、研究、技術移転、文化、コミュニティサービスが調和して組み合わされた「スマートな大学都市圏」への発展を目指しています。

これは教育空間であるだけでなく、南東部地域の知識センターでもあり、科学技術と知識経済の振興に貢献しています。このモデルは、スマートシティとイノベーションに関連する現代の大学発展のトレンドを反映しています。

しかし、ホーチミン市国家大学都市圏の実現には多くの困難と制度上の欠陥が見られます。「大学都市圏」の概念は現行の法制度において明確に定義されておらず、国家大学と地方当局間の調整メカニズムも明確に確立されていません。

土地、計画、投資、官民連携に関する法律は、このモデルの特性に適合していません。これらの法的ギャップは、管理、投資、公共サービスの提供、インフラ整備において多くの障害を引き起こしています。

そのため、専門家は、大学都市モデルを特定して合法化し、ホーチミン市とホーチミン市国家大学の間で共有されるデータの管理に関する規制を整備する必要があると考えています。

さらに、国立大学都市圏における包括的なサンドボックスメカニズムの構築は喫緊の課題です。決議57号および決議98号に基づき、スマート大学都市圏の範囲内でサンドボックスの適用を可能にするための、別途の試行決議を早急に発出する必要があります。これは、制御された実験的な法的枠組みとなり、イノベーションの促進と、新しいモデルや技術の適用におけるリスクの抑制の両方を確実にします。

さらに、国家予算、社会資本、そして企業の参加を調和的に組み合わせた、ダイナミックな財政メカニズムを構築する必要があります。鍵となる解決策は、官民連携モデルに基づく大学都市開発基金の設立です。