オランダのマーク・ルッテ首相が円卓会議「海上における国際法と秩序」で講演

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2023年11月2日、ベトナム公式訪問（11月1日～2日）中のオランダのマーク・ルッテ首相は、ベトナム外交アカデミーを訪問し、ベトナム外交アカデミーとオランダのクリンゲンダール・アカデミーが共催した「海洋における国際法と秩序」に関する円卓ワークショップで講演を行いました。また、ルッテ首相は、ベトナム外交アカデミーとオランダのクリンゲンダール・アカデミーが共催した海洋法コースの受講生に修了証書を授与しました。

マルク・ルッテ首相は、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）を含む法の支配の重要性を強調し、「国際法の首都」であるオランダは、常に国際法を遵守し、支持することを確認しました。首相はベトナムとオランダの協力の見通しを高く評価し、既存の協力関係を維持し、他の分野でも協力の可能性を拡大していくことを確認しました。また、首相はベトナムの学生がクリンゲンダール海洋法コースの第2回修了を祝し、このコースはベトナムとオランダの協力が相違点を克服し、両国の国際法秩序へのコミットメントを示す努力を示していると述べました。

第2回クリンゲンダール海洋法コースは、外交アカデミーとクリンゲンダール・アカデミーの共催で、2023年10月30日から11月2日まで外交アカデミーで開催されました。このコースは、両アカデミー間の外交能力育成協力プログラム「トレーナー養成」の一環です。このコースは、オランダとベトナム、そしてクリンゲンダール・アカデミーと外交アカデミーの長年にわたる協力関係の証です。クリンゲンダール・アカデミー代表のアドリアーン・ゾンダーグ氏は、クリンゲンダール・アカデミーのASEAN諸国向け能力育成コースは、地域における国際法の理解促進に対するオランダの強いコミットメントを示していると述べました。

ワークショップで発表した国際海洋法裁判所（ITLOS）の堀之内秀久裁判官は、UNCLOSは「海洋の憲法」であり、すべての海洋法問題はUNCLOSに従って発展しなければならないと断言しました。また、堀之内裁判官は、UNCLOSの起草と採択における予期せぬ新たな課題、特に海面上昇や国家管轄権外区域（BBNJ）における海洋生物多様性の保全など、技術進歩と気候変動に関連する問題にも言及しました。裁判官は、BBNJに関する「公海条約」の重要性と、困難な課題に立ち向かう多国間外交の能力を高く評価しました。今後の展望について、裁判官は、海洋法の適用範囲を、新技術（無人機）、未踏海底地域の合理的かつ効果的な開発など、「新たな地平」へと拡大するとともに、他の伝統的な分野における問題を解決するための法整備を継続する必要があると述べました。

ワークショップには、ユトレヒト大学（オランダ）のアルフレッド・HA・スーン教授も出席し、講演を行いました。スーン教授は、UNCLOSにおける紛争解決メカニズムの重要性と、各国が技術、経済、社会の発展という文脈においてUNCLOSの条項を継続的に発展させ、明確化していく必要性を強調しました。国際法は国の規模に関わらず平等に適用され、ひいては海における公正かつ衡平な秩序の実現に貢献すると同教授は断言しました。また、不安定な世界情勢により、UNCLOSは現在、条項の追加や現行条項の解釈変更の必要性に直面しているものの、国際法には新たな協定を締結することなく、より柔軟な変更方法があると述べました。

ユトレヒト大学（オランダ）のセリーヌ・トレヴィサヌト博士は、プレゼンテーションにおいて、気候変動とそれが海洋における国際法秩序に与える影響について言及しました。特に、気候と海洋利用、気候と人権、そして気候変動による移住といった問題について言及しました。セリーヌ博士は、UNCLOS（国連海洋法条約）とITLOS（国際海洋法条約）の見解が、気候と海洋の関係を管理し、より深く理解するための「鍵」であると強調しました。

続いて、外交学院東海研究所所長のグエン・ティ・ラン・アン博士は、国連海洋法条約（UNCLOS）における紛争解決メカニズムである米国海洋法条約（USCLOS）の重要性を強調し、UNCLOSが海洋権益と主張の唯一の法的根拠であることを確認しました。世界情勢の多くの変化の中で、UNCLOSは「生きた文書」であり、継続的に改善され、海上活動を管理するための包括的な法的枠組みとなっています。

この円卓討論会は、東海地域の平和と安定のための国際海洋法と国際ルールに基づく秩序の役割を強調し、議論の場を設けることを目的としている。外交学院のファム・ラン・ズン院長代理は、国連海洋法条約（UNCLOS）以来確立された海洋秩序の保護と国際法尊重の精神の促進の重要性を強調した。同院長は、海洋における新たな課題や紛争を平和的手段で解決するための国際法の新たな措置を高く評価する一方で、東海における最近の状況のように、海洋法が軽視され、海上の安全が脅かされ、紛争のリスクが高まっている事例が依然として多くあると述べた。したがって、この討論会は、東海の平和と安定にとっての国際法と海洋秩序の重要性を再確認しただけでなく、現在の海洋をめぐる課題に国際法がどのように対応しているかについて、世界を代表する海洋法専門家の意見を聞く機会も提供した。ファム・ラン・ズン博士はまた、ベトナムとオランダの外交関係樹立50周年を祝賀し、両国間の関係が今後さらに発展することへの希望を表明した。

ワークショップには、ベトナム外務省のレー・ティ・トゥ・ハン副大臣、ベトナム駐オランダ大使のゴ・フオン・ナム氏、マレーシア駐ベトナム大使のダト・タン・ヤン・タイ氏、インド駐ベトナム大使のサンディープ・アーリヤ氏、元ベトナム駐オランダ大使のフイン・ミン・チン氏が参加しました。さらに、外務省内の部署、多くの関係省庁、局、支局、研究機関から140名を超えるゲスト、多くの外交団の代表者、国内外の専門家、外交アカデミーがクリンゲンダール・アカデミーと共同で開催した海洋法コースの講師と学生、そして外交アカデミーの200名を超える学生がオランダ首相を迎えるために参加しました。

会議の傍ら、外交アカデミーはオランダ大使館から寄贈された16世紀から17世紀にかけてのベトナムおよび東南アジア諸国に関する地図コレクションの展示会を開催した。

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