11月7日午後、中国雲南省で第10回エーヤワディー・チャオプラヤー・メコン経済協力戦略（ACMECS）首脳会議が開催され、カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナムの首脳と代表団が出席した。首脳会議のテーマは「統合されたメコン地域におけるシームレスな連結性に向けて」であった。
会議議長であるラオスのソーンサイ・シパンドン首相の招待を受け、ファム・ミン・チン首相はベトナムの高官代表団を率いて会議に出席した。
エーヤワディー・チャオプラヤー・メコン経済協力戦略（メコン川流域の3つの主要河川にちなんで名付けられた）は、地域間および加盟国間の比較優位性を活用して競争力を高め、開発格差を縮小するために、全体的および二国間の経済協力を強化することを目的とした5か国経済協力の枠組みです。
会議において、首脳らは、 ACMECS協力がメコン地域における社会経済発展と人々の生活向上に大きく貢献していることを強調した。ACMECSはまた、ASEAN域内の開発格差の縮小と連結性の促進、そして国連の持続可能な開発アジェンダ2030の実施においても極めて重要な役割を果たしている。首脳らは、特に貿易投資協力、観光、中小企業支援、人材育成の分野において、ACMECSマスタープラン2019-2023の実施が大きく進展していることを歓迎した。首脳らはまた、ACMECSとその開発パートナーとの協力の良好な成果、ACMECS開発基金と暫定事務局の設立、そして協力の公式ロゴとウェブサイトの作成を評価した。
首脳らは、複雑かつ予測不可能な世界的変化が、メコン地域全体、特にACMECS協力にとって、経済不安定、サプライチェーンの混乱、エネルギー安全保障、水安全保障、気候変動、自然災害など、多面的な課題をもたらしていることを認識した。これらの課題に効果的に対処し、新たな機会を捉えるため、首脳らは、均衡ある包摂的かつ持続可能な開発を粘り強く推進し、他のメコン地域協力メカニズムとの協力を強化し、「団結し、強固で、持続可能な」ACMECS共同体を共同で構築することで合意した。ACMECSは、交通連結性、デジタルインフラ整備、貿易促進における協力を継続的に推進し、メコン地域を地域物流ハブとしていくとともに、質の高い人材育成、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションにも注力していく。
本会議では、メコン川水資源協力が重点的に取り上げられました。5カ国の首脳は、特に国際メコン川委員会との連携による越境水資源の持続可能な管理、水文データの共有、自然災害の早期警報システムの構築といった協力を強化することで合意しました。会議では、短期的および長期的な課題への対応において加盟国間の戦略的連携を強化することを目指し、「メコン地域における水資源管理に関するコンセプトペーパー」が採択されました。
会議で講演したファム・ミン・チン首相は、メコン地域協力におけるACMECSの中心的役割を強調しました。ACMECSはASEAN共同体の不可欠な構成要素であり、ASEANと北東アジア、東南アジアを結ぶゲートウェイであり、太平洋とインド洋の架け橋でもあります。20年以上にわたる設立と発展を経て、ACMECS協力は顕著な成果を上げ、加盟国それぞれの社会経済発展の促進とASEAN共同体ビジョンの実現に貢献してきました。首相は、ベトナムが引き続きACMECSの発展に積極的、主体的、かつ創造的に参画し、 「多様性と公平な発展を兼ね備えた、団結したASEANのための強力なACMECS」の構築に努めていくと表明しました。
首相は、世界はイノベーションの時代に入りつつあり、各国のみならず地域全体の発展にとって極めて重要な新たな機会が開かれていると述べた。今こそACMECSが新たな使命を定めるべき時である。それは、団結し、強固で、持続的に発展するメコン共同体を共同で構築することである。したがって、今後のACMECS協力は、「共通の願望、共通のビジョン、共通の決意、共通の発言、共通の行動」という「5つの共通性」の精神を体現する必要がある。この観点から、首相は、今後のACMECS協力において飛躍的な進歩を達成するための6つの分野を提案した。
まず第一に、戦略策定から実際の実施までシームレスな進展を確保するためには、行動と整合した考え方が不可欠です。協力計画やプログラムは、実質的で、焦点が絞られ、的を絞ったものでなければならず、散漫なアプローチは避けなければなりません。加盟国の開発ニーズに密接に沿うと同時に、高い実現可能性と資源動員能力を兼ね備えていなければなりません。これを受けて、首相はベトナムがACMECS開発基金に1,000万米ドルを拠出すると発表した。
第二に、近代化との融合という伝統は、伝統的な経済セクターと新しい近代的技術セクターの同期的かつ調和のとれた発展を確かなものにします。ACMECSは、加盟国が伝統的な成長原動力を刷新し、投資、消費、貿易を促進することを支援する必要があります。他方では、加盟国が新たな機会を捉え、地域および世界のバリューチェーンへのより深い参加を促進できるよう、新たな成長原動力を促進する必要があります。デジタルインフラとサービスへの投資のための資金動員、スタートアップ企業とイノベーションの支援、そして製造業、情報通信、金融、銀行、デジタル税関、スマート国境検問所といった産業へのデジタル技術の適用を通じて、包括的かつ抜本的なデジタル変革を優先的に推進する必要があります。
第三に、急速かつ持続可能な成長を優先し、グリーン・トランスフォーメーションの推進、循環型経済の構築、シェアリング・エコノミーの構築に重点を置いています。気候変動への対応と地域における持続可能な開発の促進が喫緊の課題となっていることを踏まえ、ACMECSは、グリーン産業、クリーン農業、低排出輸送の発展に向けたグリーンファイナンスの誘致を最優先事項としています。
さらに、メコン河水資源の持続可能な管理と利用において、5か国間の協力を強化する必要がある。ACMECSと開発パートナー間の協力を促進し、国境を越えた水資源の持続可能な利用と管理、特にリアルタイムの水文データの共有能力に関する技術移転と能力強化を促進するためのアイデアを共有すべきである。ACMECS加盟国は、連帯と政治的信頼を促進し、メコン河水資源に関連する計画やプロジェクトに関する情報共有と協議を強化することが推奨される。災害管理における協力は、能力構築プロジェクト、メコン諸国間の早期警報システムの開発、そして強靭なインフラ整備を通じて強化されるべきである。
第四に、地域及び国際社会と深く結びついた国として、5か国間の物品、サービス、人の流れを円滑化し、手続きの簡素化・調和を推進するとともに、地域内及び地域間を結ぶ交通インフラ、特に鉄道・高速道路システムの整備に重点を置く必要がある。5か国は、経済開発計画・政策策定過程において情報共有と連携を強化し、相互補完性を高め、利益の分配を図るとともに、開発パートナーに対し、ACMECSと連携した投資を促し、「統合されたメコン地域のためのシームレスな連結性」を確保することを提案する。
第五に、政府と国民・企業との連携を強化する。資源はマインドセットから、モチベーションはイノベーションから、そして力は国民・企業から生まれるという観点から、ACMECSのすべての戦略、行動計画、プロジェクトは、国民・企業を主体、目標、そして原動力として中心に据え、実用的で包括的な利益をもたらし、誰一人取り残されないよう努めるべきである。大臣、高官、そしてACMECS暫定事務局は、ACMECSマスタープランの次期フェーズを策定する任務を負っており、特に遠隔地の人々のためのプロジェクトを通して包摂性を重視し、企業が地域および世界のサプライチェーンに参加できるよう支援する。
第六に、開発と安定維持、そして安全確保を結びつけることです。首相は、犯罪者が自国の領土を利用して他国を攻撃するのを防ぐため、ACMECSが国境を越えた犯罪、特に麻薬密売とサイバー犯罪との闘いにおける協力を強化することを提案しました。
ファム・ミン・チン首相の意見と提案は会議で高く評価され、会議文書に反映されました。
会議の最後に、首脳らはビエンチャン宣言を採択し、ラオスとミャンマーの間でのACMECS議長職の引き継ぎに立ち会った。
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