ベトナムの経済統合プロセスはより包括的になる必要がある。

国会外交委員会がダナン市で主催した中部高原とベトナム中部の各省における国際条約および自由貿易​​協定に関する最近の会議において、元商工省次官で国際経済貿易に関する政府交渉代表団の元代表であるチャン・クオック・カイン氏は、グローバル化のプロセスの減速、さらには衰退について発言し、国際経済統合の中でベトナムが持続的に発展するための提言を行った。

元商工省副大臣、元政府国際経済貿易交渉代表団長、トラン・クオック・カイン氏

国際経済統合は、ベトナムの制度環境を国際基準に近づけるのに役立ちます。

チャン・クオック・カイン元副大臣によると、ベトナムは過去30年間、国際経済統合において大きな前進を遂げてきました。1995年以降、ベトナムはASEANに加盟し、ASEAN諸国との自由貿易協定に積極的に参加しました。2000年には米国と国交正常化と貿易協定を締結し、2007年にはWTOに加盟しました。現在までに、ベトナムは16のFTAに参加しており、そのうち15のFTAが発効しています。その中には、EVFTA、CPTPP、UKVFTAという3つのハイレベルFTAが含まれています。

「ベトナムは世界でも特別なケースとなっており、ベトナムと同レベルの市場開放を達成した国は世界でもごくわずかです。ベトナムの主要な輸出入市場は、米国市場を除き、ほぼ全てがFTAを締結しています」と、チャン・クオック・カイン元副大臣は述べ、過去30年間の努力と粘り強さの成果は明確に現れていると付け加えた。

1995年にASEANに加盟した際、ベトナム全体の輸出入総額は136億米ドルでしたが、2005年には5倍の690億米ドルに達しました。2024年には、ベトナムの輸出入総額は1995年の60倍となる8,000億米ドルに達すると予想されています。これは年平均約15%という非常に高い成長率です。

8,000億米ドルの輸出入総額のうち、ベトナムのFTAパートナーが72%を占めています。

ベトナムの輸出品の構成も大きく好転しています。2001年と比較すると、加工工業製品の割合はわずか54%でしたが、現在では85%に達しています。また、農産物と鉱物資源の割合は46%でしたが、現在では総輸出額の10%未満となっています。

「しかし、ベトナムにとって最大かつ最も有益な影響は、国際経済がベトナムの制度的環境に統合されつつあることです。特に、ベトナムが米国との貿易協定、WTO加盟、そして次世代FTAを締結したことで、これらの協定はすべてベトナムの制度的環境の改善に大きく貢献し、ベトナムの制度的環境が国際経済基準に近づく助けとなりました」と、チャン・クオック・カイン元副大臣は評価しました。これは、外国投資の誘致、資源の解放、国内投資の発展の促進、新規かつ安定した生産利益の創出、そしてベトナムのGDPが長年にわたり継続的に高い成長を維持する上で大きな役割を果たしています。

FTAは国民と政府から大きな「共感」を得ています。近年、国会に承認申請されたFTAはいずれも非常に高い承認率（ほぼ100%）を達成しています。

「ベトナムはWTOにおいて、国際公約を真摯に履行するパートナーとして高く評価されています。なぜなら、ベトナムは国際公約を高く評価し、尊重しているからです。もし、省庁や部門が国際公約に違反する傾向を示した場合、外部からの質問を受ける前に、直ちに国内からの反発に直面することになります」と、元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は述べた。

国際経済統合は「誰も取り残されない」ことを保証しなければならない

チャン・クオック・カイン元副大臣によると、近年、グローバリゼーションの衰退という概念が徐々に浮上しているという。これは、CPTPPやRCEPといった主要なイニシアティブの後、現在、自由貿易圏に関する新たなイニシアティブが存在しないという事実に表れている。一方で、保護主義的な措置はますます増加している。具体的には、近年、ベトナムの輸出に適用された貿易防衛措置は、ベトナムの国際経済統合期間全体の65%を占めている。

元副大臣によると、近年のグローバリゼーションの不安定さは、アメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領の任期を通して明確に見て取れる。あるいはそれ以前にも、インドやインドネシアのようにWTO加盟国の一部がWTOでの約束を無視し、非常に消極的な政策（保護主義、課税、一部製品の輸出入禁止など）を講じていた。しかし、トランプ氏をはじめとする一部の指導者たちがグローバリゼーションの衰退の原因ではない。むしろ、グローバリゼーションのプロセス全体を脅かすポピュリズムと経済ナショナリズムの波がもたらした結果である。

チャン・クオック・カーン元次官はWTO事務局長の言葉を引用し、貿易の自由化は避けられないものの、貿易の自由化こそがグローバル化の果実の分配における不均衡をもたらしているとも述べた。どこかで貧富の差がますます拡大しているのだ。さらに、地政学や地経学に関連した要因もある。

上記の不均衡の原因を踏まえ、国際経済貿易に関する政府交渉代表団の前代表は、ベトナムの国際経済統合プロセスをより持続可能なものにするための7つの提言を行った。

国際経済統合の成果を守るために、ベトナムの国際経済統合プロセスはより包括的になる必要がある。

まず、小国であるベトナムは、多国間主義を堅持していく必要があります。しかし、その過程で、上記のような過ちを犯さないように注意しなければなりません。「国会が、ベトナムの経済統合プロセスをより包括的なものにするための解決策を提示してくれることを期待しています。これは、大まかに言えば『誰一人取り残さない』ということです。ベトナムは既にこの政策を掲げていますが、私たちはさらに一歩踏み出し、これらの政策を具体的なものにしなければなりません」と、チャン・クオック・カイン元副大臣は提言しました。

第二に、現在、ベトナムの経済開放度は高く、輸出入総額は8,000億米ドルに達し、これはベトナムのGDPのほぼ2倍に相当します。グローバル化の逆波のリスクに対抗するには、輸出入の増加と並行して、内需を急速に拡大し、対外依存度を低下させる必要があります。

第三に、公共投資に関して、ベトナムは近年正しい方向に進んでいますが、それ以上に、より「開発志向」の財政政策、そしてより「国内志向」の財政政策が必要です。

次に、「不誠実な」相手に対しては適切な態度をとることが必要です。

第五に、グローバリゼーションの二面性から生じるグリーン変革という新たな潮流には、非常に慎重になる必要がある。「グリーン変革は非常に良い目的を持っています。しかし、一部のパートナーがこれを悪用し、ベトナム製品への障壁を作り出す可能性があります」と、元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は勧告した。

そして最後に、新たな自由貿易協定の交渉においては、パートナーを選定するための基準を厳守する必要があります。

「グローバル化のプロセスは多くの変動を経験し、時には後退さえしています。しかし、最終的には、生産がますます発展しているという客観的なプロセスであるため、グローバル化は依然として前進していると考えています。ベトナムはグローバル化の恩恵を受ける上で非常に有利な立場にありますが、国際経済統合プロセスにおいては、グローバル化の恩恵を受けるだけでなく、その成果を持続的に保護するために、上記の政策的含意のいくつかに留意する必要があります」と、元政府国際経済貿易交渉代表団長で、元副大臣のチャン・クオック・カイン氏は述べた。

出典: https://congthuong.vn/nguyen-thu-truong-tran-quoc-khanh-tien-trinh-hoi-nhap-kinh-te-cua-viet-nam-can-co-tinh-bao-trum-hon-350346.html