私は、ホールでの全体会議で国会議員たちが新しい一般教育プログラムと教科書について議論する様子を見守りました。
新しい一般教育プログラムと教科書を直接編集している者として、 教育訓練省は教科書セットを編集しないことで国家管理を緩めたようだ、という意見には本当に驚いています。
国家は組織や個人を社会化して教科書の編纂に参加させているが、国家は依然として主導的な役割を果たさなければならない。
また、教育訓練省に対し、国家予算に基づいて教科書の編纂を組織するよう要請する考えだとも承知しています。つまり、教育訓練省は、国家運営における主導的役割を的確に示すために、自らの教科書を編纂しなければならないということです。
新しい一般教育課程の教科書。（イラスト：HC）
多くの国会議員、多くの人々、そして多くの新聞が、教育訓練省が新たな教科書を編纂すべきではない理由について発言し、多くの説得力のある理由を挙げてきました。ここで改めて確認したいのは、新しい一般教育課程と教科書の編纂において、教育訓練省は管理を緩めてしまったのでしょうか、それとも国家の主導的役割を失ってしまったのでしょうか。
2019年の教育法第8章では、新しい一般教育プログラムと教科書に関する省の国家管理の要件が明確に規定されています。
具体的には、教育訓練省は、「教育目標、プログラム、教育内容、国家資格枠組み、教員基準、学校施設、図書館、設備の使用に関する基準と規範、教科書とカリキュラムの編集と使用、試験、テスト、入学、共同訓練、卒業証書と証明書の管理、ベトナムで使用するために外国の教育機関が発行した卒業証書の承認」を規定しています。
新しい一般教育課程と教科書の管理については、他に規定はありません。したがって、上記の教育法の規定と比較すると、少なくとも以下の2点が挙げられます。
まず、国家管理に関して、教育法には、教育訓練省が省のために教科書セットの編集を組織しなければならないとは規定されていない。
第二に、これまで教育訓練省は、第4項に述べられている国家管理に関する要件を完全に実施してきました。2018年度の新しい一般教育プログラムの編集と評価の組織化から、教科書の編集要件と教科書の評価基準（回状33）の非常に厳格な規制までです。
新しい一般教育プログラムと教科書の国家管理の実施はどうなっていますか?
この改革において、新たな一般教育計画は最も重要な法的要素であり、教科書は単なる教材に過ぎません。最も重要なのは、新たな一般教育計画の策定、評価、公布、そして実施を主導することです。そのため、教育省は新たな一般教育計画の国家管理において、積極的かつ主導的な役割を担っています。
教育訓練省は、教科書の編纂、検定、評価、承認を統括する責任を負っています。教育訓練大臣は、国家評価評議会を設立し、評議会が承認した質の高い教科書を審査・承認することを決定しました。しかし、教育訓練大臣は国家管理の責任を負う必要があるのでしょうか？
准教授、ド・ゴック・トン博士、文学科新一般教育プログラム編集者
教育訓練省は、教科書の選定、地方教育資料の編集・評価・承認、教材の準備において地方自治体と連携しています。また、内務省や地方自治体と連携し、教師と教育管理者のチームを編成しています。これは国家管理の実施ではないでしょうか？
教育訓練省は、地方自治体と連携し、新しい一般教育課程と新しい教科書の実施を指導します。大臣は、新しい一般教育課程の実施、および2018年度の新しい一般教育課程の要件を満たす学校における教育と評価の革新を実施するための文書を発行します。
学校教育計画の策定と実施を指導し、地域や教育機関の具体的な状況に合わせて、新しい一般教育プログラムを柔軟に実施するための要件を確保することは、国家管理を実施することではないでしょうか。
教育訓練省が新しい一般教育プログラムの構築や教科書の編集において、積極的かつ主導的な国家管理を行っていたことを示す証拠は他にも数多く挙げられます。
私は40年以上教育界に携わり、そのうち30年間は新しい一般教育課程と教科書の編纂に携わってきました。党、国家、国会の決議に基づき、新しい一般教育課程と教科書の刷新を3度も経験してきましたが、今回ほど計画的で、綿密で、そして「悲惨」とさえ言えるほど厳しい、新しい一般教育課程と教科書の編纂は見たことがありません。
上位の指導・監督機関の要求や規制によるプレッシャーだけでなく、多くの社会階層からの注目、配慮、コメントも受けます。
国会第88号決議に基づく新しい一般教育課程と教科書の編纂は、ますます安定的かつ円滑に進められています。もちろん、新しい一般教育課程と教科書の刷新には、依然として調整や修正が必要な問題や、意見を求める声もありますが、基本的には、2018年度の新しい一般教育課程と教科書は、中央委員会第29号決議と国会第88号決議に示された重要な要求を満たしています。
教育訓練省には依然として一定の限界があるが、同省が新しい一般教育プログラムや教科書の国家管理において主導的な役割を緩めたり、果たさなかったりしたとは言えない。
ド・ゴック・トン准教授
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