ファム・ミン・チン首相は、2023年の最後の数か月間に公共投資資本の支出を加速するよう各省庁、支部、地方自治体に要請する公式文書に署名した。
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| 上空から見た地下鉄1号線。イラスト写真：ホアン・ハイ/VNA |
声明では次のように述べられている。「党の指導、 国会の協力、政府と首相の断固たる指導の下、各レベルと各界の努力と決意により、2023年の公共投資資金の支出は非常に良好な結果を達成し、7か月間の公共投資資金計画の支出率は首相が割り当てた計画の37.85%と推定され、2022年の同時期（34.47%）を上回った。支出率が全国平均を上回る省庁や地方自治体に加え、支出率が非常に低い省庁や地方自治体も多く、年初から割り当てられた資金をすべて支出できない可能性が高い。」
2023年の残り数か月間、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を見せ、我が国経済の多くの分野に重大な影響を及ぼすと予想されます。マクロ経済の安定、成長促進、経済の主要な均衡確保、そして中央執行委員会と国会が定めた2023年の社会経済発展目標の達成に貢献するため、各レベル、各部門は、公共投資資金の支出をさらに促進するためのプロジェクトにおける困難や障害を断固として指導し、排除する必要があります。2023年の国家予算からの公共投資資金支出が、首相が定めた計画の95％以上に達するよう努力する必要があります。
上記の目標を達成するために、首相は、大臣、省級機関の長、政府機関、その他の中央機関、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に、また、省と市党委員会の書記、人民評議会の議長、省と中央直轄市の国会議員代表団の長に、責任を促進し、以下の主要な任務と解決策をより抜本的、同期的、迅速かつ効果的に指揮、指導、実施することに焦点を当てるよう要請する。
大臣、省レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会委員長は、政府定例会議の決議、生産および経営の困難を取り除き、行政手続き改革を継続的に推進し、規律と秩序を強化するための課題と解決策に関する政府決議第105/NQ-CP号、公共投資資金の配分および支出、2023年の3つの国家目標プログラム、および社会経済復興および開発プログラムの実施を促進するための重要な課題と解決策に関する首相指令第08/CT-TTg号に定められた課題と解決策の同期的かつ効果的な実施を指導することについて、首相に対して全責任を負う。
各省庁、中央機関、地方機関：公共投資資金、社会経済復興開発計画、3つの国家目標計画の資金源の配分、実施、支出を強化する。国家の重要公共投資プロジェクト、高速道路、重要プロジェクトおよび地域間プロジェクト、波及効果のあるプロジェクトなどの実施を加速する。これを主要な政治課題の1つとして認識し、各省庁、中央機関、地方機関の長の責任に関連する指導と管理の優先順位に重点を置く。
与えられた機能と任務に基づき、毅然とした態度で、かつ積極的に障害や困難に迅速かつ効果的に対処・解決する。プロジェクト投資手続きの完了において、各機関・部署間の任務と責任を明確に、かつ具体的に割り当て、調整し、権限と責任を調整するメカニズムを構築する。省人民委員会委員長をリーダーとする特別作業班の有効性を継続的に推進・向上させる。
公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、用地の整地と工事の進捗を加速することに重点を置き、土地や資源などに関する困難や障害を取り除きます。公共投資資金の配分、実施、支出の進捗を故意に困難に陥れ、妨害し、遅延させる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対しては、厳正な処分を行います。能力が弱く、作業が遅く、嫌がらせやトラブルを引き起こしている幹部、公務員、公務員を適時に交代させ、公共投資管理における消極的かつ腐敗した行為を断固として処罰します。鉱山の割り当て先を間違え、資材の売買や価格の高騰につながる事態に対しては、検査と点検を実施し、厳正に処罰します。
各省庁、中央機関、地方機関は、各プロジェクトについて詳細な支出計画を策定し、月ごとおよび四半期ごとの支出計画を厳格に遵守する。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促し、実施進捗状況を監視する責任者を任命する。各プロジェクトの支出結果については、綿密なフォローアップを行い、速やかに問題点を解消し、責任を負う。これは、2023年に集団および個人に割り当てられた任務の達成度を評価・分類する際の重要な基礎となる（政府は年末までに各レベルの党委員会および当局に統計を提出する）。
地方は、鉱山の許可、プロジェクトに必要な石、砂、土などの原材料の採掘に関する困難を取り除くことに重点を置き、権限と法律の規定に従って、その地域の一般的な建設資材の価格を公示し、建設資材の価格を定期的に検査、検討し、厳格に管理し、関連機関と部門に、建設市場の動向を定期的に監視し、綿密に追跡し、法律の規定に従って建設資材の価格を速やかに更新および公示するよう指示し、偽の不足を作り出したり、材料鉱山所有者が共謀して価格を吊り上げたり、規定に違反して採掘や供給を行ったりして、プロジェクトの建設に影響を及ぼす状況を厳格に処理します。
規定に従って、また量があるときすぐに、投資資本の前払い、前払い金の回収、投資資本の受入れおよび支払いを行い、権限に応じて、支払いが遅いプロジェクトと支払い能力がより高く、規定に従って実施するために追加資本を必要とするプロジェクトの間で、積極的に資本を検討および移転します。
計画投資省は、財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方自治体の支出状況を綿密に監視し、毎月速やかに首相に報告して、実情に即した柔軟な管理案を策定し、2023年の公共投資資金支出目標を達成する。同時に、各省庁、機関、地方自治体の毎月の支出結果をマスコミに発表する。関係する省庁、機関、地方自治体に対し、計画法の規定に基づき、計画の策定、審査、完了を急ぐよう促し、指導する。支出が遅れている省庁、中央機関、地方自治体から、追加資金が必要な省庁、中央機関、地方自治体に至るまで、2023年の中央予算投資計画を総合的に調整し、所管官庁に報告する。
財務省は、国庫に対し、完了した数量の支払いを速やかに行うよう指示し、投資家の時間と旅費を節約するため、国庫のオンライン公共サービスを通じた支払いを促進し、支払い管理機関における書類処理プロセスを公表・透明化する。機能部門に対し、プロジェクトの支払い源を確保するよう指示する。スポンサー、関連機関、部門と連携し、支払い、決済、交渉、契約締結、スポンサーからの資本引き出しに関する問題を速やかに処理する。計画投資省と緊密かつ迅速に連携し、2023年度国家予算投資計画の審査、統合、割り当て、移管を行い、政府の業務規則に従って正確な時期を確保する。
財務省は、ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、政府電子情報ポータルなどの機関と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の支出状況を毎月マスメディアで公表しています。
建設部は、各地方に対し、市場価格の動向に基づき、建設資材価格及び価格指数、月次建設物価指数を定期的に更新・調整・公表するよう速やかに指導、検査、促す。また、法律に基づき、プロジェクト及び建設工事における新代替資材の使用に関する規定を公布する。関係機関と連携し、率先して建設資材市場、特に重要資材の現状と動向を綿密に監視し、需給の確保及び建設資材価格の抑制における困難や障害を取り除くための解決策を速やかに提案し、首相に報告する。2023年8月25日までに、消防に関する規定を断固として処理する。
天然資源環境省は、公共投資事業における石材、砂、土、砂利などの原材料の採掘・採掘ライセンス取得手続きに関する困難、障害、手続きについて、引き続き緊急に指導・撤廃し、迅速性、効率性、法令遵守を確保します。また、財務省と緊密に連携し、公共投資事業における土地評価、土地使用料徴収、用地取得補償に関する困難を迅速に解決します。
天然資源環境省は、土地に関するメカニズム、政策、法律、特に土地法（改正版）について助言を行い、その整備を行う。また、社会経済開発プロジェクトおよび主要交通プロジェクトの実施に資するため、土地、建設資材の採掘に関連する困難や法的障害の即時解消、手続きについて指導を行う。2023年8月14日付通知第327/TB-VPCP号における政府指導者の指示に基づき、政府政令第44/2014/ND-CP号を改正・補足する政令案を政府に緊急に提出する。同時に、2023年7月10日付公式通達第634/CD-TTg号の指示に基づき、2023年8月に通達第36/2014/TT-BTNMT号を改正する。
国家目標プログラムを担当する省庁（農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省、少数民族委員会）は、国会最高監察代表団と国家目標プログラム指導委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相の作業代表団の作業プロセスにおいて、各省庁、部門、地方の困難、障害、提案を緊急に検討し、障害を取り除く解決策を展開し、地方の実施を指導し、権限に応じて積極的に規則を改正、補足、整備し、3つの国家目標プログラムの内容を迅速かつ効果的に実施するための条件を整える方向で、所管官庁に規則の改正と補足を提案し、プログラムの支出進捗を促進します。
商工省は状況を綿密に監視し、規制に従って管理し、原材料、燃料、投入資材、特にガソリン、石油、鉄鋼、建設資材、電力供給の供給を確保し、価格を安定させるために適時措置を講じています。
農業農村開発省は、規定に従ってプロジェクト実施が確実に進むよう、森林地の利用目的転換における障害を速やかに取り除くよう地方自治体を積極的に指導・調整している。
2023年3月14日付決定第235/QD-TTg号に基づいて設置された首相の作業部会は、2023年の残りの期間、業務効率の改善、検査・監督の積極的な強化、困難や障害の迅速な排除、公共投資資本の支出の促進を継続します。
政府官庁は、この公式指令の実施を監視および促し、割り当てられた機能、任務および権限に従って首相に報告します。
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