省人民委員会は、年末の6か月間に10のコンテンツの指導に注力しています（*）

第16期省人民評議会の第20回会議は今年4回目の会議である。したがって、年初から現在まで、平均して 2 か月ごとに会議が開催されます。これは、省人民評議会が決定する必要のある作業量と内容が非常に多いことを示し、省人民評議会が省人民委員会の管理活動に対して、割り当てられた任務を遂行し、2024年の目標と2021～2025年の任期全体の達成を確実にするために、緊密でタイムリーかつ効果的な調整と支援を行っていることを示しています。

この会議では、省人民評議会の代表者が積極的に議論し、分析し、評価し、会議における省人民委員会の報告書と提出物に貢献しました。ほとんどの意見は、省人民委員会の積極的な参加、各レベル、各部門、企業、人々の努力を高く評価した。同時に、代表者たちは欠点や限界を指摘しながら、困難や課題も共有しました。

社会経済発展の成果は期待に応えられなかった!

2024年までの社会経済発展計画に関する省党委員会第48号決議と省人民評議会第58号決議を実施し、省人民評議会第58号決議で割り当てられた25グループの目標から、省人民委員会はそれらを42の具体的な目標に具体化しました。設定された目標は非常に野心的であり、達成するには強力で綿密な指示が必要です。

運用プロセス中に、利点と困難が絡み合っていることがわかりました。

こうした利点の1つとして、中央政府が主要な指針と政策をもってラオカイと北部ミッドランドおよび山岳地帯の国境諸県に大きな注意を払い続けていることが挙げられます。その中で、ラオカイは成長の拠点であり、ベトナム、ASEAN、中国南西部を結ぶ中心として位置づけられています。

ラオカイからハイフォンまでの高速標準軌鉄道など、戦略的な貿易関係に関する多くの提案は、両書記長の共同声明や両国の高官間の会談を通じて、ますます実現されつつある。これはラオカイにとって、今後の発展において飛躍的な進歩を遂げる絶好の機会である。

雲南省（中国）と隣国の各レベルおよび各分野との外交関係は、実質的に、ますます実際的かつ効果的な方法で強化され、拡大され、それによって貿易および観光活動が促進されました。

多くの重要な経済規制、ガイドライン、政策が中央政府と政府によって断固として迅速に実施され、経済の困難を取り除く条件が整えられました。特に、首相が承認した北部ミッドランドおよび山岳地帯計画には、インフラメカニズム、国境経済圏開発、森林管理、水資源、社会保障など、多くの具体的なメカニズムが含まれることが予想されます。

省党委員会の定期的な指導と指揮。省人民評議会の緊密な連携と強化により、多くの実際的、徹底的、適切かつ質の高いメカニズムと政策が迅速に発行、調整、補足されました。省人民委員会の指導と管理はより徹底的、規則的かつ包括的である。各部門と各レベルは、省の重要な経済・社会課題の実施において連携を強化した。そのため、経済指標は期待ほど高くないものの、いずれも2023年の同時期より高くなっており、省の順位指標も前年に比べて高い水準で上昇した例が多い。

こうした困難の中には、我が国や地方に影響を及ぼしている世界情勢の複雑な変化による一般的な困難に加え、パンデミック後、州内の経済がまだ力強く回復していないことが挙げられます。

産業プロジェクトの困難は同時に解決されていない。輸出入活動は大きな進展がなく、依然として断片的で小規模であり、企業や産業はうまく連携されておらず、物流コストは依然として高く、デジタル国境ゲートはまだ初期段階にあり、完全に連携されていません。

制度、政策、規制に関連するその他の問題は解決されていません...

このため、同州の経済成長は目標や期待を下回り、工業部門の成長率は比較的低く、特に同州の2つの強力な部門である水力発電と鉱業の成長率は同時期より低かった。

今年の最初の6か月間に達成された利点、困難、および結果から、省人民委員会は、主観的原因と客観的原因の両方があることを認識しました。しかし、省人民委員会は、主な原因が主観的であり、特に部門、支部、地方間の運営と調整が実際には円滑で具体的かつ明確ではなく、場合によっては過度に慎重になり、省内外からの復興と発展の機会を十分に活用していなかったことを深刻に認め、認定しました。リーダーや有能な人物の責任が十分に推進されていないケースもあります。一部の執行官は依然として、権限に基づいて公務を遂行する際に、責任を回避したり、責任を恐れたり、ミスを恐れたりする精神を持ち、それが不安感を招き、仕事の進捗や効率に影響を及ぼしています...

さらに、人民評議会の代表者、人民評議会の委員会、有権者が指摘した他の困難や問題もあります。省人民委員会は彼らの意見を真剣に受け止め、成果を促進し続け、限界や問題を克服したいと考えています。管理運営の有効性と効率性を高め、全党委員会が協力して2024年と任期全体の任務を成功裏に達成できるようさらに努力する。

2024年の最後の6ヶ月間と今後の課題と解決策

学期末まで残り時間は多くありませんが、求められることや目標は依然として非常に大きいです。省人民委員会は、次の3つの主な内容を含む重要な任務の運営と実施に重点を置いています。

まず、投資、輸出入、消費に重点を置き、最高の目標を掲げて経済成長の促進に取り組みます。

第二に、文化社会分野にもっと注意を払い、定期的に適切かつ実質的な指導を与え、経済困難が文化社会分野、特に教育、医療、雇用、住宅、きれいな水、情報、社会保険などに影響を与えないようにします。これらは、省の持続可能な発展の資源です。

第三に、引き続き国家の防衛と安全を確保し、外交活動の有効性を向上させ、促進する。

省人民委員会のチン・スアン・チュオン委員長は、今後実施を指示する10の主要内容を概説した。

今後、省人民委員会は、2024年の目標の達成を確実にし、その後の数年間の基盤を築くために、10のコンテンツを選択して組織し、実施することに重点を置く予定です。

内容1：地域における州予算の徴収

現在、中央予算の52％が徴収されているが、省人民評議会の予算によると、それはまだ低く、わずか40％程度にとどまっている。

前年同期比38％増加したが、12兆8000億VND達成は極めて困難だ。しかし、財務省、税務省、関税省の当局と地区、町、市は強い決意を持って、この目標を達成するための指導に注力する必要があります。

内容2：基礎建設と国家目標プログラムへの支出

財務省の統計によると、ラオカイ省は63省および中央直轄市の中で、資本建設支出額において第3位となっている。問題は、資金を分配する努力に加えて、特に交通、健康、教育のプロジェクトなど、効率性を促進するプロジェクトをすぐに実行しなければならないことです。

プロジェクトの進捗を確保し、効果を促進するために、敷地の整地、建設資材の供給源の難しさ、および基礎工事に関連する管理手続きに引き続き重点が置かれます。

国家目標プログラムに関しては、新規キャリア資本は総額1兆4,000億VNDの約6％しか支出されていません。これは、国家目標プログラムに従って、特に困難な地域における飢餓撲滅と貧困削減を実施するプロセスにおける最大のボトルネックです。

今後は、国家目標プログラムの作業負荷が基本的にすべて地区レベルに属しているため、3つの国家目標プログラムの運営委員会の委員長である地区党委員会、郷党委員会、市党委員会の書記が指導に重点を置くことが推奨されます。

内容 3:サパ空港プロジェクトや関連プロジェクト（バンヴォック橋、キムタン - ゴイファット道路、IC18、IC19、チャンフンダオ延長道路）など、戦略的に重要ないくつかの主要プロジェクトに焦点を当てます。これらは財務省と首相から委託されたプロジェクトです。

内容4：ハノイ-ラオカイ鉄道プロジェクト- このプロジェクトは投資の第一優先となります。これは国家の重要プロジェクトであるため、ルートの方向、測量、補償および敷地の整地、移住地の建設などについて事前に準備する必要があります。

内容5：工業団地および産業クラスターの技術インフラの構築への投資。投資家に紹介する余地がないため、投資誘致の機会を失う原因の一つとなっています。

同省は、ヴォーラオ、カムコン、バンクア、コックミー - チントゥオンの4つの工業団地の計画と投資の完了に重点を置く予定です。ラオカイ市、バオタン、ヴァンバンなどの産業集積地から、投資を誘致する土壌が形成されています。

コンテンツ6：物流プロジェクト

現在、ラオカイには5つの物流企業がありますが、それらは分散しており、規模が小さく、予算収入が低く、事業や製品ラインを連携させることができません。

ラオカイ省は、戦略的投資家を誘致し、産業のつながりを促進し、省内の輸出入額を増やすために、約120ヘクタールの地域への投資に重点を置く必要がある。

コンテンツ7：新しい農村建設

62のコミューンが新たな農村基準を満たしているという実績を維持し、2024年までにさらに10のコミューンが新たな農村基準を満たしていると認定されるよう努める。近い将来、サパ町ムオンホアコミューンが今年7月に認定される予定である。

コンテンツ8：住宅

省人民委員会は首相の指揮の下に運営される。最近では、省党書記が貧困世帯、準貧困世帯、政策対象家族、功労者に対する住宅支援に関する決議第50号にも署名した。

社会住宅に関しては、首相は州に対し、2020年から2025年の間に約3,200戸、2025年から2030年の間にさらに4,200戸を建設するよう指示した。同州は合計約4,700戸の社会住宅プロジェクト2件を承認した。今後、首相が指定した目標を確実に達成し、それを上回るために、さらに 3 つのプロジェクトを承認し続けます。

省人民委員会はまた、省内で社会住宅プロジェクトを実施するために約70ヘクタールの土地を確保するよう省党委員会に報告した。州は社会住宅建設に特別な注意を払ってきたと断言できる。

同省はまた、貧困世帯、準貧困世帯、政策家族、功労者の3つのグループに属する約8,000軒の仮設住宅と老朽化した住宅を撤去することを決意している。 8月に、省人民委員会は、発生した作業を解決するための会議で省人民評議会に支援レベルに関する決議書を提出する予定です。

内容9：組織への森林所有権の譲渡に関するプロジェクト86の実施促進

省人民委員会は、まず森林の所有権を組織（11組織）に割り当てるなど、このプロジェクトを強力に推進していきます。次に、森林環境サービス保護政策の恩恵を受けているものの、まだ支払っていない地域にある森林地帯を所有する世帯を中心に、約1,600億ドンの金額で普及・動員を行う。森林所有権規制を実施し、同時に資源を解放して人々が森林保護のための財政支援を受けられるようにするにはどうすればよいでしょうか。

コンテンツ10：投資プロジェクトの誘致と投資のモニタリング

省人民委員会は、投資を誘致し続けるための仕組みや政策を導入し、スペースを創出し続けています。同省は今年上半期に約5兆6000億ドンの投資を誘致したが、これは2023年の同時期の50倍に相当し、要件と投資誘致による成長への貢献度を比較すると、まだ要件を満たしていない。

上記の主要任務を遂行するために、省人民委員会は次の 5 つの解決策に重点を置きます。

まず、部隊の運営、作業、調整の方法を革新し、避けないことです。責任を回避しない精神で、地域、部署、支社、セクターにおけるリーダーの役割と責任を促進します。

第二に、制度の構築と改善を推進します。

第三に、投資・ビジネス環境の改善と責任感の高い企業の困難の解消に向けた解決策を引き続き同時かつ断固として実施します。

4番目に、草の根活動に焦点を当てます。

第五に、 「予防が鍵」をモットーに、原則と要求に従って、検査、監督、監視業務を積極的かつ効果的に実施します。

省人民委員会は、知識を求める精神をもって、有権者の意見、省人民評議会代表、省人民評議会各委員会、省ベトナム祖国戦線からのコメントや貢献をすべて受け取り、吸収し、2024年の最後の6か月間とその後の数年間の指導と行政業務を補完し、調整し続けたいと考えています。 2024年の計画目標を最高レベルで達成するよう努め、第16回道党大会決議で定められた目標と任務を成功裏に実行するための基盤を築きます。

（*）ラオカイ新聞によるタイトル

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