ト・ラム事務総長によると、教師法の制定は、これまで規制されていなかった内容を規制するだけでなく、教師の重要な役割を定義し、新たなレベルに到達する必要がある。
第8回会期のプログラムを継続し、11月9日午前、国会議員代表はグループに分かれて、教員法案および雇用法案(改正版)について議論した。
教師と生徒の関係を解決する必要がある
教師法案についてグループ内で議論したところ、国会議員の大多数は、政府の提出文書に述べられた理由により、教師法案を策定する必要性に同意した。
教師法の公布は、党の教師に対する観点と政策を制度化し、法制度の整備に貢献し、教職員の育成と発展に向けた新たな具体的な政策を速やかに補充することを目的としている。
グループ討論に参加したト・ラム書記長は、党の方針に沿って、教師の立場を徹底的に理解する必要があると強調し、教師法の制定は、これまで規定されていなかった内容を規定するだけでなく、法案の主題である教師の重要な役割を規定するという新たなレベルに到達するものであると述べた。
この精神に基づき、事務総長は、教員法の制定においては、教員と生徒の関係性に焦点を当てる必要があると述べた。事務総長は、我々の政策は各段階における教育の普遍化であり、就学年齢の児童は学校に通わなければならないこと、そして中等教育の普遍化を目指すことであると述べた。教員なしに生徒は存在し得ないため、この内容は法律に明確に規定される必要がある。
それに加えて、事務総長によると、今年、コミューン、地区、近隣、区、市内で就学年齢の児童が何人いるかを明確に把握し、積極的に十分な教師を配置できるような計画が必要だという。
ト・ラム事務総長は、統合の文脈における教育と訓練の問題を提起し、教師の積極的な統合について、またベトナムで教える外国人講師は教師法の規定を遵守しなければならないかどうかについて疑問を呈した。
さらに、事務総長は、生涯学習政策は法案に明記される必要があると指摘し、定年退職した教授はもはや教員ではなく、教育活動にも参加しなくなるといった厳格な規定を設けることはできないと述べた。そのような規定を設ければ、資金動員が困難になる。
同時に、社会化を奨励し、社会を動員して教育や指導活動に参加させることも必要です。特に、刑務所や山岳地帯、少数民族で働く教師など、非常に特殊な環境においてはなおさらです。
ト・ラム事務総長はまた、教師法を制定する際には、法律が公布された後に法律の規定に従うことがより困難になる状況を避けるために、教師を尊重し教師に有利な条件を作り出すための規定を設けるべきだと提案した。
国会議員の一部は、教育分野への人材誘致政策に関心を示した。タイ・ヴァン・タン議員(ゲアン省)は、2つの項目を追加することを提案した。1つは、学業成績が優秀で、国内外の優秀学生賞を受賞した高校生を教職に直接採用すること、もう1つは、優秀な大学卒業生を講師として学校に留任させることである。これらのチームは、教育の質、あらゆるレベル・学年における人材育成の質、そして国家教育システムの向上に貢献するだろう。
ホアン・ティ・トゥ・ヒエン議員(ゲアン省)は、非公立教員に関する具体的かつ実現可能な規制の調査と補足を継続することを提案した。同議員によると、法案草案では教員の研修と育成は定期的かつ継続的に行われなければならないと規定されているものの、非公立教員の研修と育成のための資金が不明確であるという。
しかしながら、教師は教育訓練の発展と質の高い人材の育成という大義のために配慮を要する特別なグループであることを認めつつ、代表のタ・ヴァン・ハ氏(クアンナム省)は、現在、地元では教師が不足しており、教師の割り当ては地元人口に応じて行われていると述べた。
そのため、代表団は、教員法案に地方の教育部門に教員選抜を割り当てる規定を盛り込むことを提案した。同時に、最高の教育の質を確保するために職員削減も検討すべきであると勧告した。
労働者の権利を保証する
グループ討論では、国会議員代表が雇用法(改正)草案について意見を述べた。ほとんどの意見は、政府提出書面に記載されている雇用法(改正)の起草の必要性、目的、指針に賛同するものである。
失業保険について議論したトラン・ティ・ヴァン代表(バクニン省)は、労働・傷病兵・社会省と政府が最近、雇用者と従業員の失業保険料率の引き下げに関する企業の意見と提案を受け入れたことを高く評価した。
法案草案では、失業保険料率の柔軟な引き下げを規定しており、従業員は最大で月給の1%を拠出し、雇用主は失業保険に加入している従業員の月給基金の最大1%を拠出し、国は失業保険に加入している従業員の失業保険料として月給基金の最大1%を支援し、中央予算によって保証される。
法案草案では、失業保険基金の残高確保能力に基づいて拠出額を定めることを政府に義務付けている。トラン・ティ・ヴァン議員は、法案草案の規定は完全に適切であると述べた。
トゥエンクアン代表のロ・ティ・ヴィエット・ハ氏は、現在の労働市場情報システムは透明性が欠けており、投資の注目を集めていないとして、これが労働市場情報、つまり労働者が就業を希望する分野、産業、職業、企業の投資動向、採用情報などの情報に混乱を招いていると述べた。
代表団は、労働市場情報は公開され、透明性があり、アクセスしやすく、職業や資格レベルに応じて多層的かつ多分野にわたって提供されるべきだと提言した。労働登録に関しては、情報技術の活用を促進するための規制を検討・補完し、労働者が労働登録を行う上で最も有利な条件を整える必要があると述べられた。
グエン・タン・カム議員(ティエンザン省)は、高齢者にはそれぞれ異なる特性があるため、支援政策もそれぞれ異なる必要があると指摘した。ベトナムが「高齢化」の瀬戸際にあり、高齢者の資格、知性、経験を奨励・促進するための規定を法案に盛り込む必要がある。
教師法案には、給与の引き上げ、手当の増額、他の職業に比べて退職年齢を5年短縮するなど、教師に対する多くの支援政策が含まれています。
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