事務総長：代表者の声が文書を人々の生活に届ける

11月4日午後、国会議員らが第14回党大会に提出する文書草案をグループで議論する前に、ト・ラム書記長は文書草案のいくつかの新ポイントと国会議員らが議論すべき重要な方向性を共有した。

国会議員の発言は単なる個人的意見ではなく、国会議員が代表する有権者の声であり、経済、社会、防衛、安全保障の現実の声であり、立法者の声であると主張し、ト・ラム書記長は国会議員が「最も根本的な問題に真っ向から取り組む」ことを期待している。

Tổng Bí thư: — ファム・ミン・チン首相も会議に出席。写真: ファム・タン

「議会では明確だが、草の根レベルでは難しい」のはなぜでしょうか？

そこから、事務総長は国会代表者たちに意見を述べるための多くの重要な方向性を示した。

まず、制度や法律に関して、事務総長は、実際には「法律は正しいが、実施が難しい」、「議会では明確だが、草の根レベルでは難しい」という状況が依然としてあると述べた。

事務総長は代表団に対し、なぜ法律、政令、通達は綿密に制定されているにもかかわらず、草の根レベルの役人がそれを敢えて実行しようとしないのか、なぜ企業は苦戦を強いられ、人々は混乱し、右往左往するのか、その理由を明確にするよう求めた。権限が委譲されているにもかかわらず、人々が自分の力ではどうにもならない責任を負わされているのはなぜだろうか。

事務総長は、「覚えやすく、理解しやすく、実施しやすい」法制度を目指す必要があると強調した。発布される政策は、影響を測定し、リスクを管理し、特に追加の手続きを設けるのではなく、利便性を創出するものでなければならない。「良い法律とは、よく書かれた法律ではなく、生活の中で実施される法律である」と事務総長は強調した。

第二に、ベトナムの社会主義法治国家の構築と完成について。書記長は「人々が当然享受すべき権利を要求しなければならない状況は存在するのか？」と問いかけ、完全な答えがなければ、法治国家には依然として抜け穴があり、完璧ではないと述べた。

事務総長によれば、法治国家の建設とは、強力だが権力を濫用せず、規律がありながら国民から遠く離れておらず、断固とした態度をとりながらも人道的で説得力があり対話のある国家の建設を意味する。

党は、地域主義や集団利益と闘うために先頭に立たなければなりません。

第三に、地方分権、権限委譲、組織構造に関して、事務総長は、部下がより迅速に、より人民に近い立場で問題を解決できるのであれば、大胆に権限を委譲する必要があると考えているが、権限委譲は「仕事を押し付ける」ことや「リスクを押し下げる」ことではなく、権限委譲は資源、人材、ツールと連携して行われなければならない。

事務総長によれば、権限委譲には、当局者が不当に個人的な責任を負うのではなく、公共の利益のために敢えて行動し責任を負うことができるように、法的安全地帯が伴わなければならない。

二層制の地方自治モデルについて、党総書記は、これは非常に新しく、非常に重要で、非常に繊細な問題であり、草の根レベルの人民と幹部の生活に直接関わっていると述べた。書記長は、代表者たちが、人々が政府から遠ざからないようにするためのアイデアを提供してくれることを期待している。中央政府、省、市、そして草の根レベルの関係は、責任を共有し、互いに支え合いながら円滑に機能するべきであり、責任を転嫁し、人々が堂々巡りをするようなことがあってはならない。「機構の合理化を発表することで、要求と提供の層を増やすことがあってはならない」と書記長は強調した。

第四に、党、国家、祖国戦線、組織、人民の間の有機的な関係について、書記長は、党が絶対的かつ全面的に指導するためにどのようなメカニズムを利用できるかについての提案を聞きたいと考えているが、我々の代わりに指導したり、言い訳をしたり、怠慢になったりするべきではない。

事務総長によれば、「人間中心主義」を語るならば、人々が実際に発言権を持ち、実際の監督権を持ち、実際の問題に参加する機会を持つような仕組みを設計する必要がある。

第五に、法制度と実務運営における党の指導と統治の役割について、書記長は、第14回党大会に提出された文書は単に「党の指導力強化」について一般的な観点から述べるだけでは不十分であると指摘した。党の指導力は、部門主義や地域主義、集団利益、消極主義、腐敗、浪費と闘うこと、そして共通の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う人々を守ることである、ということをより明確にする必要がある。

思考における革新、行動における革新、国家統治における革新

第六に、創造と人民のためのモットーに従った思考の革新、仕事の方法の革新、国家統治の革新の精神に関して、事務総長は、思考が実践よりも遅い場合、文書は誕生するとすぐに時代遅れになるだろうと指摘した。

事務総長は、今後の国家統治モデルをより明確に確立する必要があると述べた。それは、透明な法律、信頼できるデータ、近代的なデジタルインフラ、合理化された機関、誠実で規律ある職員と奉仕を組み合わせた統治である。このような統治は、物乞いと施しを繰り返す統治ではなく、発展を創造する統治である。

事務総長は、ビジネスの妨げになる煩雑な手続きがまだ残っている箇所、仕事が終わらないのに何度も行ったり来たりしなければならないために人々が不満を抱いている箇所、そして「仕組みを求めて走り回っている」箇所を代表者たちが指摘することを望んでいる。

事務総長はまた、大胆な革新、大胆な発展モデルの変革、大胆な機構と運営方法の再編成という精神における突破口と考えられる文書草案中の18の新たな点を強調した。

そこから、事務総長は代表団に対し、2つの重要な問いへの答えを出すよう求めた。「これらの18の新たな項目は十分なのか？まだ政策や方向性の段階にあり、社会が具体的な答え、明確なロードマップ、そして責任ある人材の引き継ぎを必要としている中で検討されるべき項目はあるか？」。第二に、代表団の見解として、言及されていない項目は何か？今解決しなければ、今後5年間で代償を払わなければならないボトルネックは何か？「率直に、すべてを述べ、そして明確に述べてください」と事務総長は強調した。

党首は「代表たちの声がこの文書を国民生活に浸透させる」と断言し、議論が率直かつ責任ある形で行われ、国の持続可能な発展、秩序ある規律ある、温かく人間的な社会、人々が保護され、自らの労働と努力によって立ち上がる機会が与えられるという目標達成を目指すことを期待している。法に則って正しい行いをする者は保護され、不正を行う者は公平かつ公正に処罰され、禁制や例外は設けない。

出典: https://phunuvietnam.vn/tong-bi-thu-tieng-noi-cua-cac-dai-bieu-se-dua-van-kien-di-vao-cuoc-song-nhan-dan-20251104160709084.htm