12月13日午前、 ファム・ミン・チン首相は、2021～2025年度の司法活動を総括し、2026～2030年度の方向性を定め、2026年の主要任務を実施する全国会議に出席した。
会議で演説した首相は、制度と法律を開発の資源、原動力、目標と定義し、継続的な考え方の転換の必要性を強調した。制度と法律の発展に投資することは開発への投資であり、制度と法律の発展は人々と企業を中心に据える必要があり、制度と法律の発展は国家の競争上の優位性となる必要がある。
この会議は法務省の主催で、ハノイでの対面式とオンライン形式で開催され、34の省・市から参加者が集まりました。会議には、ベトナム共産党中央委員会書記兼中央内務委員会委員長のファン・ディン・チャック政治局員、レ・タン・ロン副首相、ホー・クオック・ズン副首相、中央省庁・機関の指導者、そして省・市の指導者が出席しました。
史上最大の立法課題に関するアドバイス。
会議では、2021年から2025年にかけて、世界各地で多くの困難と課題に直面しているにもかかわらず、ベトナムの社会経済状況は多くの分野で引き続き重要かつ包括的な成果を達成したと評価されました。こうした状況において、省庁と司法部門は、政治局と書記局の決議、結論、指示、そして国会、政府、首相の決議と指示を厳守し、国会、政府、各地方自治体の決議に示された2021年から2025年の5年間および毎年の社会経済発展の目標とプログラムを遵守しました。
司法部門全体では、制度や法律の構築と整備において戦略的な突破口を開き、それを競争上の優位性に変え、通常業務を効果的に遂行する努力とともに、新たに発生した問題の迅速な解決、重点任務を自発的かつ緊急に特定し、業務プログラムと計画を迅速に策定、発行、調整し、優先順位を確保し、割り当てられた任務を全面的かつ効果的に実行するためにリソースを集中することに注力しています。
法務省は、党の第13回全国代表大会の決議と第13回中央委員会会議の決議を効果的に実行するために、法改正、司法改革、ベトナムにおける社会主義法治の構築と完成、社会主義志向の市場経済の完成における主要な重要な政策方向を提案することについて、政府と国会に積極的かつ積極的に助言しており、特に政治局に決議第66-NQ/TW号を発行するよう助言しました。
法務部は、2025年の法規範文書公布に関する法律の公布や、党と国家指導者の立法活動の改革に関する指導原則を具体化する国会の決議に対して速やかに助言を行い、発生した困難で複雑な問題の解決に責任を持って参加し、発展を阻害する障害の除去、人民の合法的な権益の確保、投資、生産、経営に有利な条件の創出に貢献し、制度と法律の改善に関する中央指導委員会と法制度の障害への対応の実施を検討および組織するための指導委員会の活動の効果的な実施に対して助言を行った。
任期中、各省庁は政府に対し、過去最大規模の立法案件を国会に提出するよう勧告しました。提出された法律案および決議案は180件近くに上ります。また、各省庁は4,974件の法律文書を起草、公布申請、または権限に基づき公布しました。地方自治体は51,799件の法律文書を公布しました。業界全体では52,000件を超える法律文書案の審査が行われました。
法教育の普及は、多くの新しく効果的なモデルやアプローチを通じて、引き続き重視されています。特に、国家法ポータルの開発と運用は大きな前進であり、デジタル環境における政策や法律へのアクセスという市民や企業のニーズに効果的に応えています。
民事執行業務と行政執行監視は、組織モデルの抜本的な変革に伴い、引き続き大きな進展を遂げています。判決執行率は、件数と金額の両面で年々向上しており、治安、秩序、社会の安全の確保、正義の維持、投資・ビジネス環境の改善に貢献しています。
司法行政は、行政手続きの改革と情報化の積極的な活用に重点を置いています。国家電子戸籍データベースは既に運用を開始し、国家人口データベースと連携することで、人口管理のデジタル化に貢献し、戸籍書類の発行を簡便かつ迅速にし、国民のコスト削減に貢献しています。また、行政改革、電子政府の構築、デジタル政府への移行プロセスにおいて重要な役割を果たしています。
司法制度支援業務は、司法改革戦略の精神に基づき、多くの革新を経て社会化が進められています。弁護士、公証人、法律コンサルティング、財産競売、仲裁といった分野は、規模と質の両面で発展し、正義の実現、司法活動の効率向上、そして国民と企業へのサービス提供に貢献しています。
法律扶助事業は多くの顕著な成果を上げ、全国的な対象事業と同期して実施され、政策受益者の範囲を拡大し、数十万件の事件を処理・解決し、人々、特に社会的弱者の正当な権利と利益を保護し、社会正義の促進、人権と公民権の保障に貢献しました。
国際法務業務および法と司法における国際協力は深化し、より実質的かつ効果的となり、国際投資紛争の解決や国際統合に関する法律問題の処理において政府の法的代表者としての法務省の主導的役割の地位がさらに強化されています。
法学研究は、省庁及び司法部門の機能・任務遂行における有効性と効率性の向上に向けた数多くの科学的根拠を提供することで、多くの実践的貢献を続けています。情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションは、プロジェクト06タスクフォースの計画、決議第57-NQ/TW号実施のための中央指導委員会の計画と指示、そして政府の計画と決議に沿って、精力的に推進されています。
会議では、代表者たちが法律の起草と施行、司法行政、司法支援、民事執行の業務における限界、困難、障害について議論し、明らかにし、将来的に法律と司法の業務の有効性をさらに向上させるための実現可能で実際的な解決策を提案した。
法務部は、2025年の法務部の方向、管理、専門的指導に関して各省庁、分野、地方自治体から提出された118件の提案に応じ、同時に2026年の法務分野の模倣運動を開始した。
「3つの戦略方向」と「6つの重点課題」の実施
会議において、ファム・ミン・チン首相は、中央制度・法律改善指導委員会委員長のト・ラム書記長と党および国家指導部を代表して、会議参加者および代表者全員に対し敬意を表した挨拶、温かい敬意、そして最良の祝福の言葉を述べた。
首相は、2021年から2025年の任期は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、戦争、戦略的競争、自然災害など、多くの変化と複雑性、そして予測を超える前例のない課題に直面した極めて特殊な期間であったと述べた。しかし、「党の指導、政府の総意、国会の同意、国民の支持、そして国際的な友人の支援」という精神の下、国全体がこれらの「逆風」を乗り越え、ほぼすべての分野で総合的な成果を達成したと述べた。
このような状況において、法務省は多くの実際的かつ包括的な貢献を果たし、政府の「法的ゲートキーパー」としての役割を明確に示し、「制度は目標であると同時に原動力と資源でもある」、「突破口の中の突破口」、「国家の競争上の優位性」、「制度への投資は発展への投資である」という観点を掲げ、制度と法律の構築と整備の「革命」を主導してきました。
ファム・ミン・チン首相は、政府を代表して、法務省と司法部門の活動における6つの顕著な成果、特に障害や困難を取り除き、発展を促進する具体的なメカニズムと政策を強調し、法務省、司法部門、各省庁、各部門、地方自治体の法務組織が達成した努力と重要な成果を認識し、賞賛し、高く評価しました。これらの努力と成果は、社会経済の発展、国防、安全保障、そして国と地方の社会秩序と安全に重要な貢献を果たしました。
ファム・ミン・チン首相は、これまでの欠点、限界、原因、そして得られた教訓を率直に指摘し、2026年は党第14回全国代表大会の開催年であり、2026～2030年の任期の初年度であり、党第14回全国代表大会決議と各級党大会の実施の年でもあるため、特別な意義を持つ年であると述べた。そのため、制度と法律は発展の資源であり、原動力であり、目標であるとの認識を継続的に転換する必要がある。制度と法律への投資は発展への投資であり、制度と法律の構築は国民と企業を中心に据えるべきであり、制度と法律の構築は国家の競争力の中核となるべきである。
司法制度の構築と充実において司法部門に課せられる使命と責任がますます重くなることを鑑み、首相は今後実施すべき「3つの主要な方向性」と「6つの重要課題」を強調した。
首相は「3つの大きな方向」において、制度の戦略的発展と改善に関する助言の中核的役割を強化するとともに、法執行の質の向上に重点を置き、特に党の指導の下、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成において、立法と法執行の緊密な連携を確保することを求めた。
これには、法制度を中心とした制度の総合的な発展を優先すること、立法の意識を改革して「法による管理」から「開発制度の構築」に移行すること、「知らないうちに管理する」「管理できないのなら禁止する」という考え方を排除すること、資源配分と下位レベルの実施能力の向上を伴う地方分権と権限委譲を促進することなどが含まれます。
司法分野、特に法律文書の起草と公布、法執行の組織において、全面的なデジタルトランスフォーメーションと情報技術、人工知能、ビッグデータの広範な応用を推進し、国民と企業の満足度に基づいて法執行の質を測定するシステムを構築する。
強い倫理観、政治的清廉性、深い専門知識、国際法に対する深い理解、技術的熟練度を備えた司法分野の優秀な人材の育成を優先するとともに、法律業務と司法改革における国際協力を積極的に統合・強化し、国際紛争の予防と解決能力を向上させ、利用可能なすべてのリソースを最大限に活用する必要があります。
「六つの重要課題」において、首相は政治局決議第66-NQ/TW号に明確に示された課題と解決策を引き続き遵守し、効果的に実施すること、そして制度上の障害の見直しと解決を推進することを要請した。特に、新時代の法制度構造の改善、社会主義法治国家における公選弁護士の設立、国際投資紛争解決のための専門機関の設立、そして制度・法整備に携わる人材の質を向上させるための基準と解決策の精緻化といった重要プロジェクトの研究と完了に速やかに重点的に取り組むよう強く求めた。
法務省は、「三つの保証」の原則に基づき、関係省庁と緊密に連携し、第16期国会会期中の立法の方向性と任務について政府と首相に助言を続けている。その原則とは、社会経済生活のすべての分野を包括的にカバーすること、党の方針と政策、とりわけ第14回党大会の文書と政治局の戦略決議を十分かつ適時に制度化すること、そして社会主義法治国家の建設と完成の要求を満たすことである。
首相は、革新的な立法アプローチとベトナムの法制度構造の完成に向けた方向性に沿って、立法プロセスの研究と改善に重点を置くこと、法規範文書公布法の規定を厳格に実施し、政府が法律、条例、決議の草案に対する「役割と責任を完全かつ適切に果たす」ことを確保すること、法律、条例、決議の詳細規則の公布の遅延と遅延を徹底的に解決するための画期的な解決策を開発すること、政策評価、影響評価、法執行監視の質を向上させることを指示した。
法務省は、民事および行政執行に関する制度的枠組みの研究と改善を続け、法的規制を効果的に実施し、割り当てられた目標の達成と超過に努め、行政事件における裁判所の法的効力のある判決と決定の100％が執行のために監視されることを確保し、同時に、国際投資紛争の助言、予防、解決における政府の法的代表機関の役割を効果的に推進し、国、政府、企業、国民の正当な権利と利益を最大限に保護します。
また、法務省の専門データベースと国民人口データベースなどのデータベースの構築と連携の進捗と完了を加速し、重点分野における全プロセスのオンライン公共サービスの提供を効果的に実施し、時間を短縮し、国民と企業のコンプライアンスコストを削減し、組織構造の合理化を厳密に実施して効率的かつ効果的であり、新しい段階の要件を満たす資質、能力、資格を備えた法務担当者のチームを構築します。
新時代における司法部門の使命の確実な遂行を確保するため、首相は、大臣、機関長、各党委員会および各レベルの政府指導者に対し、引き続き毅然とした指導力を発揮し、時間と知恵を注ぎ込み、最大限の資源を投入して法律の起草と施行に取り組むよう要請する。また、制度の構築・整備、法律執行の組織化において、関係機関に積極的に助言し、緊密かつ協調し、連携を深め、効果的に連携するよう求める。首相は、各機関、各部署、各職員、公務員に対し、法治の精神を堅持し、法令の遵守と執行において模範を示すよう強く求める。
ファム・ミン・チン首相は、立法は「公平かつ透明で、献身的で責任があり、勇気と知性があり、国民にとって効果的」でなければならないというモットーを掲げ、省庁および司法部門のすべての役人、公務員、職員が、引き続きすべての任務を立派に遂行し、社会主義法治国家の建設という大義に大きく貢献し、国が着実に新しい時代、繁栄、文明、幸福、社会主義への進歩の時代へと進んでいくことを願っており、信じている。
出典: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-post1082873.vnp
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