ホーチミン市：人々中心のデジタル政府の構築に向けて協力

ホーチミン市は、政府機構の近代化と並行して、画期的な解決策としてデジタル市民を育成し、人々を受益者から積極的な参加者に変えるという課題を設定しています。

デジタル政府が変革プロセスの「もう半分」だとすれば、デジタル市民はシステムが円滑に機能するための基盤となります。

デジタル市民とは、オンライン公共サービスの利用者であるだけでなく、デジタルプラットフォーム上で積極的に交流し、反応し、社会統治に参加できる人々でもあります。そのためには、多くのプログラムとソリューションを同期的に導入する必要があります。

「すべての路地に行き、すべてのドアをノックしてください」

効果的なデジタル政府を構築するには、社会における「デジタルスキルギャップ」を明確に把握する必要があります。中小企業においても、62%がデジタルスキルを持つ人材の不足を認めており、37%はどこから着手すべきか依然として困惑しています。

居住コミュニティの状況は、心理、習慣、テクノロジーへのアクセスにおける多層的な障壁により、さらに複雑です。

ホーチミン市は、上記の障壁を認識し、デジタル市民をデジタル政府構築の重要な柱と位置付けています。そのため、市は「市民に寄り添う」というモットーを掲げ、草の根レベルからこの問題にアプローチし、テクノロジー社会化運動を通じて大衆にデジタル市民を育成し、使いやすく親しみやすいアプリケーションを開発するなど、多くの画期的な取り組みを実施してきました。

スアンホア区では、コミュニティデジタルテクノロジーチームが、二層制の地方自治体を運営する中で、オンライン公共サービスにおいて人々や企業がデジタルテクノロジーにアクセスし、それを利用できるように普及、指導、サポートする地方自治体の中核的な力、つまり「延長線上」であると考えられています。

ttxvn-nen-hanh-chinh-hien-dai-o-sieu-do-thi-thanh-pho-ho-chi-minh2.jpg — サイゴン区は、ホーチミン市において、住民の利便性向上のために電子認証を効果的に導入している地域の一つです。（写真：Huu Duyen/VNA）

スアンホア区文化社会部長のグエン・ティ・トゥ・ズン氏は、コミュニティ・デジタル技術チームを設立した目的は、電子政府とデジタル政府を人々や企業に近づけることだと語った。

部隊は「あらゆる路地を歩き回り、あらゆるドアをノックする」ことで、人々がオンライン公共サービスに関連するアプリケーションをインストールできるように支援・指導し、レベル2識別アカウントの登録、オンラインでの税金の支払い、医療検査や治療の登録などを指導します。これにより、サイバースペースで政府とやり取りする知識とスキルを持つ国民の割合が増加します。

同市は最近、「すべての市民がデジタル市民である」というビジョンの実現に向けて人々に技術的な知識とスキルを身につけてもらうため、「すべての人にデジタルリテラシーを」運動を強力に推進しており、2026年までに100%デジタル市民になることを目指している。

トン・ドゥック・タン大学イノベーション・テクノロジー移転センター副所長のトラン・ドゥック・スー氏によると、「国民のためのデジタル教育」は、ホーチミン市がデジタル政府、つまり現代的で実用的な行政機関の構築を決意している時期に、特別な意義を持つ運動だという。

対象となるのは、高齢者や小規模商人、テクノロジーへのアクセスがほとんどない人々です。

「『国民のためのデジタルリテラシー』の精神は、知っている者が知らない者を教え導き、多くのことを知っている者があまり知らない者に教えるというものであり、それによってオープンで広範な運動が生まれ、デジタル政府とスマートシティの大きな柱が築かれることになる」とトラン・ドゥック・スー師は強調した。

ttxvn-nen-hanh-chinh-hien-dai-o-sieu-do-thi-thanh-pho-ho-chi-minh3.jpg — 「すべての人のためのデジタル教育」研修コースで公共サービスアプリケーションを体験する人々。（写真：Huu Duyen/VNA）

「市民のためのデジタルリテラシー」に関する研修セッションにも、参加者は非常に興奮し、熱心に取り組んでいました。ヴォ・アン・トゥエットさん（68歳、スアンホア区）は、「私たちの年齢では、デジタル技術、特にVNEID、ETAX、非現金決済アプリなど、日常生活に欠かせないデジタルアプリケーションにアクセスする機会がほとんどありません。ですから、テクノロジーの使い方に関する研修や指導に参加すると、携帯電話のアプリケーションを使いこなして、生活や仕事に役立てようと、とてもワクワクします」と語りました。

同様に、グエン・ズイ・チン氏（70歳、スアンホア区）は、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における突破口」の精神に沿って、人々にデジタルスキルと知識を身につけさせることは現実的であり、行政手続きのオンライン登録のニーズに応えていると述べた。

これは、党と国家が科学技術の発展、デジタル政府と近代的な政府の構築に大きな注意を払い、国民に最も効果的に奉仕するという文脈において、意義深い政策です。

人々は、デジタル時代において真のデジタル市民になるためには、テクノロジーと人工知能を応用する知識とスキルを身に付けることが必須条件であることをよく理解しています。

人々が政府と交流することを奨励する

近代的な行政を構築する究極の目標は、人々にオンライン公共サービスを利用するスキルを身につけさせるだけでなく、デジタル上で政府と有意義な交流を行い、都市統治における積極的なパートナーとなるスキルを身につけさせることです。人々がデジタルスキルに習熟すれば、行政機関の負担を軽減できるだけでなく、政策立案への参加、政府活動の監視、そして「社会センサー」として、Portal 1022などのアプリケーションを通じて都市問題の報告に貢献できるようになります。

スアンホア区人民委員会のグエン・フン・ハウ委員長は、ポータル1022を通じて人々のフィードバックを受け取ったことが国家管理機関に大いに役立ち、合併後の広大で人口の多い地域で効果的な社会管理を実現したと語った。