「正確で、十分で、クリーンで、実行可能な」土地データの収集

写真のキャプション — 土地データベース構築の進捗を加速するための課題と解決策に関する会議。写真：Van Diep/VNA

データが「正確、完全、クリーン、そして生きている」ことを保証

農業環境省の報告書によると、土地データベースの構築は主に地籍地図、登記記録、土地使用権証明書の発行、地籍記録、土地使用権証明書、土地価格データ、統計データ、土地目録、計画データ、土地利用計画などの入力データを使用して行われている。

中央土地データベースに関しては、農業環境省は4つの構成要素データの構築を完了しています。地域および国レベルの土地利用の現状、国の土地利用計画・計画、土地価格の枠組み、地域および国レベルの土地基本調査です。しかしながら、これらのデータブロックは、現行の土地法規制に準拠するために、継続的に更新・補足する必要があります。

全国で、34/34の地方自治体が2,342/3,321の社級行政単位の地籍データベースを構築し、土地統計および目録データベース（現在の土地利用状況）を完成させ、省級の土地利用計画および計画データベースを構築しました...

地方自治体は、3 つのデータブロック (空間、属性、非構造) すべてを使用して土地区画の一意の識別コードを作成し、住民 ID で土地利用者の認証を組織化し、土地区画のデータベースを国土データベースに同期し、3 レベルから 2 レベルの地方自治体モデルに土地区画を配置し、土地登録機関と税務機関を相互接続し、土地情報システムを国家公共サービスポータルに接続しました...

農業環境省は、土地データベースの構築が依然として遅れている理由として、地方自治体が十分な資源を割り当てていないこと、入力データの質が低いこと、そして変動が大きいことを挙げています。加えて、機器、ITインフラ、ソフトウェアが情報セキュリティ、接続性、他の情報システムとの共有といった要件を満たしていないことも挙げられます。人材も依然として限られており、地方自治体は二層制地方政府モデルに従って土地データベースを統合・移行する必要があるのです。

今後、土地データベースの構築作業は二つの方向で進められる。第一に、データが利用可能な地域においては、農業環境省は、異なる形式で作成された土地区画の標準化、整理、更新に重点的に取り組み、データが「正確で、十分で、クリーンで、かつ最新」であることを確保し、人口データベースや関連データシステムと連携させる。第二に、データベースが存在しない地域においては、既存の文書、地図、土地記録などを活用し、今後、デジタル化を進め、管理していく。

地方自治体は農業環境省と協力してデータのデジタル化、標準化、同期化を行う。同時に、同省は国家人口データベースと国家データセンターに接続する中央インフラプロジェクトを完了し、中央から地方レベルまでの統一された相互接続されたシステムを確保する。

会議では、省庁、支部、企業、地方自治体の代表者が、中央から地方まで一元管理される全国規模の統一土地データベースソフトウェアシステムの必要性について合意した。これにより、分散を避け、コストを節約し、データの同期、正確性、活用の容易さを確保し、人口、行政手続き、計画、土地価格などの他のシステムとの相互接続を実現する。

統一され、集中化され、相互接続された土地データベースの構築

会議の締めくくりとして、チャン・ホン・ハ副首相は、土地データベースは国家データベースの一つであるものの、データと数値の不足により、その構築、管理、運用は依然として限定的で不明確であると述べた。したがって、土地データベース構築プロジェクトでは、目的を明確に定義し、土地区画、利用目的、管理者、利用状況、土地と森林の質、関連情報を含む「正確で、十分で、クリーンで、最新の」データを収集する必要がある。

実施方法について、副首相は、デジタル化されたデータの使用、データのデジタル化と計測、確認、デジタル地図の構築、「土地に関する行政手続きや手続きを遂行しながら継続的に更新する」という3つのステップを概説した。

最終的な目標は、中央から 34 の省、市、3,321 の自治体および区まで、統一され、集中化され、相互接続された土地データベースを構築することです。これには、土地資源管理、行政手続きに役立つインフラストラクチャ、専門ソフトウェア、人口、組織、および個人データと統合されたデータフィールドが含まれます。

土地に関するすべての行政手続きにおいてデータを同時に更新することを義務付けるにあたり、副首相は、新しいソフトウェアやアプリケーションは、既存のソフトウェアとのオープン性、統合性、共有性を確保し、利用可能なデータを最大限に活用する必要があることを強調した。データ項目は、行政手続きの管理と実施に役立つよう、法規制に従って完全でなければならない。

プラットフォームソフトウェアについては、副首相は、自主性と管理性の要件を満たす場合は、国産ソフトウェアを優先的に採用するよう求めた。システム運用においては、国家人口データベースソフトウェアの管理手法を参考にし、中央から地方に至るまで投資されたインフラシステム、データベース、ソフトウェア全体を有効活用・継承する必要がある。データセンターは、セキュリティ、安全性、機密性を確保し、複数の技術バックアップセンターを設置することも可能である。

副首相はまた、アクセス権、データ使用権の割り当て、システムセキュリティ、行政手続きの実施中のデータ更新の責任に関する規制の策定も提案した。

財務省、科学技術省は農業環境省と連携し、土地データベースプロジェクトを完了するために基準、単価、関連コンテンツを決定しています。

出典: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm