首相：2025年までに公​​共投資資本の100％を支出することを決意

ファム・ミン・チン首相が2025年の公共投資成長の勢いを促進するための会議を議長として開催 - 写真：VGP/Nhat Bac

5月20日午前、ファム・ミン・チン首相は2025年の公共投資成長の勢いを促進するための会議を主宰した。会議は政府本部から各省・中央直轄市の人民委員会までオンラインで接続された。

会議には 政治局員、党中央委員会メンバー、副首相、各省庁、中央機関、省、市、経済団体、国有企業の指導者らが出席した。

権限の分散化と委譲を断固として指導し、推進する

会議での報告と意見では、リーダーシップ、指導、管理に関して、政府と首相は今年初めから、成長を促進し経済の主要な均衡を確保するための重要かつ緊急の課題とみなし、公共投資資本の割り当てと支出を断固として、緊密に、かつ同期して指揮してきたと評価された。

特に、公共投資に関する制度の完成に重点を置き、重要なハイライトとして、2024年11月29日に公共投資法第58/2024/QH15号を国会に提出して承認を得ること、そして画期的な性質を持つ多くの新しい規制、強力な改革、地方分権と権限委譲の強化を伴って、2025年1月1日からその施行を計画することを目指します。

具体的には、補償、支援、移住、敷地の整地を独立したプロジェクトに分離する。首相が2つ以上の省行政単位の領域内のプロジェクトを実施する権限のある機関として省人民委員会を任命する権限を規定する。地方予算資本を割り当て、地方社会政策銀行を通じて優遇信用政策の実施を委託する。

会議は政府本部から各省および中央直轄市の人民委員会までオンラインで接続された - 写真：VGP/Nhat Bac

中央予算資本の中期公共投資計画の調整に関する権限を国会常任委員会から国務総理に委譲し、各省庁、中央機関、地方自治体に地方分権を推進することについて。中央予算資本の配分期限を延長する権限を首相から投資政策を決定するレベルに分散する。省人民評議会から各レベルの人民委員会の委員長までの地方予算資本。地方予算資本計画の実施期間と支出を延長する権限を省人民評議会から各レベルの人民委員会の委員長に分散させる。

投資資金源の質の向上と多様化について、プロジェクト投資の準備のために通常の支出資金源とその他の法定資金源の利用を許可する。首相の決定に従って国有企業が公共投資プロジェクトを実施する統治機関となることを認める。

2025年1月8日、政府は決議第01/NQ-CP号を発行し、「特に重要な国家プロジェクト、主要工事、国家目標プログラムのために、2025年初頭から公共投資資本の支出を加速するための、より強力で、より抜本的で、タイムリーな解決策が必要である」という要件を強調しました。

首相は今年初めから、公共投資資本の支出促進を指示する指令書 1 件、電報 3 件、文書多数を発行した。さらに、成長促進に関する首相のその他の電報や指令には、すべて公共投資資本の支出を促進するための解決策が組み込まれています。同時に、国家の重要なプロジェクトと工事、運輸部門の重要なプロジェクト、鉄道部門の重要な国家プロジェクトと工事に関する国家運営委員会の会議が4回開催されました。

政府常任委員会、政府定期会議、各省庁会議の議題には公共投資の内容が常に含まれており、リーダーシップと指導の継続性と一貫性を示しています。

併せて、首相直轄の７つの作業部会が、各省庁、各地方公共団体等に対し、公共投資資金の支出について、直接点検、督促、困難や障害の除去、促進を図る役割を推進した。同時に、各省庁や地方自治体も、自らの部署における公共投資資金の支出を促進するためのワーキンググループを積極的に設置している。

政府を代表して首相は、各省庁、支部、地方自治体が達成した成果を認め、賞賛し、高く評価した - 写真：VGP/Nhat Bac

支出額は同時期より18兆ドン増加

会議での報告と意見によると、達成された結果に関しては、首相は2024年12月4日という早い時期に、2025年の国家予算資本投資計画を省庁、機関、地方に割り当て、総額約829兆4000億ドンの資本を投入し、国会が2025年初頭からの公共投資資本の支出を促進するために割り当てた資本計画の100％に達した。

2025年4月30日現在、全国の支出総額見積もりは128.5兆VNDで、首相が割り当てた計画の15.56％に達し、2024年の同時期（16.64％）より低いが、絶対値では18兆VND高い。

平均を上回る公共投資支出率を持つ省庁および中央機関は 47 省庁中 10 省庁、地方自治体は 63 地方自治体中 36 地方自治体あります。特に、国防省（23兆VND以上を割り当て、16.3%を支出）、公安省（4.1兆VNDを割り当て、27.3%を支出）、農業環境省（22.3兆VNDを割り当て、16.6%を支出）、タインホア省（13.3兆VNDを割り当て、39.2%を支出）など、一部の部署には多額の資金が割り当てられ、支出率が高かった。ハナム省（割当額10.6兆VND、支出率38.4%）、ラムドン省（割当額7.24兆VND、支出率30.1%）、バリア・ブンタウ省（割当額13.8兆VND、支出率26.6%）。

国家目標プログラムの支出は首相が割り当てた計画の21.4％に達し、2024年の同時期（19.5％）を上回った。

「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、嵐に負けない」、「急いで食べて急いで寝る」、「3交代4組で働く」、「祝日も旧正月も働く」、「働くだけで後戻りはしない」という建設精神で、全国的に多くのプロジェクト、特に重要な国家プロジェクトが緊急展開されています。特に、高速道路、高速鉄道、空港、港湾、教育、医療、社会インフラなどの重要かつ重要なプロジェクトには、優先的に資金を配分し、重点的に実施しています。

特に、ベトナム南部解放・統一記念日50周年を記念して、全国で80件の重点プロジェクトと戦略的インフラ工事が同時に着工・開通し、タンソンニャットT3ターミナルが運用開始され、南北高速道路の5つの構成プロジェクトの幹線が開通した。

多くの請負業者と管理機関が最新の技術を積極的に応用・習得し、建設の進捗を加速し、ロンタイン国際空港プロジェクト、ラックフェン埠頭地区の港3、4、5、6、南北高速道路の大型トンネルなどのプロジェクトの品質を向上させました...

首相は実践からいくつかの教訓を得る - 写真：VGP/Nhat Bac

多くの欠点や限界を真剣に克服する必要がある

ファム・ミン・チン首相は、締めくくりの挨拶で、素晴らしい成果を示し、困難や障害を指摘し、今後の公共投資資金の支出を促進するための多くの具体的かつ実現可能な解決策を提案した報告書とコメントに基本的に同意した。

首相は政府部局と財務省に、意見を十分に吸収し、速やかに結論を完成させ、首相に提出して発布するよう指示し、「明確な人、明確な仕事、明確な進捗、明確な責任、明確な成果、明確な権限」を確保し、全国規模で抜本的かつ同期的かつ効果的な実施を組織するための基礎とした。

首相は政府を代表して、いくつかの顕著な成果を総括し、各省庁、支部、地方自治体が達成に努めた成果、特に支出率が全国平均を上回った10の省庁、機関、36の地方自治体の成果を認識し、賞賛し、高く評価した。

首相は特に建設現場の幹部、労働者、労働者を称賛した。同時に、人民がプロジェクトのために土地、住居、生計、礼拝所を放棄し、党と国家への信頼を示し、成長の促進、マクロ経済の安定、戦略的インフラの整備、新時代の国家建設と発展に重要な貢献を果たしたことに感謝の意を表した。

首相は、達成された成果の他に、公共投資の支出には依然として真剣に克服する必要がある多くの欠点と限界があると指摘した。

現在までに、首相が割り当てた総額約8兆ドンの資本計画を5月までに全額割り当てていない省庁、中央機関がまだ17あり、地方自治体も21ある。支出率が全国平均を下回っている省庁は 47 省庁中 37、地方自治体は 63 地方自治体中 27 であり、その中には多額の資本が割り当てられたにもかかわらず支出率が低かった部署もあった。

ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路プロジェクトなど、一部の重要な国家プロジェクト、交通部門の主要プロジェクト、地方が管理する地域間交通プロジェクトの支出進捗は依然として低い。ホアビン - モックチャウ - ソンラ; Gia Nghia - Chon Thanh;ホーチミン市の環状4号線;タンフー - バオロク、バオロク - リエンクオン...

首相によれば、公共投資資金の支出は、用地確保、技術基準、原材料の供給、ODA資金の支出など、依然としていくつかの困難に直面している。検査や監督業務が不十分な場合がある。一部の省庁や地方自治体は積極的かつ毅然とした対応をしておらず、責任を回避し、指示を待つ姿勢さえある。政府や首相の結論や指示の実施は、場所によっては遅い場合がある。一部の地域では国家目標プログラムの実施を管理・組織する能力が依然として限られており、草の根レベルでの政策実施の有効性に影響を及ぼしています。

首相は、存在の原因と限界を分析し、規律と秩序は場所や時間によっては厳格ではないと述べた。一部のプロジェクトに対する投資準備作業はまだ不十分です。党書記が深く関与しておらず、政治システム全体が関与していない場所では、敷地の撤去は遅くなります。一部のプロジェクト管理委員会、専門スタッフ、コンサルティング部門、請負業者の能力は依然として弱い。割り当てられたタスクを実行することに対する回避、間違いを犯すことへの恐怖、責任に対する恐怖の状態があります。政府機関と地方自治体の間の調整はまだ不十分だ。

首相は、実践から得た教訓を踏まえ、公共投資資金の支出に関する中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、首相の決議と指示を十分把握し、真剣に実行し、断固として効果的に展開する必要があると指摘した。

リーダーシップと指導力を強化し、地方分権、権限委譲、責任の個別化におけるリーダーの役割を促進し、地方は自立し、自主性を発揮し、思い切って考え、思い切って行動し、思い切って責任を負う必要がある。 「指導と指示は上から下へ、組織と実行、障害の除去は下から上へ」という原則と「6つの明確さ：明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」の精神に従って、強い決意、多大な努力、思い切った行動、検査、促し、困難、障害、ボトルネックのタイムリーな解決が必要です。

政治システム全体の参加を動員し、現場の清掃は迅速かつ徹底的に行われ、人々の正当な権利と利益が確保され、人々の生活が大切にされなければなりません。地方分権、権限委譲、煩雑な管理手続きの削減、責任の促進、適切な請負業者の選定、汚職や悪質行為の防止。速やかに、公に、透明性をもって、要約、結論、賞賛、報酬、処理、懲戒を行います。

会議に出席した代表者たち - 写真：VGP/Nhat Bac

任務を遂行していない機関を審査し、対処する

今後の方向性、課題、解決策について、首相は、特に困難な地域において成長を促進し、雇用と人々の生活を創出するために割り当てられた計画の100％を支出する決意を強調した。開発スペースと新たな開発の勢いを創出する。物流コストを削減し、商品、製品、ビジネス、経済の競争力を高める。資源の解放、国家資源の利用によるあらゆる社会資源の誘導と活性化、発展における困難や障害の解決に貢献します。

首相は6つの一般任務を具体的に示し、各省庁、機関、地方の指導者に対し、それぞれの機能、任務、権限に基づき、責任感を持ち、トップの役割を促進し、指導力を強化し、緊密に指導し、自発的かつ積極的に実施を組織し、所属部署および建設現場における困難や障害を定期的に検討し、促し、速やかに効果的に除去するよう要請した。党の方針と政策、国の政策と法律、党、国会、政府の決議を展開、具体化し、創造的、柔軟かつ効果的に適用する。公共投資を監視・評価するためのデータベースの構築、特に土地、環境、請負業者評価データの構築に注意を払う。 「党が指導し、政府が統一され、国会が同意し、人民が支持し、祖国が期待し、そして行動についてのみ議論し、後退しない」という精神に焦点を合わせ、重要な点を定めた、強い決意、多大な努力、抜本的かつ効果的な行動。

具体的な課題については、首相は土地を開墾するために政治システム全体を動員する必要があると指示した。困難で複雑なプロジェクトについては、党書記が直接指導しなければならない。住宅や土地に困っている人々に配慮し、規制を創造的に適用する。

農業環境省と建設省が指導し、省市人民委員会は困難や障害を取り除き、一般的な建設資材の供給を確保することに注力している。関係省庁は、6月15日までに完了するよう、基準、技術規制、単価に関するガイドラインを緊急に提供する。

首相は、計画に関わる問題を徹底的に解決するための会議を開催し、各省庁がそれぞれの権限に従って積極的に問題に対処するよう指示した。

各省庁は、行政区域の変更や二層制地方自治体の組織化に当たっては、業務に支障をきたさないよう、地方レベルの公共投資事業の管理・実施における地方分権と権限委譲に関する法律上の規制やガイドラインを早急に改正、補足、公布する必要がある。

首相は、投資準備作業をより良く行う必要があり、特に次期中期公共投資計画を3,000件未満のプロジェクト数で策定し、プロジェクトが分散しないようにする必要があると指摘した。

首相は、プロジェクトの進捗と品質を確保し、資本を超えないようにし、技術、美観、安全性、環境衛生を確保し、特に汚職とネガティブな行為を防ぐ必要があると指摘した - 写真：VGP / Nhat Bac

財務省はODA資金について、関係法令の改正を早急に提案している。政府の権限に属する内容は政府で解決し、国会の権限に属する内容は速やかに国会に報告する。

入札に関しては、財務省は入札法の改正案を国会に提出することを提案した。同時に、政府機関や地方自治体は、評判が良く有能な請負業者を選択する責任を強化しなければなりません。副首相は、この活動において各省庁、支部、地方自治体を支援します。

国家目標プログラムに関しては、少数民族・宗教省、農業環境省、内務省が地方分権と地方への権限委譲を強化する。問題があれば、政府にその対処のための決議を出すよう要請する。

併せて、地域における交通インフラ事業の実施に当たっては、地方分権・権限委譲を推進し、上位者の指示を厳格に実施するとともに、必要な事項や問題点があれば、政府及び内閣総理大臣に報告する。

首相はまた、プロジェクトの実施において官民協力を促進するよう指示した。既に開通している高速道路の拡張事業については、実績のある信用力のある事業者に思い切って委託する。

首相は、首相の作業部会の役割を促進するよう要請した。副首相らは設定された目標の実施を確実にするため高速道路プロジェクトの検査と監督を強化した。

建設部は、8月革命80周年と9月2日の建国記念日を記念し、関係省庁、機関、地方自治体を主宰、調整し、全国で80件の工事・プロジェクトの起工式および開所式を綿密に準備した。各機関は、この機会に功績のあった部署、機関、団体、個人に表彰を行う準備をしている。

首相は、2025年末までに3,000キロの高速道路、1,000キロの海岸道路、ロンタイン国際空港フェーズ1の開港、ハノイ・ラオカイ・ハイフォン鉄道の建設開始など目標を達成することに重点を置くよう要請した。

首相は、プロジェクトの進捗と品質を確保し、資本を超過せず、技術、美観、安全性、環境衛生を確保し、特に汚職と悪質行為を防止することが必要であると指摘した。

内務省と財務省は、公共投資資本の支出業務の遂行について、まず2024年の支出業務と政府および首相から割り当てられた業務について、省庁および地方自治体の状況を審査します。完了していない場合は、対処する必要があります。公共投資支出の結果は、任務の完了レベルを評価し、職員を評価するための重要な基礎であると考えられています。

ハ・ヴァン

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250520130521861.htm