少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム第1期（2021～2025年）の概要

8月13日午前、国家目標プログラム（NTP）中央指導委員会は、各省市とのオンライン会議を開催し、2021～2030年における少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関するNTPの第1フェーズ（2021～2025年）の実施結果を検証・評価した。指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相が会議に出席し、議長を務めた。

省橋渡し地点には、党中央委員会委員、省党委員会書記のハウ・ア・レン同志、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のファン・フイ・ゴック同志、省の各部、支部、セクターの指導者らが出席し、議長を務めた。

省党書記のハウ・ア・レン氏と省人民委員会のファン・フイ・ゴック委員長が省橋で議長を務めた。

少数民族の生活における根本的な問題を段階的に解決する

少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画は、4年間の実施を経て、飢餓撲滅、貧困削減、所得増加、雇用創出、 教育と健康の質の向上、文化的価値の保全と推進といった、多くの根本的かつ根本的な問題を効果的に解決しました。また、土砂災害の危険が高い地域における住宅支援、土地、計画、人口安定化といった喫緊の課題も効果的に解決しました。基礎を築き、地域の潜在力と強みを引き出し、自力更生、自立、待つことなく少数民族に頼る精神を育み、少数民族及び山岳地帯の様相と物質的・精神的な生活を大きく変えました。

これらの初期の成果は、国防の維持、安全の確保、国家の団結の強化、草の根からの政治の安定、党と国家に対する国民の信頼の深化という任務に大きく貢献しました。

2022～2025年期間、本プログラムの実施に割り当てられた中央予算総額は89兆7,280億ドンを超え、承認された資金計画に対する割合は85.5％に達した。現在までに、本プログラムの9つの対象グループのうち、6グループが基本的に計画を達成または上回った。特に、全期間における少数民族地域の貧困削減率は平均3.2％に達した。少数民族の平均収入は平均4,590万ドンに達し、2020年と比較して3.3倍増加し、計画の2倍に達した。労働年齢労働者の57.8％が、人々のニーズと実際の状況、および少数民族と山岳地帯の社会経済状況に適した職業訓練を受けた。

仮設住宅および老朽住宅26万4,500戸を撤去し、1万549世帯の住宅地、1万3,387世帯の生産用地を支援し、5万4,899世帯を転用し、47万9,358世帯の生活用水を確保した。2万5,056世帯の配置転換と移転を支援した。交通、灌漑、電力、水道、学校、診療所、コミュニティハウスなど、4,508件のインフラ整備を行った。数百の祭りや工芸村を保全し、バリューチェーンに沿った多くの起業・生産モデルを立ち上げた。保健医療、予防接種、診察・治療を拡大し、遠隔地や隔絶された地域にも行き届いたサービスを提供した。

トゥエンクアン族の少数民族の変容

2021～2025年における少数民族及び山岳地帯の社会経済発展目標プログラムは、トゥエンクアン省の社会経済発展を促進し、農村住民の生活を向上させ、2021年と比較して一人当たり平均所得を1,160万ドン/年増加させることに貢献しました。プログラムのプロジェクト、サブプロジェクト、政策内容は、当該地域の経済構造改革と貧困削減に大きく貢献しました。少数民族地域の貧困率は平均5％/年以上減少し、全国の一般的な貧困削減率を上回り、地域間の開発格差の縮小に貢献しました。

電気、道路、学校、駅、水道など約1,600件のインフラ工事に投資・建設が行われ、人々の生産を支える重要な役割を果たしている。特に少数民族や山岳地帯など特に困難な地域の人々の生活を支える重要なインフラ工事は、医療、教育など社会サービスの質の向上という目標に実際的な貢献をしている。

支援と生活開発政策は、人々の飢餓をなくし、貧困を削減し、生活を向上させ、経済を発展させ、地域内の労働力の一部に安定した雇用を創出することに役立っています。民族寄宿学校および半寄宿学校への施設投資は、少数民族地域および山岳地帯における教育の質の向上に重点的に取り組んでおり、小学校就学率を99.7% （目標97%） 、中学校就学率を95.6% （目標95%）に引き上げることに貢献しています。

少数民族の医療には多くの前向きな変化が見られました。少数民族幹部の専門的・政治的資質の向上に向けた研修と育成は、各レベルの党委員会や当局の注目を集めています。

2026年から2030年にかけて多くの問題に注意を払う必要がある

会議では、各省庁、支局、地方自治体の代表、国際機関の代表、村長、少数民族世帯などが議論に参加し、少数民族と山岳地帯の発展に関する国家目標計画の実施成果を高く評価しました。この計画は少数民族の生活に大きな影響を与えました。同時に、2026年から2030年にかけての重点課題も指摘されました。例えば、9つの目標群のうち3つが未だに目標を達成していないこと、中央レベルでの数々の指導文書や規則の制定プロセスが長期化していること、一部の地方では依然として実施プロセスに混乱が生じていることなどが挙げられます。

プログラムの実施機構の組織は、各レベルおよび各地方間の統一性と同期性を確保できていない。草の根レベルでプログラムを直接実施するスタッフと公務員は依然として不足し、能力も低い。一部の公務員とリーダーは、間違いを犯すことや責任を負うことを恐れ、積極的、決断力、決意に欠けている。情報技術の活用による管理・指導支援は依然として限られており、国家予算からの支援資源は地方の投資ニーズに見合っていない。第1段階では、プログラムの内容と資源配分メカニズムがすべての地方に共通に構築されたが、実施地域の自然条件や社会経済条件は地域によって異なり、一部の地方では実際の実施プロセスにおいて依然として困難に直面している。

少数民族の物質的・精神的な生活を年々向上させる

ファム・ミン・チン首相は会議を締めくくる演説で、2026年から2030年にかけて、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施はより抜本的で明確で、重点的な投資を行い、各タスクを徹底的に実行し、毎年前年より向上し、各期前期より向上するという精神で、少数民族と山岳地帯の人々の物質的、精神的生活を継続的に向上させるという目標に焦点を当て、少数民族と山岳地帯の人々が自立、自力で生活し、貧困から脱却し、故郷の手、心、土地、空から豊かになるという運動と流れを作り出し、教育、医療、文化、国家資源への平等なアクセスを持つようにすることを要求した。新たな時期の国家発展の過程で誰一人取り残さないという精神をもって、点検、監視、理解、実行、評価が容易な実際的、具体的、実現可能な目標を掲げ、より多くの雇用と生活を創出し、人々が貧困から脱却できるようにします。

首相は次のように強調した。「少数民族と山岳地帯への投資は、開発への投資であり、責任と義務であると同時に、感情であり、心であり、民族愛、同胞愛、分かち合い、高潔な人間性、「正直に語り、正直に考え、正直に行い、真の成果を得る」という心である。党の方針を国家政策と法律に具体化し、高い決意、最大限の努力、そして大胆な行動を視野に入れ、政治システム全体を同期させていくことに注力する。」

会議において、首相は2021年から2025年までのプログラムの実施において優れた業績を挙げた18の団体に功労賞を授与した。

ニュースと写真：デュイ・トゥアン

出典：https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202508/tong-ket-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-1-2021-2025-fb23bd3/