ワシントンD.C.の米国議会議事堂。写真:AFP/TTXVN
CNBCによると、この法案は下院と上院の両方で可決された後、ジョー・バイデン大統領に提出される予定だ。
バイデン氏は、米国が史上初めて債務不履行に陥る危機に陥るわずか3日前の6月2日(米国時間)にこの法案に署名し、法律として発効させると予想されている。
債務上限法案は民主党と共和党の賛成多数で60票の基準をクリアし、「期限」を回避して上院を通過した。
通常、上院は下院が提出した法案を審議し修正するのに数時間ではなく数日かかるため、債務上限法案の採決は異例の速さで行われた。
具体的には、6月1日夜(米国時間)、上院は下院が可決した債務上限法案(財政責任法とも呼ばれる)に対する11の修正案を否決し、その後、上院は最終的に同法案を可決した。
投票が加速した理由は単純だ。債務上限の引き上げか停止を定める期限である6月5日まであと数日しか残されておらず、さもなければ米国は債務不履行に陥るからだ。
6月5日の期限はジャネット・イエレン米財務長官によって設定されたもので、同長官は、議会が債務上限の引き上げに賛成票を投じない限り、米国政府はその日以降、債務を履行できない可能性が高いと述べた。
この法案は、ケビン・マッカーシー下院議長とバイデン大統領が5月27日に債務上限について暫定合意に達した後、すでに下院で可決されている。
この法案は72時間以内に下院を通過し、5月31日夜(米国時間)、314対117の多数決で可決された。下院では共和党よりも民主党の議員の方が法案に賛成票を投じたため、この投票比率は両党の下院指導部を驚かせた。
上院でも最終投票には超党派の協力が必要となるが、これも容易なことではないだろう。
チャック・シューマー上院多数党院内総務は6月1日、債務上限法案の成立に同意する前に追加の防衛予算を支持することをシューマー上院議員に約束するよう要求した共和党議員団との交渉に一日の大半を費やした。
下院の現行の債務上限法案では、2024年度の国防費は8,860億ドルとされており、これは前年度比3%増額となる。この額は2025年度には8,950億ドルに増額され、1%増額となる。しかし、共和党のスーザン・コリンズ上院議員は、この額は不十分だとし、1%の増額ではインフレ率に追いつかず、事実上国防予算の削減に等しいと主張している。
解決策はシューマー氏と上院少数党院内総務のミッチ・マコーネル氏による共同声明の形で発表され、上院本会議で読み上げられた。
「この債務上限合意は、軍事力を確保するための緊急追加予算を計上する上院の能力を制限するものではない…また、この債務上限は、災害救援、フェンタニル危機との闘い、その他の重要な国家問題など、様々な国家課題に対応する上院の緊急追加予算計上能力を制限するものではない」とシューマー氏は声明で述べた。
メッセージは明確だ。法案に何が書かれていようとも、上院は余剰金を議員たちが重要だと考えるものに使い続けるだろう。
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