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| ト・ラム事務総長、 ファム・ミン・チン首相および代表団は、10月1日に「戦略的テクノロジー - ベトナムの未来を形作る」をテーマとしたイノベーションに関する国際展示会を視察した。（出典：VNA） |
2025年は予測不可能な動きが数多く見られ、世界とこの地域がより複雑な時期に入っていることを示しました。米中間の競争は関税や対抗措置の連続で激化し続けていますが、最近のAPEC首脳会議の場でのドナルド・トランプ米大統領と習近平中国総書記兼国家主席との会談以降、いくぶん沈静化しています。ウクライナ紛争は終息の兆しが見えず、新たな紛争もいくつか勃発しています。テクノロジー、特に人工知能（AI）、自動化、量子コンピューティングの分野は新たな発展を遂げ、 経済・社会生活への浸透がますます進んでいます。気候変動はエネルギー安全保障、食糧安全保障、サプライチェーンへの圧力を増大させています。
「戦略的自律性」とは何ですか?
「戦略的自治」とは、国家が達成できる最高レベルの自治です。「戦略的自治」の達成とは、外部からの圧力、誘惑、制約下であっても、国益を最大限に確保するために、あらゆる重要課題について、自主的に戦略を立案し、意思決定を行い、政策を自主的に実行する能力を持つことを意味します。したがって、「戦略的自治」の追求は、孤立したり、外部に立つことを意味するのではなく、常に内部の力を高め、外部とのつながりを賢く管理し、「選択の幅」を広げ、いかなる状況においても国家の運命を自ら決定する能力を確保することを意味します。
「戦略的自立」は、三つの密接に結びついた基礎の上に成り立っています。一つは、効果的な制度、優秀な人材、高度な防衛力と技術力、そして外部環境に積極的に対応し適応するための豊富な資金を含む強固な内的実力、もう一つは、バランスが取れ、調和がとれ、信頼できる方向に向かう、開放的、柔軟、多国間化、多様化を特徴とする外交ネットワーク、そしてもう一つは、国際行動原則の堅持、国際法の遵守、そして地域的および世界的な多国間メカニズムへの貢献への努力です。
実際、「戦略的自立」の地位を達成するためには、各国は対外依存を徐々に低下させつつ、域内外の協力枠組みや戦略環境の形成に積極的に参加していく必要がある。ベトナムの特殊性を踏まえると、この目標は、主要分野における自立性の向上、戦略的パートナーとの利害関係の強化、行動の余地の拡大に向けた政策の定期的な見直しと調整、変動への柔軟な対応能力の強化、そしてますます複雑化する世界情勢における自立的かつ自律的な発展の方向性の維持確保を通じて、段階的に着実に実現していく必要がある。
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| 第4回全体会議：「包括的安全保障を確保するための新興技術のガバナンス」ASEAN未来フォーラム「ASEAN未来2025」の枠組みにおいて、2月26日に開催。（写真：トゥアン・アン） |
外交における広がり
2024年末以来、ベトナムは戦略空間を拡大し、パートナーシップネットワークを深化させるため、多くの外交活動を同時並行的に展開してきた。ベトナムの高官級代表団は南アジア、中東、オセアニア、欧州諸国を継続的に訪問するとともに、多くの大国や重要なパートナーの高官級代表団がベトナムを訪問した。多くの二国間関係が包括的戦略的パートナーシップに格上げされ（ニュージーランド、タイ、インドネシア、英国が代表的）、EU、オーストラリア、湾岸諸国とは新たな協力枠組みが構築された。ベトナムは主要国との関係において調和とバランスを保っており、ブラジルで開催されたBRICS 2025首脳会議に公式パートナーとして参加し、上海協力機構（SCO）首脳会議にはホスト国のゲストとして参加した。
多国間においては、ベトナムは国際機関において積極的、主体的、かつ建設的な役割を担い続けています。2024年4月と2025年2月に開催されたASEAN未来フォーラム（AFF）の2回の会合は、政策決定における共同発言力と長期的思考の強化を目的とした新たな年次地域戦略対話メカニズムの基盤を初めて構築しました。ベトナムは、国連人権理事会の任期2026～2028年に再選され、サイバー犯罪の防止及び撲滅に関する国連条約（ハノイ条約）の調印式で議長国を務め、2026年には核拡散防止条約（NPT）運用検討会議の議長国に就任するなど、積極的に戦略空間を拡大し、いかなる地域構造の外に立つことなく、多層的な協力空間の形成に参加しています。
防衛・安全保障分野において、ベトナムは徐々にパートナーシップの多様化戦略を実施してきました。インド、イスラエル、米国といった国々とは、沿岸防衛、サイバー空間、平和維持訓練といった分野で実質的な協力を強化してきました。一方、ロシア連邦との防衛対話と技術協力は、相互尊重と長期的な利益の尊重に基づき、引き続き適切な水準で維持されています。
テクノロジーとイノベーションの分野では、ベトナムは、国家イノベーションセンター（NIC）、Meta、その他多くの国際的なテクノロジー企業と協力したViGenプロジェクトを含む、AI、半導体、デジタルインフラ開発プログラムを通じて、着実に自立の基盤を築いてきました。同時に、ベトナムはサプライチェーンの変革の潮流を積極的に先取りし、地域におけるハイテク組立・設計センターとしての地位を確立しています。エネルギーと気候の分野では、ベトナムは公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）枠組みのための資源動員計画を完了し、欧州およびアジアのパートナーから多くの具体的な資金提供コミットメントを獲得し、グリーン変革プロジェクトのポートフォリオを拡大しました。専門的・特化した外交の精神はますます広まり、その効果を促進し、科学技術外交、気候外交、食糧安全保障外交、人材外交など、国の社会経済分野における自治の余地の拡大に実際に貢献しています。これらの結果は、ベトナムが言葉だけでなく、指向的、体系的、多層的な行動のシステムを通じて、「戦略的自治」の概念を積極的に具体化していることを示しています。
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| 国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の署名式およびハイレベル会合の2日目には、ハイレベル協議セッションが行われた。グエン・ミン・ヴー外務次官とファム・テ・トゥン公安次官が共同議長を務めた。（写真：タン・ロン） |
新しい時代に向けて
「戦略的自立」という目標に近づくためには、ベトナムは世界の実情と発展の潮流に適した優先分野を選定することに引き続き注力する必要があります。投資を分散させると、画期的な能力と競争優位性の創出が困難になります。したがって、半導体技術、人工知能、サイバーセキュリティ、デジタルインフラといった基盤的かつ体系的な産業に特別な注意を払う必要があります。これらの分野は、社会経済成長の推進力を生み出すだけでなく、急速に変化する戦略的競争環境におけるベトナムの適応力と積極性の強化にも貢献します。
外交面では、同様の戦略的ビジョンを持つパートナーとの協力を拡大・深化させていくことが引き続き主要な方向性です。しかしながら、特にデータ、コアテクノロジー、あるいは開発の方向性への長期的な影響といった、一部のセンシティブな分野においては、より慎重な基準を組み込む必要があります。目標は、国益に関わる問題における統制力と自己決定能力を損なうことなく、利害の絡み合いを強化することです。
制度面では、パートナー選定、重点産業の方向性、開発モデルに至るまで、あらゆる主要な意思決定を「戦略的自律性」の促進という視点から捉え、一貫した戦略的経営マインドセットを段階的に構築していく必要がある。各段階における依存度、蓄積されたリスク、そしてシステムの適応性を評価するための定期的なレビューメカニズムの構築を促すことは、慎重に検討すべきアプローチである。
「戦略的自律性」という考え方を、教育、科学、メディア、人材育成といった分野に、より深く根付かせるべきです。これらの分野は、長期的に見て、自立した政策立案能力に大きく影響を及ぼします。官民両セクターにおいて、長期的な思考力、多元的な理解力、そして相互依存的な環境を舵取りする能力を備えた世代を育成することが、予測不可能な変動が続く地域や世界において、自律性を維持するための基盤となるでしょう。
出典: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html
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