首相：科学技術イノベーションの障害を取り除く5つの「特別な仕組み」

ファム・ミン・チン首相は2月15日午前、国会代表団との議論の中で、政治局決議57号を履行し、科学技術革新活動への障害を取り除くためには、特定のものだけでなく、特別なメカニズムと政策が必要であると強調した。

ファム・ミン・チン首相は、国が迅速かつ持続的に発展したいのであれば、科学、技術、イノベーション、デジタル変革に頼らなければならないと述べた - 写真：VGP/Nhat Bac

2月15日午前、国会は、科学技術イノベーション活動における障害を取り除くための政策試行に関する国会決議案について、グループ討議を行いました。その前に、国会は議場で、この決議案に関する説明会と検証報告書を聴取しました。

政府の提出資料によると、この決議は、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号を速やかに制度化するために策定・発布されたものである。これに伴い、多くの特別なメカニズム、政策、そして優れたインセンティブが提供されることになる。

グループ討論の中で、ファム・ミン・チン首相は、国が迅速かつ持続的な発展を目指すためには、科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションに頼らなければならないと述べた。これは客観的な要件であり、戦略的な選択であり、最優先事項である。

首相は、科学技術活動の管理と運営には「特別なメカニズム」が必要だと述べた - 写真：VGP/Nhat Bac

関連する制度上の障害を解決するため、政府は国家予算法、税法、企業法、科学技術法などの一連の法律の改正に重点を置くよう指示しており、一部の法律は今年5月の国会会期に提出される可能性がある。

しかしながら、決議57号を直ちに発効させるため、政府は科学技術イノベーション活動における障害を取り除くための政策を試行するための決議案を国会に提出しました。この決議案は、決議57号の実施に不可欠ないくつかの困難や障害を取り除くことに重点を置いており、すべての問題を網羅的に網羅しているわけではありません。そのため、この決議の発布後も、他の法律の改正を継続していく必要があります。

首相は、決議57号の実施と真の革新には、より具体的な政策が必要であると考え、特定のメカニズムや政策だけでなく、異なるレベルの特別なメカニズムや政策を検討し、補完する必要性を強調した。この特殊性は、いくつかの点に反映されている。

まず、首相は科学技術インフラ、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展における「特別なメカニズム」について言及されました。我が国のインフラは依然として非常に脆弱だからです。必要な資源は非常に膨大であり、国家資源に加えて、企業、社会、そして国民からの官民連携の資源を動員するメカニズムが必要です。

首相は、管理、効率化、広報、透明性の確保、違反、汚職、否定的行為、無駄の回避のための「特別なツール」を設計する必要性を強調した。 - 写真：VGP/Nhat Bac

第二に、科学技術活動の管理運営には、公的主導と民間による管理、公的投資と民間による管理、民間投資と公的利用といった形態を含む「特別なメカニズム」が必要である。

「例えば、公共投資と民間管理の分野では、国有の科学技術インフラに投資しつつ、その管理を民間に委ねるという特別な仕組みがあります。あるいは、公的主導とは、政策、法律、監視・検査ツールを策定し、残りの管理は企業に委ねることを意味します」と首相は述べた。

第三に、首相は、科学者が科学研究成果を商業化できるようにするためには「特別なメカニズム」が必要であるとも述べた。それは、手続き、地方分権、省、市、省庁、支局への権限委譲における「特別なメカニズム」であり、要請・許可メカニズムを排除し、行政手続きを削減し、全体的な有効性に基づいて管理・評価することである。

第四に、政策立案者や政策実施者にリスクが生じた場合の免責の問題について、首相は、実施が依然として脆弱な部分であるため、これは難しい問題であると評価した。実施者を保護する仕組みがなければ、責任への不安が生じ、「あちこち動き回っている」「保護がないからやりたくない」といった事態につながる。したがって、実施者と政策立案者の両方にリスクが生じた場合の免責を、別途設計する必要がある。

第五に、首相は人材誘致における「特別なメカニズム」についても言及しました。これは、国営企業以外で働く人材を国営企業に誘致するだけでなく、科学技術分野の民間企業を育成し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの推進に貢献する外国人人材をベトナムに誘致するためのものです。これらの政策には、税金、手数料、料金、住宅、宿泊施設、ビザ、労働契約などが含まれます。

首相は、上記の「特別なメカニズム」から、管理、効率化を促進し、宣伝、透明性を確保し、違反、汚職、否定的行為、無駄を回避するための「特別なツール」を設計する必要があると述べた。

首相は、科学研究の過程において、画期的な成果が得られることもあるが、失敗もあるため、科学研究におけるリスクや遅延を受け入れる必要があると述べた。首相は、こうした失敗や遅延は、より多くの知識、経験、勇気、そして知性を得るために支払うべき「授業料」とみなせると述べた。しかし、個人的な動機は排除されなければならない。個人的な利益のためではなく、公平で純粋、そして国家の共通の利益のために行われなければならない。

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