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まだ多くの未解決の疑問、多くの苦痛

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế19/03/2025

18回の選挙が実施され、政治的に大きな進歩が見られたにもかかわらず、アフリカは依然として多くの安全保障上の課題、内部紛争、外部からの干渉に直面しています。


安定と不安定さの間で「葛藤」

アフリカは現在、民主化の傾向と 政治的不安定、軍事クーデターが入り混じる、大きな制度的激変の時期を迎えている。アフリカにおける民主化は不安定なプロセスであり、多くの国が依然として非民主的な政治体制を維持しているか、移行が不完全です。国連やアフリカ連合(AU)が選挙プロセスの透明性を高め、国際監視の役割を強化するよう求めているにもかかわらず、いくつかの政府は不正選挙を行ったり、国家機関を使って野党を抑圧したり、報道の自由を制限したりしていると非難されている。

さらに、軍事クーデターの状況は依然として痛ましい問題である。 2020年から2023年の間に、マリ、ギニア、ブルキナファソ、ニジェール、スーダンなどの国で8件のクーデターが発生しました。AUは軍事政権を制限する制裁を発令しましたが、現実には多くの軍事政権が依然として権力を維持しており、文民政府への移行の計画はありません。したがって、この傾向は引き続きこの地域で懸念を引き起こしています。

とりわけ、選挙を実施している一部の国で起こっている国内の政治危機は、民主化プロセスに対する人々の信頼を「揺るがす」ものとなっている。選挙は概ね順調に行われたものの、国内では政治危機や選挙をめぐる論争が起こり、多くの国で深刻な不安定化を引き起こした。

khủng hoảng chính trị nội bộ diễn ra ở một số quốc gia tiến hành bầu cử đã “thách thức” niềm tin của người dân vào tiến trình dân chủ hóa. (Nguồn: Al Jazeera)
選挙を実施中のアフリカ諸国で発生している国内の政治危機は、民主化プロセスに対する人々の信頼を「揺るがす」ものとなっている。 (出典:アルジャジーラ)

セネガルでは、選挙の延期が大規模な抗議行動を引き起こし、国を前例のない政治危機に陥れた。モザンビークでは、選挙不正の疑惑が大規模な抗議行動につながり、選挙後の緊張と暴力が激化した。また、南アフリカやボツワナでは、与党内の分裂と野党からの圧力が相まって、多くの政府の信頼性が著しく低下し、統治能力や政策実施能力が弱体化しています。

このような状況において、アフリカの人々は、特に権力があまりにも長い間与党に集中してきた国々において、民主化のプロセスに懐疑的であり、不満さえ抱いている。

さらに、多くのアフリカ諸国は経済統治、公共サービスの提供、法の支配の維持に苦慮しています。イブラヒム財団IIAGのアフリカガバナンス指数によれば、一部の国では透明性のあるガバナンスと汚職防止において進歩が見られるものの、多くの国では全体的な制度の有効性は依然として低いままである。

具体的には、ルワンダ、ボツワナ、モーリシャスがその効果的な統治と汚職抑制で高く評価されているとすれば、一方、南スーダン、中央アフリカ共和国、ソマリアなどの国々は、依然として制度的能力が弱く、行政システムが非効率的で、汚職が蔓延しているグループに属しています。汚職は、この地域では常に喫緊の課題であり、多くのアフリカ政府は、政府職員による権力の乱用を抑制できていない。 AUとアフリカ開発銀行(AfDB)が開始した汚職撲滅の取り組みは一定の成果を上げているものの、各国の行政機構に大きな影響は与えていない。

火と煙の地

この大陸では銃声と衝突の音が一度も止んだことがない。

アフリカの角では、特にエチオピアがソマリアに相談することなくソマリランドとの協定に署名して以来、ソマリアとエチオピアの間の緊張が高まり続けている。エジプトやエリトリアなどの国とソマリア間の軍事協力が強化されたことで状況はさらに複雑化し、反エチオピア同盟への懸念が高まっている。アフリカ大湖地域では、コンゴ民主共和国とルワンダの間で、M23反乱軍などの武装集団を支援しているという相互非難をめぐる長年の紛争も暴力を増大させ、地域の和平努力を妨げている。一方、スーダンの内戦は悲惨な人道的影響を伴い続いているが、国際社会からはほとんど注目されていない。

これら 3 つの課題は、資源と統治能力の不足と相まって、アフリカが深刻な不安定さに直面し続け、開発の進展に大きな影響を与えています。

mâu thuẫn kéo dài giữa Cộng hòa dân chủ Congo và Rwanda do cáo buộc lẫn nhau về hỗ trợ các nhóm vũ trang như phong trào M23, cũng làm gia tăng bạo lực và cản trở nỗ lực hòa bình khu vực. (Nguồn: France 24h)
コンゴ民主共和国とルワンダの間では、M23反乱軍などの武装集団を支援しているという相互非難をめぐる長年の紛争も暴力を増大させ、地域の和平努力を妨げている。 (出典:フランス24時間)

2024年第2四半期には、アフリカ全土で約1,000件のテロ攻撃が発生し、4,800人以上が死亡した。最も被害が大きい地域は次のとおりです。

サヘル地域(マリ、ブルキナファソ、ニジェール):アルカイダやイスラム国(ISIS)などのイスラム過激派グループが政府軍や民間人への攻撃を増加。この地域は、ISサヘルやアルカイダ・ヌスラ・アル・イスラムなどのテロ組織が強力な存在感を維持しているため、依然としてアフリカで最も深刻な治安上のホットスポットとなっている。

ソマリアおよび東アフリカ:武装集団アル・シャバブは、ソマリア政府やケニア、エチオピアなどの近隣諸国にとって依然として大きな脅威となっている。

コンゴ民主共和国: M23やLRAなどの反政府勢力が引き続き同国東部で不安定な状況を引き起こしている。

政府が領土を統制し民間人を保護できないことは、アフリカの治安機関の有効性に疑問を投げかける。 AUは、ソマリアのAMISOM平和維持部隊やサヘル地域での対テロ作戦など、多くの取り組みを実施してきたが、その効果は依然として限られている。

主要経済指標は依然として弱い

燃料や穀物の価格が安定したため、多くのアフリカ諸国では2022年と2023年にインフレ率が大幅に緩和しました。しかし、アンゴラ、ブルンジ、エジプト、エチオピア、マラウイ、ナイジェリア、シエラレオネ、南スーダン、スーダン、ジンバブエでは、2024年の平均インフレ率は10%を超えると予想されます(主に通貨の下落による)。ガーナとザンビア(深刻な干ばつによる農作物被害による食糧価格の高騰のため)。

2024年には、欧州中央銀行が6月に金利を引き下げ、米国連邦準備制度理事会が9月に金利を引き下げた後、アフリカのいくつかの中央銀行(ボツワナ、エスワティニ、ガーナ、ケニア、リベリア、モーリシャス、モロッコ、ナミビア、ルワンダ、南アフリカ、ウガンダなど)が10月下旬に金利を引き下げました。

対照的に、アンゴラ、ブルンジ、カーボベルデ、エジプト、マラウイ、ナイジェリア、シエラレオネ、タンザニア、ザンビア、ジンバブエなどの一部の国の中央銀行は、深刻な国際収支上の課題に直面しているため、為替レートを安定させるために金利を引き上げ、金融政策を引き締めている。

mức lạm phát trung bình năm 2024 vẫn trên 10% tại nhiều nước. (Nguồn: Financial Times)
2024年の平均インフレ率は、多くのアフリカ諸国で依然として10%を超えています。 (出典:フィナンシャル・タイムズ)

さらに、アフリカの労働市場では、急速に増加する人口、高い非公式雇用率、そして生存のニーズを満たす雇用機会が依然として不足しています。失業率は2022~2023年にわずかに低下した後、人口増加に伴い経済成長が鈍化し、2024年にはアンゴラと南アフリカを中心に再び上昇する見込みです。

2024年には、アフリカの労働年齢人口は2023年より300万人(2%)増加して1億8,500万人となる。労働力の伸びは1.2%となるが、雇用の伸びはわずか0.7%となる。アフリカの若者(15~24歳)の失業率は22.8%と高く、特に若い女性の間で高い水準となっています。なかでも、北アフリカ地域の若者の失業率は27.5%(女性37.9%、男性19.5%)と世界で最も高く、アラブ諸国に次いで高い(女性が働かないというアラブ諸国の特性による)。 2024年のIMFの報告書では、アフリカは増加する労働力に対応するために毎年1500万の新規雇用を創出する必要があると推定されている。

アフリカ経済は引き続き対外債務に直面している。アフリカ開発銀行によると、アフリカ大陸の対外債務総額は2023年末までに約1兆1500億ドルに達し、債務返済額は2024年に1630億ドルに達すると予想されている。多くのアフリカ諸国では、利払いが政府収入のかなりの部分を占めている。債務危機は、この地域の持続可能な発展の見通しにとって依然として大きなリスクとなっている。

さらに、資源経済においては、アフリカの鉱業プロジェクトは、環境への影響や不公平な利益分配への懸念から、地元コミュニティからの抵抗に直面することが多い。ガバナンスの不備は、特に鉱業部門における過剰搾取や資源紛争にもつながり、コンゴ民主共和国などの地域で紛争を引き起こしています。

特に、アフリカの移住状況は2024年時点で増加を続け、約4,300万人に達すると予想されています。その理由は、国の経済基盤が限られていること、紛争が絶えないこと、政府が不安定であること、若年人口が増加していること、気候変動などである。国際移住機関(IOM)、国連児童基金(UNICEF)、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)、慈善団体セーブ・ザ・チルドレンの報告書によると、アフリカは児童移民の数が最も多い地域の一つである。

(つづく)


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出典: https://baoquocte.vn/chau-phi-tren-hanh-trinh-tu-chu-va-doi-moi-ky-ii-van-con-lam-bo-ngo-nhieu-dau-thuong-308053.html

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