ご列席の皆様
世界情勢、ベトナム情勢、ベトナムの外交政策、そして平和、協力、持続可能な開発に向けたベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップについて議論するためにここに出席する機会を与えてくださった外交問題評議会（CFR）に感謝します。
この交流は、2023年のAPEC首脳週間を直前に控え、ベトナムと米国が包括的戦略的パートナーシップに関係を格上げしてからわずか2か月という、 世界が大きく変化している時期に非常に意義深いものである。
本日の意見交換は、第二次世界大戦の灰燼の上に各国が国際連合憲章に署名し、平和と発展を求める人々の正当な願いを象徴する歴史的出来事が行われたサンフランシスコで行われるという点で、さらなる意味を持つ。
CFRが国際問題に関する情報提供、詳細な分析、そして外交政策に関する助言において培ってきた権威と貢献に深く感謝いたします。CFRとベトナムの長年にわたる協力活動は、両国民間の相互理解の促進と両国関係の発展に大きく貢献してきました。
ご列席の皆様！
世界は3つの大きな力学の強力な影響下にあるようです。
まず、不安定性と不確実性が高まり、機会と課題が絡み合っており、各国は適応力を高め、国際協力を推進する必要があります。
第二に、世界は多極化、多中心化へと移行しつつあり、科学技術の力強い発展の影響を受けています。
第三に、アジア太平洋地域とインド洋地域は、イノベーション、創造性、経済統合をリードし、新興勢力の台頭を目撃するなど、最もダイナミックに発展している地域であるが、同時に、戦略的競争、主権および領土紛争の地域であり、適切に管理されなければ、緊張と対立につながる可能性がある。
世界の主な流れは依然として平和、協力、発展ですが、障害と困難はより多く、発展はより急速で、より複雑で、より予測不可能になっています。大国間の競争はますます激しくなり、地域で紛争や戦争が勃発し、軍備競争、特に核軍備競争と核戦争の危険が高まっています。
さらに、世界経済は依然として大きな潜在的リスクを抱えており、文化・社会問題の解決や非伝統的な安全保障上の課題への対応も国際社会が期待するほど効果的ではなかった。
これらの問題はどこから生じているのでしょうか？国際法、特に独立、主権、国家の領土保全、国際紛争の平和的解決、そして武力の不使用または武力行使の威嚇といった原則を遵守していないことが原因でしょうか？
それは、国家の自決権と国家の正当な権利を求める根本的な原因が解決されていないからでしょうか?
各国における包摂的開発の重要性が十分に認識されておらず、また、包摂的開発に関する各国間の協力も十分に推進されてこなかったのではないか。こうした点を徹底的に説明し、適切な解決策を見出す必要がある。
ご列席の皆様
ベトナムは、「豊かな民、強い国、民主主義、公正、文明」という目標を掲げ、40年近くにわたる改革を経て、歴史的に重要な偉業を数多く達成してきました。経済は急速に発展し、現在ではアジアで11位の経済規模を誇り、世界でも40位の経済大国の一つであり、国際貿易額が最大の30カ国・地域グループに名を連ね、過去10年間でASEANにおいて最も多くの外国投資を誘致した3カ国グループに名を連ね、16の自由貿易協定に加盟しています。
ベトナムは世界的なサプライチェーンと生産チェーンの一部となりました。国連基準による貧困率は、1986年の50%超から2022年には4.3%に減少しました。政治的安定、国防・安全保障は強化され、制度改革、インフラ整備、人材育成が推進されました。司法改革、法執行の有効性と効率性の向上、そして汚職対策においても、多くの重要な成果が達成されました。
イノベーションのプロセスにおいては、人間が常に中心に置かれ、強さの源泉であり、発展の主体であり目標でもあります。
今世紀半ばまでにベトナムが先進国、高所得国になるという大望を実現するために、我々は、科学技術と革新を適用し、文化と社会の発展、環境保護を基盤として、迅速かつ持続可能な開発に注力し、人民の、人民による、人民のための、強力で合理的、効果的で効率的な法治国家の構築と完成に努め、国際社会に全面的かつ広範囲に積極的に参加します。
このプロセスにおいて、あらゆる人権と公民権を持つ人々が政策と将来計画の中心に据えられます。私たちは同時に、克服すべき多くの困難と限界があり、更なる努力が必要であることを深く認識しています。
これを機に、私はベトナムの発展と国際統合のプロセスに対して、アメリカのパートナーから引き続き貴重な支援と援助を受けられることを期待します。
ご列席の皆様
国を守りつつ、国を建設し、発展させることは、すべての国々に共通する普遍的な課題です。ベトナムは数千年にわたり、国を建設し、国を守る歴史を歩んできました。祖国を守るため、長年にわたる戦争を経験してきました。外国の侵略を受けるたびに、数百万の国民が団結し、毅然と戦い、敵を国から追い出し、国の統一を守り、生存権、自由権、そして幸福を追求する権利を獲得しました。我が国があらゆる困難を乗り越えてきた力は、平和、調和、友情、そして他国への敬意を常に愛する国民の、偉大な正義と人道精神です。
ベトナム民主共和国の創設者であり、ベトナムの初代大統領であり、世界的な文化的著名人であるホー・チミン主席は、次のように断言しました。「ベトナムは世界の一部であり、世界のすべてはベトナムと関係がある。」
ベトナムは、国民の伝統と哲学に基づき、世界の真髄を厳選して吸収し、独立、自立、平和、友好、協力と発展、外交関係の多様化と多国間化、国際社会への積極的かつ積極的な全面的かつ深い統合、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして積極的かつ責任ある一員となるという外交政策を定め、一貫して実行してきました。
それと同時に、我々は「4つのノー」の防衛政策を実施しています。軍事同盟に参加しない、ある国と同盟を結んで他国と戦わない、外国が軍事基地を設置したり、我が国の領土を使用して他国と戦ったりするのを認めない、国際関係において武力を行使したり、武力行使で脅したりしないということです。
我々は、外交が平和で安定した環境の創出と維持、外部資源の動員による国家の発展、そして国の地位と威信の向上において極めて重要かつ先駆的な役割を果たすことを認識しています。同時に、我々は外交を党外交、国家外交、人民外交の3つの重要なテーマに位置付けています。これは、二国間および多国間のパートナー、国家、政治組織、社会組織、経済、そして国民といった分野を包括的に捉え、政治から経済、文化、社会、国防、安全保障など、あらゆる分野を包括的に捉えるものです。
ベトナムの外交政策では、近隣諸国との関係が最優先であり、大国との関係は戦略的意義を有し、戦略的パートナー、包括的パートナー、その他多くのパートナーとの関係は非常に重要な意義を有し、伝統的なパートナーとの関係が重視されている。
ベトナムは現在、国連安全保障理事会のすべての常任理事国との戦略的または包括的戦略的パートナーシップを含む30か国との戦略的または包括的パートナーシップを含む193か国と外交関係を結んでおり、70の地域的および世界的な組織に加盟しています。
現在の国際情勢を背景に、ベトナムは各国が平和、友好、協力の政策を実施し、互いの平等と正当な利益を尊重し、国際法を尊重すべきだという共通の見解を共有しています。
ベトナムは、緊張を緩和し、紛争を予防・終結させ、経済、文化、社会、科学技術の発展に関する問題を解決し、非伝統的な安全保障上の課題に対応するために、二国間および多国間の協力メカニズムの有効性の強化と向上、および国際協調の強化を支持する。
ベトナムは、気候変動への対応、環境保護、国連の平和維持活動への参加、国際人道支援における国際社会の共同の取り組みに貢献する用意がある。
ご列席の皆様
ベトナムとアメリカの関係についてですが、ご存知の通り、ベトナム独立（1946年2月16日）からわずか5か月後、ホー・チ・ミン大統領はトルーマン大統領に書簡を送り、アメリカとの「完全な協力」関係の構築を希望する旨を表明しました。しかし、歴史的な状況と状況により、その希望は幾多の困難を乗り越えなければなりませんでした。
良いニュースは、両国が1995年に国交を正常化して以来、特に2013年に包括的パートナーシップを確立して以来、二国間関係が多くの人々の想像を超えて強く、深く、実質的に、効果的に発展してきたことです。
ダイオキシン除去、爆弾や地雷の除去、障害者や枯葉剤被害者の支援など、米国の支援による多くの人道的・文化的な協力活動が行われてきました。
ベトナムは1973年以来、戦争中に行方不明になったアメリカ兵の遺体を捜す活動を一方的に開始し、1988年以降はこの問題で米国に積極的に協力してきた。
かつての敵対関係から包括的戦略的パートナーシップへと至った今、ベトナムとアメリカの関係はかつてないほど良好であると断言できます。これは、戦後関係の修復と再構築における国際関係史におけるまさに模範的な事例です。この成果は、両国の何世代にもわたる指導者と国民が、歴史的な課題と浮き沈みを乗り越えるために共に努力してきた結果です。
この機会に、私は、何世代にもわたり、ベトナムとアメリカの関係を育み、発展させるために絶え間なく努力を続けてきた両国の機関、組織、個人に心から感謝の意を表したいと思います。
ご列席の皆様
2023年9月10日、ベトナム共産党書記長グエン・フー・チョン氏とジョー・バイデン大統領は、平和、協力、持続可能な発展に向けたベトナムとアメリカ合衆国間の包括的戦略的パートナーシップの構築に関する共同声明を発表しました。両国関係の強化は、両国の高まるニーズと利益に応え、地域と世界の平和、安定、協力、発展にさらに効果的に貢献することを目指しています。
ベトナムの米国との関係におけるモットーは「過去を過去のものにし、相違点を克服し、類似点を促進し、未来に目を向ける」ことだ。
我々は、相互理解、相互信頼、互いの正当な利益の尊重、そして互いの内政への不干渉が常に重要な意味を持つことを強調します。
米国の指導者たちは、「強く、独立し、自立し、繁栄した」ベトナムへの支持を表明しました。我々は米国を外交政策において戦略的に重要なパートナーと考えています。
ベトナムと米国の共同声明は、国連憲章、国際法、独立、主権、領土保全、互いの政治体制の尊重など、二国間関係を導く基本原則を確認し、両国間の協力の主要な方向性を概説している。
まず、両国は、各レベルの代表団の交流や接触を通じて政治・外交関係を引き続き深化させ、既存の協力メカニズムの有効性を高め、必要に応じて新たなメカニズムを構築し、両国の政党や立法機関の関係を促進していく。
第二に、経済・貿易・投資協力と革新に向けた包括的な経済成長を両国関係の中核的基盤および原動力として強力に推進し、ベトナムの市場経済の地位を認めること、特に半導体などの分野におけるベトナムの持続可能な生産能力の開発、裾野産業の支援、世界的な生産・サプライチェーンへの参加、ハイテクプロジェクトへの投資を支援すること。
第三に、科学技術協力で突破口を開く。米国はベトナムに対し、人工知能、クラウドコンピューティング、医療、環境保護、防災管理、気候変動対応などの内容を含む、教育の質、人材育成、研究能力、高度な科学技術の開発と応用の向上を支援します。
第4に、ベトナムの国連平和維持活動、救援・救助、海上法執行、国際犯罪との闘いへの参加能力の向上など、地域と世界の平和と協力のため、両国の利益に沿って防衛・安全保障協力を強化する。
両国はまた、東海における平和、安定、協力を維持すること、国際法を尊重し、紛争を平和的に解決し、武力による威嚇や行使を行わないこと、航行、航空の自由、沿岸国の主権と管轄権、DOCの完全かつ効果的な実施、そして1982年の国連海洋法条約を含む国際法に従った実質的で効果的なCOCに早期に合意することの重要性についても合意した。
米国在住のベトナム人コミュニティは約240万人で、米国で学ぶベトナム人学生は3万人を超えています。彼らは両国関係の重要な一員であり、両国間の重要な架け橋でもあります。ベトナム政府は、海外在住ベトナム人を国家の不可分な一部とみなし、国家の団結と調和を常に重視しています。ベトナムは、米国政府が引き続き、米国で生活、学習、就労するベトナム人にとって好ましい環境を整えてくれることを期待しています。
ご列席の皆様
ベトナムは常に、国民と国際社会の利益のために、各国が共にビジョンを築き、協力し、責任を分かち合う世界の平和、協力、発展を願っています。
また、我々はベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップの明るい見通しを信じている。なぜなら、それは両国の国民の利益に合致し、地域と世界の平和、安定、協力、発展にさらに貢献するからである。
CFR を含むアメリカの研究者や学者のコミュニティがこの過程に参加し、支援してくれることを期待しています。
私はここで話を終え、皆様の意見を聞き、皆様の懸念に答える準備ができています。
ありがとう。
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