節約と無駄との闘いは、有機的に結びついた二つの要素であり、家族、国家、そして社会全体の繁栄と豊かさを実現するための二つの柱です。節約と無駄との闘いを実践することは、一人ひとりの生活、そして社会全体にとって不可欠なものであり、文明的で持続可能な発展を遂げた社会の構築に貢献する「礎」です。それは私たち一人ひとりの共通の責任であり、生き方、そして日常の文化となるべきです。
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ベトナム文化は、質素でシンプルな生活を推奨する文化です。以来、ベトナム人の倹約の習慣は、民謡やことわざに凝縮され、世代から世代へと受け継がれてきました[1]。例えば、「満腹のために賢く食べ、暖かくするために賢く着る」「無駄遣いするよりは節約する」「畑を休ませるな／土地の1インチは金の1インチに値する」「豊作の時はトウモロコシとジャガイモを怠るな／不作の時は誰がお前の仲間だ」「ほどほどに食べ、賢く使う」「事前にお金を貯める／困った時は誰にも迷惑をかけない」などです。
ベトナム革命の師であるホー・チミン主席は、倹約を実践する輝かしい模範です。8月革命を成功に導いた直後、飢餓、文盲、そして外国からの侵略の脅威に直面したホー・チミン主席は、1945年9月3日に開催されたベトナム民主共和国臨時政府第1回会議において、6つの緊急課題を提起し、特に飢餓と闘い、国を建設するために倹約を強化する運動を開始することを強調しました。ホーおじさんは、誰もが正しく理解し、うまく実践できるよう、倹約について繰り返し明確に説明してきました。「倹約とは何か？それは節約することであり、浪費しないこと、無駄遣いしないこと、見境ないことである…倹約はケチではない。使うべきでないときは、一銭たりとも使うべきではない。やる価値があること、国民のため、祖国のためになることがあるなら、どれだけの労力やお金を費やしても、人は幸せであるべきだ。それが真の倹約である。倹約は断固として浪費に反対するものでなければならない…したがって、浪費は祖国に対して、国民に対して罪である」[2]。おじさんは倹約を社会生活の重要な芸術と考えていました。彼は労力を節約する必要性を強調し、「一人で2、3人分の仕事をこなす」[3]と述べました。時間を節約せよ。「仕事は時間厳守、遅刻せず、早く帰る。素早く、徹底的に仕事せよ。毎日の仕事は必ずその日に終わらせ、明日まで待たせてはならない。忘れてはならない。人々はその時間、汗水流して我々に報酬を支払ってくれているのだ。怠惰な者は人民を欺いているのだ。」[4]。ホー・スンホは政府に、金銭を節約し、人々の力を節約し、兵士と人民の血を節約するよう求めた。「我々は、人間の力を最も貴重な資産として認識しなければならない。我々は心から人々の健康に配慮し、労働力を合理的に活用しなければならない。」[5]、「富がなくなっても、もっと稼ぐことができる。時は過ぎ、また時は来る。しかし兵士は血と骨を犠牲にし、時には命さえも犠牲にする。」[6]。だから「祖国の未来を築くために、同胞の血の一滴一滴を無駄にしてはならない。」[7]。あるいは、言葉を節約せよ。「口先だけで済ませ、行動で示せ。」[8]、「まず行動で始めよう。」[9]。
革命段階において、我が党と国家は倹約の問題に特別な注意を払い、これを国家の最重要政策とみなした。戦争中、ホー・チ・ミン主席の党の指導の下、ホーおじさん、幹部、党員の模範に従って、合理的な支出と倹約を実践し、すべての国民が倹約し、断食し、すべての個人的な物質的利益を犠牲にして前線に集中し、祖国を解放するための資源を集中することに貢献した。革新の時期に入り、我が党はこの問題に関して多くの政策を持ち、多くの指令を発した。例えば、2012年12月21日付の第11期書記局倹約の促進と浪費の撲滅に関する指令第21-CT/TW号、2023年12月25日付の第13期 政治局倹約と浪費の撲滅における党の指導の強化に関する指令第27-CT/TW号などである。 2025年1月16日付第13政治局指令第42-CT/TW号（倹約、清廉、清廉、公平、無私に関する教育活動における党の指導力強化に関するもの）；2016年5月15日付政治局指令第05-CT/TW号（ホー・チ・ミンの思想、道徳、生活様式の学習と実践の促進に関するもの）には、「倹約、清廉、清廉、公平、無私に関するホー・チ・ミンの見解と道徳的模範について、学習を組織し、徹底的に理解し、広く普及させる」と明記されている。2021年10月25日付中央執行委員会規則第37-QD/TW号（党員の禁止事項に関するもの）では、党員が「個人または家族の結婚式、葬儀、その他の行事を、贅沢、浪費、または営利目的で開催する」ことを禁止している。党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に倹約と浪費の撲滅に関する条例を公布した。これは2005年に第11期国会によって倹約と浪費の撲滅に関する法律に昇格し、2013年には第13期国会によって修正・補足され、倹約と浪費の撲滅に関する法律が公布された。2013年の憲法でも「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止・撲滅しなければならない」（第56条）と規定されており、政府は毎年定期的に倹約と浪費の撲滅に関する総合的なプログラムを発表している。
党の方針と国の法律・政策を貫徹し、党、人民、軍全体で倹約を実践することで、多くの成果が達成されました。組織や個人、特に幹部と党員は、日常の支出における倹約に重点を置き、指導者の倹約における役割を強化しました。一部の機関や部署は、党大会や創立記念日の行事を開催する際に、「倹約を実践し、祝花を受け取らない」という文書による通知を出しました。各レベル・各部門の予備会議や最終会議は、簡潔で時間を節約し、紙の書類を使わず、オンライン会議を開催することでコストを削減する形で数多く開催されました。また、多くの地域で、幹部の出張時の共同車両の使用も実施されました。放置された土地や計画の「宙に浮いた」状態は徐々に解消されつつあります。作業本部の管理と運用は、基本的に目的、規範、基準に従って実施されています。多くの企業は、生産コスト、特に間接費に関する規範管理を強化し、製品価格の引き下げに努めています。生産経営コストを削減し、消費規範の管理を強化し、生産経営効率を向上させました。特に、2024年末から現在に至るまで、中央委員会、政治局、書記局の結論を実施に移し、中央および地方レベルの党、政府、国会、祖国戦線機関の機構の配置と合理化を基本的に完了するよう指導し、これにより焦点が縮小され、コストが節約され、学生の授業料免除および減額政策を直ちに実施するための条件が整いました。また、試算によると、第13期第11回中央会議で合意された省の合併、郡レベルの編成を行わない、社町レベルの合併の政策を実施した場合、毎年の定常支出が節約され、2025～2030年の国家予算の定常支出は年間20兆ドン以上になると試算されています。 2030年以降、年間30兆ドン以上の節約が見込まれます。これは、二層制地方政府モデルの実施に伴い、「事務所」機能を持たなくなる1万8500以上の機関・部署の本部の具体的な価値は計算していないことを意味します。
成果はあったものの、倹約の実践には依然として多くの欠陥、限界があり、効率も非常に低い。倹約に関する政策と戦略は実際には効果を発揮しておらず、資産と国家予算の浪費と損失が大規模に発生しており、多くの深刻な結果を引き起こしている。倹約の実践は定期的な習慣とはなっておらず、一部の幹部、党員、公務員、公務員、そして国民の恒久的な意識にはなっていない。浪費は国家機関だけでなく、人々の社会活動にも存在する。外国製品、贅沢品、ブランド品の使用、高価な贈り物をする傾向、国全体の平均所得が平均所得の閾値をわずかに上回ったばかりであるにもかかわらず、一部の人々、特に若者が享楽に溺れる傾向、低い労働生産性などは、倹約の実践の憂慮すべき兆候である。常に党の精神を堅持し、模範を示し、率先して倹約を実践し、浪費と闘い、公共資産の管理、使用、貯蓄に高い責任感を持ち、権力、金銭、贅沢、享楽の「渦」に陥らない幹部や党員がいる一方で、責任感に欠け、生活を謳歌し、物質的な物を好む幹部や党員も依然として存在し、資金や資産の損失、消費の浪費、公金の私費や利益団体への流用を引き起こしている。
上記の欠陥や限界の主な原因は、一部の機関、組織、個人の責任感と決意が高くなく、規則性がなく、抜本的ではなく、政策メカニズム、内部規則、規制が完全ではなく、明確でなく、多くの抜け穴があることです。節約と浪費防止は、時には形式的で形式的になっています。一部の省庁、部門、地方は、割り当てられた分野と管理範囲内で節約と浪費防止を実行するための解決策を実際に積極的に開発していません。節約と浪費防止法はまだ実際に実践されておらず、規制は依然として大まかなものであり、実施における有効なメカニズムと措置が不足しています。節約と浪費防止プログラムはまだ形式的であり、各機関、単位、地方、各家庭、各個人の実践にまだ浸透しておらず、具体的な目標、ターゲット、評価基準はまだ設定されていません。多くの浪費と違反が発見されましたが、処理が遅れています。倹約を実践したり、無駄を発見したりした者に対する適時の表彰や報奨制度がなく、法令遵守が不十分となっている。あらゆるレベル、あらゆる部門における倹約の実践と無駄の防止に関する検査や査察は、あまり効果的ではない。
第13期中央委員会第11回中央会議は、政治体制の機構再編の継続、省レベルの統合、郡レベルの組織化の廃止、公社統合など、歴史的な政策について高い合意に達し、新時代における我が国の倹約の実践を根本的に変えるための基盤を築きました。第11回中央会議が合意した新たな革命期における最高要求である「質の高い発展、急速な発展、持続可能な発展」、「自発的、自立的、自律的な発展」を実現し、「人民生活の安定、発展、向上」という最高目標を達成し、二つの百年計画を着実に実現するためには、体制を合理化、コンパクト化、強固化、効率的、効果的、効率的なものに再編するとともに、以下の諸問題を着実に推進していく必要があります。
まず、意識を統一し、倹約を実践し、無駄をなくすことは、変動の激しい国際情勢が社会経済の発展と社会の安全保障に直接的かつ多面的な影響を及ぼす中で、国家があらゆる嵐を乗り越えるための最も根本的な解決策の一つです。歴史的事実は、倹約が党、人民、軍全体の大きな潜在力を生み出す重要な要素の一つであることを証明しています。経済的に貧しい国であり、人々の物質的な生活が困難な状況にあるにもかかわらず、「飢餓」の状況下でも、私たちは「倹約」を心がけ、抗戦に注力し、戦場のために米を蓄え、強大な植民地主義者と帝国主義者を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一してきました。新たな困難と試練に直面し、強靭で不屈の精神の伝統を基盤に、全政治体制と全人民が団結し、倹約と浪費の撲滅を推進することは、内発的な力の源泉となり、経済の持続可能な発展を促進する大きな内発的原動力となり、国家の着実な前進、戦略目標の達成、そして人民生活のより一層の充実に貢献する。したがって、すべての国民、機関、単位、組織、企業は具体的な計画を立て、合理的な収支を実施する必要がある。幹部と党員、特に指導者と管理者は模範を示し、家族と人民を動員して積極的に参加させる必要がある。すべての部門、すべての職業、すべての世帯、すべての人々が生産と経営を促進し、生産性、生産と労働の質と効率を向上させ、倹約を徹底し、時間、資金、資産、労力の浪費を最小限に抑えなければならない。
第二に、倹約と無駄遣いの撲滅に抜本的な変革をもたらすための抜本的な解決策を強力に展開する。重点は以下の通りである。(i) 制度整備に注力し、制度に起因する無駄を徹底的に克服するための基盤を構築し、発展を阻害する障壁、困難、障害を取り除き、ボトルネックを解消して発展の基盤を構築する。特に、入札、予算、公共投資、民間経済、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そして政治体制の合理化・スリム化革命に関わる問題に焦点を当てる。「倹約と無駄遣いの撲滅に関する法律」の早期研究、改正、補足を行い、あらゆる分野、あらゆる職業、あらゆる幹部、党員、そして人民が倹約を実践するための包括的かつ強固な政治的・法的基盤を構築する。(ii) 行政手続きとコンプライアンスコストを最小限に抑え、国民と企業の利便性を最大限に高める。事前審査から事後審査へと移行し、「要求・提供」メカニズムを廃止する。権限を分権化し、管轄機関と地方に委譲し、解決と責任の所管を強化する。 2025年までに、企業関連行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効果的に行われるようにし、行政手続きの100%が省レベルの行政境界に制限されないようにする。(iii) 政治体制の組織を合理化、コンパクト化、強固なものにした後、効果的、効率的、かつ効果的に運営するためには、各担当分野で最高の効率を達成するために、適切な知識、スキル、勤務態度を備えた幹部チームの構築に重点を置くことが最も基本的である。特に、管理能力、任務遂行能力、各職務、各任務に対する情熱、熱意、責任感、コミュニケーション、行動における規範文化、積極的な節約意識などは、新しい組織機構における幹部への要求事項である。(iv) 財政および予算の管理と使用における規律を強化し、倹約を実践し、浪費を抑制し、社会資源の動員と機構の合理化を併せて国家財政資源を効果的に使用する。公共資産の管理と活用を強化し、業務の基準、規範、制度、要求の遵守を確保し、特に住宅と土地などの資産の整理と管理に重点を置き、機構の合理化を図る。不必要な支出を断固として徹底的に節約し、自然災害や感染症の予防・抑制のための資源を確保し、開発投資資金と経済発展を補う。科学技術開発、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーション、民間経済発展支援のための画期的支出率のさらなる向上に努める。（五）民間経済発展のための法的回廊と資源を整備し、社会全体に起業家精神とイノベーションの精神を育み、すべての人が貢献する機会を持つ条件を整備し、労働生産性を高め、自分自身、家族、そして社会を豊かにする。
第三に、倹約文化を築き、倹約と浪費防止を「自発的」、「自覚的」、「日常の飲食と衣服」へと高める。毎年恒例の「国家倹約実践デー」を研究・実施・維持し、社会全体に倹約の意識を高める運動を推進・普及する。「ホーチミンの思想、道徳、生活様式を学び、体現する」キャンペーンを推進する。仕事と経済発展において倹約を実践し、実践的な成果を上げている模範的な幹部、兵士、国民を速やかに表彰する。倹約と浪費防止法を完全に実施していない団体や個人、特に政治システムの機関・組織の長、党員に対しては、厳正な処罰を行う。腐敗、浪費、ネガティブな行為との闘いを、倹約文化の構築に貢献する根本的な解決策の一つと捉え、引き続き推進する。
共産主義インターナショナル第4回大会の報告において、レーニンは「いずれにせよ、国家機構を簡素化し、可能な限り倹約しなければならない。我々はあらゆる面で倹約し、学費にさえも倹約する。なぜなら、重工業を救済し、復興させなければ、いかなる工業も建設できず、工業がなければ、我々は滅び、もはや独立国ではなくなることを知っているからだ」と強調した[10]。愛すべきホー・チ・ミン主席は「社会主義建設の過程において、倹約は偉大な政策であり、偉大な道徳であり、決して軽視してはならない勤労と生活の様式である」と強調した[11]。国を新たな成功の時代へと確実に導くために、党、人民、軍隊全体が倹約を実践し、浪費と闘わなければならない。
[1] 以下も参照：Vu Ngoc Phan『ベトナムのことわざ・民謡・民謡』、Literature Publishing House、1996年；Phuc Hai『ベトナムのことわざ・民謡・民謡選集』、Thoi Dai Publishing House、2014年；Mai Khanh『ベトナムの慣用句 - ことわざ・民謡・民謡』、Literature Publishing House、2022年...
[2] 同上、ホー・チ・ミン全集第6巻、122-124ページ
[3] 同上、ホー・チ・ミン全集第4巻、181ページ
[4] 同上、ホー・チ・ミン全集第5巻、122ページ
[5] 同上、ホー・チ・ミン全集第13巻70頁
[6] 同上、ホー・チ・ミン全集第7巻335ページ
[7] 同上、ホー・チ・ミン全集第4巻、229ページ
[8] 同上、ホー・チ・ミン全集第5巻、217ページ
[9] 同上、ホー・チ・ミン全集第3巻、457ページ
[10] 同上、VIレーニン全集、国家政治出版社、ハノイ、2005年、第45巻、333-334頁
[11] ニャンダン新聞第2149号、1950年2月5日、2ページ
出典: https://baobacgiang.vn/thuc-hanh-tiet-kiem-postid419272.bbg
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