国境地帯での違法な砂採掘は依然として複雑である。

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7月26日、ホーチミン市人民委員会はカンザー地区で会議を開催し、2019年から2022年までのカンザー海およびホーチミン市と他省との国境地域における違法な砂採掘の防止と管理に関するプロジェクトを審査し、2023年から2026年までのプロジェクトを展開した。

違法採掘事件365件を処理

ホーチミン市天然資源環境局によれば、ホーチミン市の河川と海域で探査された砂の埋蔵量は3,580万立方メートルを超えており、そのほとんどはカンザービーチの11か所の砂鉱山にある。特に、カンザービーチには、約 3,500 万 m3 の大きな塩砂（埋め立て用の砂として使用される）の埋蔵量があります。

ホーチミン市人民委員会のゴ・ミン・チャウ副委員長は次のように述べた。「近年、南東部および南西部の各省全般、特にホーチミン市では都市化と経済発展が著しく、同地域での埋立地資材や建設資材の需要が急増しています。」

実際、調査によれば、建設用砂と充填用砂の備蓄量は、市内および近隣の省の建設需要を満たすのに十分ではないことが分かっています。それに伴い、鉱物資源の採掘を制限し、中央政府、南部各省全般、特にホーチミン市による埋め立てや建設用の砂利採取のライセンスに対する管理を強化する政策も実施されている。上記の 2 つの要因により、原材料の需要と供給の間に大きなギャップが生じます。

ゴ・ミン・チャウ氏によれば、違法な砂の採掘と取引は現在、投資コストがほとんどかからず、非常に利益が大きいと考えられている。そのため、違法な砂採掘者は当局に対処するためにあらゆる手段を講じ、激しく反撃したり、車両を沈めて逃走したりして、管理業務に困難を引き起こしています。

ホーチミン市国境警備隊司令部の作戦副司令官、ファム・ヴァン・タン大佐によれば、カンザー海域では毎日、積載量500～1,000トンの荷船8～12隻が違法に砂を採掘していることがあるという。違法な砂採掘者は非常に洗練されており、主に午後9時から翌朝午前4時までの暗闇の中で、強風と波を利用して、ホーチミン市と近隣の省の海域に隣接する6〜10海里沖合の場所を選んで採掘を行っています。違法な砂採掘車両は通常、風や波に耐えられるよう設計された大型の荷船で、当局に発見された際に砂を排出するための排出ノズルが船底に取り付けられている。

同時に、搾取のプロセスの間、これらの対象者は常に監視され、警戒しています。当局が巡回・取締り部隊を展開していることを察知すると、対象者にポンプを撤去し、砂を海に排出して近隣の省へ逃げるよう通達する。

ホーチミン市天然資源環境局のグエン・ティ・タン・ミー副局長によると、2019年から2022年にかけてカンザー海およびホーチミン市と他省の国境地帯における違法な砂採掘の防止と管理プロジェクトを実施した結果、ホーチミン市の機能部隊は365件の「砂賊」を逮捕・処理し、208台の車両と展示品、6万5000立方メートルの砂を押収し、約60億ドンの罰金を科した。

州間の連携強化を継続

ホーチミン市天然資源環境局のグエン・ティ・タン・ミー副局長も、プロジェクトの実施過程で各部署も多くの困難に遭遇したと述べた。取り扱いに関しては、ホーチミン市では現在、違反の証拠や手段を一時的に保管する場所が不足しており、違反の証拠や手段の保管・保全に困難が生じている。鉱物の違法な購入、販売、輸送、保管、消費に対する制裁は強化されているものの、抑止力としてはまだ十分ではありません。

違法な砂採掘者は、当局と取引し、法執行官に無謀に抵抗し、武力で反撃する用意があるなどの行動が多く見られます。彼らはまた、西部諸州の砂鉱山から入手できる採掘、購入、輸送契約、請求書、書類を通じて、請求書の発行や輸送砂の追跡可能性における抜け穴を利用して当局の検査に対処している。さらに、自動情報システム（AIS）への投資が不足し、また遅いことから、海上での違法な砂の採掘活動を早期に検知する能力も制限されている。

そのため、グエン・ティ・タン・ミー氏によると、2023～2026年の期間にプロジェクトの有効性を高めるために、ホーチミン市は、建設資材取引現場での建設用砂と均し砂の原産地、特に砂利の売買に関する税請求書の管理を継続して行い、請求書の購入を防止し、文書を合法化する必要があるという。

提案されている重要な解決策は、海上に国境管理ステーション（小規模プラットフォーム規模）の建設を早急に展開し、巡回および検査作業に役立つ手段と技術を備え、同時に海と島々の主権を警備および保護する任務を遂行することです。

ホーチミン市警察環境警察局副局長グエン・ヴァン・ダット氏は、今後、同局は調整規則を効果的に実施し、各省との「ホットライン」を設立する予定であると述べた。これは、認可を受けた鉱物鉱山の操業状況、採掘許可を受けた埋蔵量、輸送手段、消費単位などに関する情報と書類を収集し、専門的な措置を講じ、状況把握活動を強化し、売買インボイスの方法や手口を速やかに摘発して、違法砂の産地を合法化するためです。

ホーチミン市人民委員会は、2019年から2022年にかけてカンザー海とホーチミン市と他省の国境地域における違法な砂採掘の防止と管理プロジェクトを成功裏に実施した団体に功労賞を授与した。

ホーチミン市人民委員会のゴ・ミン・チャウ副委員長は、重複する規制の見直しを継続することを提案した。実際の状況に適さない規制を補足し、置き換えることを勧告する。違法な砂の採掘の検査と防止に参加する部隊を支援するために政策と体制を調整する。鉱物分野における法的規制の宣伝と普及を強化する。特に、ホーチミン市に隣接する市町村や区との地方間の連携や情報共有を引き続き強化し、機能部隊との連携を強化する必要がある。

また、会議では、ホーチミン市人民委員会のリーダーも、天然資源環境局に対し、敷地の整地のために砂を採取できる地域を調査し、検討とコメントを得るために市人民委員会に提出するよう要請した。同時に、建設局は建設プロジェクトにおける砂の需要を調査し、需要を満たす解決策を提案することが推奨されます...

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