林鄭月娥書記長兼国家主席：党の指導と統治方法を強力に革新し続けることは、新たな革命段階の緊急の要求である。

更新日時: 2024年9月16日 16:38:30

ドンタップ新聞は、ベトナム共産党中央執行委員会書記長、ベトナム社会主義共和国国家主席のト・ラム同志による「党の指導と統治方法を強力に革新し続けることは、新たな革命段階の緊急の要求である」という記事を敬意を込めて紹介します。記事の内容は次のとおりです。

1.わが党は革命を指導して94年余り、指導方法を絶えず研究、開発、補充、完成させ、指導力と統治力を高めてきた。これこそが、党が常に清廉かつ強力であり、革命の船をあらゆる急流に導き、次々と勝利を収めることを保証する重要な要素である。国は新たな歴史的瞬間、新たな時代、国家成長の時代に直面しています。国家を前進させ続けるためには、指導方法を大幅に革新し、指導力と統治能力を向上させることが急務となっている。

「与党」という概念は、1922年にV・レーニンによって初めて導入されました。1925年から1927年にかけて、 ホー・チ・ミン主席は著書『革命の道』の中で与党について言及しました。彼は、ベトナム共産党が国家と社会を指導するという問題を、党の統治役割を示す原則として考えていた。党がその重大な責任を負っているのは、党の目的が「勤労大衆を階級として指導し、資本主義帝国主義を打破し、共産主義社会を実現するために闘争すること」 [1] 、 「国家と祖国の利益のほかに、党にはいかなる利益もない」 [2] 、 「党は幹部を富ませるための組織ではない。祖国を解放し、祖国を富強し、人民を幸福にするという使命を果たさなければならない」 [3]こと​​にほかならないからである。ホー・チミン主席は遺言の中で「我が党は与党である」と記している[4] 。リーダーシップに関しては、ホー・チミン主席は著書「働き方を変える」の中で、この問題に専用のセクションを設けています。彼は「真のリーダーシップとは何か？」という疑問を投げかけました。 [5]そしてこう答えました。 「真のリーダーシップとは、1)すべての問題を正しく決定しなければならないということです…」。 2) 実施を正しく組織化する必要がある…」。3) 制御を組織化する必要がある…」 [6] ;そして、この三つのことを正しく行うには、神によれば、私たちは人々に頼らなければなりません。

事務総長、大統領 ト・ラム

第7回党大会では、マルクス・レーニン主義とホー・チミン思想の観点から、初めて「党の指導内容と方法の革新」 [7]に言及し、「党と国家、各レベルの人民組織、まず中央との関係と活動スタイルを明確にする」 [8]の必要性を強調した。 1991年の社会主義過渡期における国家建設の綱領は、党の指導方法を次のように定義している。「党は、その綱領、戦略、政策方向、活動方針により、また宣伝、説得、動員、査察、党員の模範的な行動を通じて社会を指導する。党は、政府の指導機関や組織で働くのに十分な能力と資質を備えた優秀な党員を輩出する。党は、政治システムにおける他の組織の活動を代替しない。」 [9] 「党は政治体制を指導するとともに、同時にその体制の一部である。党は人民と密接に結びつき、人民の監督を受け、憲法と法律の枠組みの中で活動する。」 [10]第7期中間会議では、「党は民主集中制、集団指導、個人責任の原則に従って指導し、党組織を通じて指導し、個々の党員を通じた指導ではなく、集団決定、監視、意見表明、指導、実施状況の検査、良い面の奨励、逸脱の是正を通じて指導し、国家の役割と有効性を強く促進するものであり、国家に代わって統治するものではない」と明言された[11] 。第8回、第9回、第10回、第11回および第12回党大会はいずれも、指導方法に関する党の見解を補足し、発展させ続けた。第13回大会は「新たな条件の下で党の指導方法を引き続き強力に革新する」ことを強調した[12] 。第13期党中央委員会第6回中央会議は、第10期党中央委員会決議第15-NQ/TW号の15年間の実施を総括し、新たな時期に党の指導と政治体制に対する統治方法を継続的に革新することに関する2022年11月17日付決議第28-NQ/TW号を発布した。国家と社会に対する党の指導と統治の役割は、ベトナム社会主義共和国憲法において確認されている。 「党の指導、国家の管理、人民の支配」のメカニズムも、党規約、憲法、法律の規定、および政治システムの他の組織と大衆組織の規則と規則における厳格な規定によってすぐに確認され、実施されました。

各時代の要求と課題に合わせて絶えず革新を続ける党の民主的かつ科学的な方法と統治方式による指導の下、ベトナムの革命事業全般、特に革新事業は多くの奇跡を起こし、偉大な成果を達成しました。世界地図に名前がなく、戦争でひどく荒廃した国から、ベトナムは平和、安定、おもてなしの象徴となり、国際的な投資家や観光客の目的地にまで成長しました。ベトナムは後進的な経済から、世界のトップ20カ国にランクインする貿易規模を誇り、主要経済国トップ40にランクインするまでに成長し、地域および世界の60の主要経済国と結ぶ16のFTAの重要な架け橋となっている。ベトナムは孤立国家でありながら、193の国連加盟国と外交関係を樹立し、主要国すべてを含む30カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを結び、70を超える地域および国際機関の積極的なメンバーとなっています。ベトナムは、国民の幸福と繁栄を目標として努力しており、国連や国際社会から、国民の物質的、精神的な生活を絶えず向上させている、貧困削減の成功例、明るい兆しであるとみなされています。

同時に、「党による指導、国家による管理、人民による管理」のメカニズムを備えた安定した政治制度が形成されました。党の組織制度は数次にわたる改善を経て徐々に形成され、革新と再編が続けられている。人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を中核とする政治体制が構築され、完成され、社会生活のあらゆる活動を管理、運営する役割が確認される。ベトナム祖国戦線は、まさに人民の正当な権利と利益を代表し、保護する組織です。国民の団結の力を集め、促進し、民主主義を実践し、社会的合意を強化する。社会的監視と批判。党と国家の建設に参加する。社会政治組織は人々の階級や階層の正当な権利と利益を代表します。党の政策と方針を積極的に実行するために人々を団結させ、集結させ、宣伝し、動員します。この制度はますますその適切性と優位性を主張し、大多数の幹部、党員、各階層の人々から信頼され、支持されており、国際的な友人からも高く評価されています。

しかし、党の指導方法の革新には依然として多くの欠点と限界がある。依然として多くの文書が発行されており、その中には一般的な内容や、散在した内容、重複した内容などがあり、補足、改訂、置き換えが遅れている状況です。党の一部の重要な政策や方針はまだ速やかに全面的に制度化されていないか、あるいは制度化されていても実現可能性が高くない。政治システムの全体的なモデルは完全ではありません。組織、個人、リーダーの機能、タスク、権限、業務関係の内容が不明確である。地方分権、地方分権が強くない。党の組織モデルと政治体制には依然として欠陥があり、指導と管理の境界を区別することが難しく、言い訳がしやすく、党の指導的役割が交代したり緩んだりすることがある。行政改革、党内の仕事のやり方や作法の革新は依然として遅い。会議はまだ多数あります。

2.指導方法を引き続き強力に革新し、指導能力と統治能力を向上させ、党が偉大な舵取り役となり、国家を力強く前進させることを確保する。主なタスクは次のとおりです。

まず、意識を統一し、党の指導と統治方法を厳格に実行し、党の指導に対する言い訳、交代、緩和を絶対に許さない。党は、党を中核とする政治システムを通じて指導する。思想、方針、政策、模範的な開拓による指導、幹部と党員に対する定期的な自己批判と批判。党の指針、方針、政策を国家法に制度化することにより;党の方針と政策を実行するために人々を動員し、説得し、国家機構に優秀な代表者を導入し、検査と監督活動を通じてそれを推進する。党は法によって統治し、憲法と法律の制定を指導し、憲法と法律の枠組み内で活動する。党幹部と党員は法律を遵守し「尊重」しなければならない。与党が国家を指導する。与党の権力は政策や指針を定める政治権力であり、国家権力は法律に基づいて社会を運営する権力である。党の指導部は、実際の権力が人民に属し、国家が真に人民の、人民による、人民のためのものであることを保証します。党は国を全面的に指導し、祖国の建設と防衛の事業におけるすべての成功と失敗に責任を負う。

第二に、機構の合理化と党機関の組織化に重点を置く。党機関はまさに知的中核であり、「参謀」であり、国家機関を率いる先鋒である。真に合理化された党委員会の諮問機関を構築する。参謀は政治的資質、能力、優れた職業資格、専門知識、責任感、職務の熟達度を備えている。複数の党の諮問・支援機関の統合を調査し、推進する。適切な決定を下すために、政党および政治体制の役職の兼任について早期に総合的に評価する。党の指導任務が管理任務と重複しないようにする。言い訳や重複、形式的な状況を避け、さまざまな種類の党組織の各レベル指導者の具体的な任務を区別して明確に定義します。 「正しい役割、正しい教訓」をモットーに、科学と専門性に向けて仕事のスタイルとやり方を強力に革新します。

第三に、党の決議の公布、普及、実行を強力に革新します。草の根の党組織と、党の真の「細胞」である党員を育成する。各級党委員会および組織の決議は、簡潔で、理解しやすく、記憶しやすく、吸収しやすく、実行しやすいものでなければならない。国、国民、各地方、各省庁、各部門の要求、任務、進路、発展方法を正しく正確に決定しなければならない。ビジョン、科学性、実用性、適用性、実現可能性を備えている必要があります。興奮、信頼、期待、動機を作り出し、幹部、党員、経済界、企業、国民に党の決議を実行するよう促す。決議の実施は、特に新たな視点、政策、解決策についての自己認識と自己陶酔を生み出すものでなければなりません。優れた党組織と優れた党員を育成することに重点を置きます。党細胞の活動の質を高め、党の政策と方針を実践する。

第四に、検査・監督業務の革新を継続します。党の活動における情報技術とデジタル変革の応用を推進する。党は、仕事がより良く行われ、決議が効果的に実行されるように検査し、監督します。党と国家の機構は、政策と指針に従い、適切な人材と適切な職務によって、効果的かつ効率的に機能する。新たな要素、物事を行うための優れた創造的な方法をタイムリーに発見する。逸脱を是正・調整し、不正行為や党の規則および国家の法律違反を防止します。各レベルの党委員会と検査委員会の検査・監督役割を促進する。汚職や悪事のために検査や監督を利用するあらゆる行為の発見と厳正な対処に関連する検査および監督権限の分散化に関する規則を発行します。党活動におけるデジタル変革に焦点を当てる。基層の党組織、党員、党文書のデータベースを構築し、中央から基層まで連結し、全国人口データベースやその他のデータベースと同期して連結し、党内政治を守り、清廉で強大な党を建設する活動に効果的に貢献する。

VI レーニンは次のように教えました。 「状況が変わり、異なる種類の課題を解決しなければならないとき、過去を振り返って昨日の方法を使うべきではない。」革新の実践は絶えず前進し、発展しており、党の原則を堅持した上で、党の指導と統治方法を絶えず革新する必要がある。レ・ズアン書記長の「革命の困難と挑戦を前に決して揺るぐことなく、緊密に原則に従って指導しなければならない」という教えが染み付いている。

トゥ・ラム - ベトナム共産党中央執行委員会書記長、ベトナム社会主義共和国大統領

---

[1] ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第3巻、5頁

[2] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 5、p. 290

[3] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 5、p. 289

[4] ホー・チ・ミン全集、同書、第1巻。 15ページ622

[5] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 5、p. 325

[6] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 5、p. 325

[7] 第7回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、2005年、301頁

[8] 党大会文書、刷新期、国家政治出版社、ハノイ、2005年、301頁

[9] 第7回全国代表者会議文書、op.同上、329ページ

[10] 第7回全国代表者会議文書、op.同上、330ページ

[11] 第7回中間期全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、2005年、438、439頁

[12] 第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2021年、196頁

QĐNDによると

出典: https://baodongthap.vn/chinh-tri/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-y-125587.aspx