農地利用税の免除継続：持続可能な開発のための「収益と利益の交換」

グエン・タン・フン氏、 財務省税・手数料政策管理監督局副局長。 （写真：ミン・フオン）

財務省によれば、予算赤字は年間約7兆5000億ドンであるが、これは社会経済的利益の増大と引き換えに必要なトレードオフである。

5月6日、農地使用税免除政策を2030年まで延長する提案に関する記者会見で、財務省税・手数料・賦課金政策管理監督局のグエン・タン・フン副局長は、農業、農民、農村地域は社会経済発展、 政治的安定、持続可能な開発において戦略的な役割を果たしていると述べた。

したがって、農地使用税の免除および軽減政策を継続することは、飢餓をなくし、貧困を減らし、生産を促進し、農民の生活を安定させるための党と国家の重要な政策である。

現在、この免税政策は、国会決議第55/2010/QH12号、第28/2016/QH14号、および第107/2020/QH14号に基づいて実施されており、2025年12月31日まで適用されます。主な内容は、土地が割り当てられているが、使用者が直接生産せずに転貸している場合を除き、すべての農地使用税を免除することです。

財務省の提案によると、この政策は2030年末まで延長される。フン氏は、これは人々を直接支援する手段であるだけでなく、ベトナムの農産物の競争力の向上、食糧安全保障の確保、農村部の雇用創出、そして新たな農村開発プログラムの効果的な実施への貢献も目指していると述べた。同時に、この政策は国際慣行やベトナムの自由貿易協定（FTA）参加の際の約束とも一致しています。

計算によると、免税を2030年まで延長すると国家予算は毎年約7兆5000億ドンの損失を被ることになる。しかし、グエン・タン・フン氏は、免税政策は長年にわたって安定的に実施されてきたため、これは新たな「歳入赤字」ではないと断言した。これは、歳入を減らすのではなく、現在の歳入レベルを維持し続けること、つまり、この税金からの歳入はほとんどないということを意味します。

同氏は、「2022年と2023年には、農地使用税の収入は年間約100億ドンにとどまり、これは国家予算収入全体の0.0057%に相当する。これは非常に小さな数字であり、税務管理コストの一部を相殺するに過ぎない」と述べた。

したがって、この政策を継続しても国家財政の収支に大きな影響は及ばない。それどころか、この政策は生産を促進し、人々の収入を増やし、新しい農村地域の建設に貢献しているため、ほとんどの地方で高く評価されるプラスの効果を生み出しています。

一般免税により土地が放棄されながらも優遇措置が受けられるのではないかという懸念があるが、フン氏は、財政省の提案は免税対象を拡大するものではなく、申請期間を延長するだけだと述べた。同時に、不適切な土地利用や放棄の事例も処罰されている。

具体的には、2024年土地法第81条第7項に非常に明確な規定があり、一年生作物や水産養殖用の土地は12か月間継続して使用されない場合、多年生作物用の土地は18か月間使用されない場合、または林業用の土地は24か月間使用されない場合は、行政違反となり、取り消されることになる。同法第103条には、放棄により回復した土地については補償しないことも明記されている。

言い換えれば、現在の法的枠組みは耕作放棄地の状況に対処するのに十分に厳格である。財務省は、税制政策の管理者として、土地管理機関と緊密に連携し、農地使用税免除政策が正しい目標に確実に達し、効率性をもたらし、予算の損失や土地資源の浪費を回避するよう努めます。

また、同法第103条では、放棄により土地が回復された場合、国は土地に対する補償を行わないことも規定されている。そのため、現在の法制度では、農地の有効活用を確保するための非常に明確な規制が設けられており、「土地を保有して適切な時期を待つ」といった状況や、誤った目的で土地を使用するといった事態は避けられています。

洪氏はさらに、「実際、放棄地が免税対象となっている件数はごくわずかで、免税対象となっている農地の総面積と比較すると微々たるものだ。しかし、この政策が正しい方向に進むためには、土地管理における省庁、支局、地方自治体間の連携が極めて重要だ」と述べた。

財務省の評価によれば、農地使用税の免除を継続することは、人々の投入コストの削減に役立つだけでなく、土地の有効利用を方向づけ、農業における大規模かつハイテクな生産を促進することにも貢献する。これは、持続可能で環境に優しい生産に向けた世界的な潮流の中で、ベトナムの農産物の競争力を高め、グリーン変革を支援するソリューションの1つでもあります。

この政策は国会で承認されれば、2026年から2030年末まで安定的に実施され続けると予想されます。

（NDOによると）

出典: https://baoyenbai.com.vn/12/349835/Tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-Doi-thu-lay-loi-ich-cho-phat-trien-ben-vung.aspx