第44回・第45回ASEAN首脳会議および関連首脳会議が先日、ラオスのビエンチャンで成功裏に終了し、「連結性と強靭性」に関する記念すべきASEAN協力年2024が終了し、ASEAN共同体構築マスタープラン2025の実施が加速しました。
ASEANは2025年に、ASEAN共同体ビジョン2045を採択し、2026年から実施される 政治・安全保障、経済、文化・社会、連結性に関する4つの戦略計画を策定し、革新的な思考、戦略的ビジョン、デジタル、グリーン、急速な発展の推進力で新たな目標を切り開き、平和、安全、協力、持続可能な開発の使命を継続的に成功裏に遂行することを約束します。
国の新たな歴史的出発点、ASEANの新たな旅の始まりに立ち、ベトナムのASEAN加盟30周年の節目を迎える今こそ、ASEANがこれまで何をしてきたか、現在何をしているか、そしてこれから何をするかを振り返り、評価し、ASEANの将来への参加と貢献の方向性を決定し、それが各加盟国の将来、そして我々自身の将来への貢献となる時です。
第44回および第45回ASEAN首脳会議の全体会議において、 ファム・ミン・チン首相は、ASEANは新たな高みに到達するための基盤として自立を、躍進を遂げるためには連結性に重点を置き、先駆者となり主導するための原動力としてイノベーションを重視すべきだと提言した。（写真：VGP/ニャット・バック）
ASEAN - 強固な基盤、強いつながり、着実な発展
約60年前、不安定、分裂、そして疑念に包まれたこの地域で誕生したASEANは、徐々に団結、拡大、発展を遂げ、この地域に新たな表情をもたらし、長年にわたり培ってきた信頼を育んできました。30年近くを経て、わずか5カ国から始まったASEANは、今や東南アジア10カ国すべての共通の拠点となり、地域の連帯と協力の新たな時代を切り開いています。
2015年12月31日に設立されたASEAN共同体は、ASEANにとって質的な前進を示すものであり、連結性の基盤をさらに強化し、地域の平和、安全、協力、発展における不可欠な役割を確固たるものにしました。ASEANが現在の地位と地位を築くまでの道のりは、必ずしも「順風満帆」だったわけではなく、多くの紆余曲折を経験してきました。多くの困難と試練を乗り越えるにつれて、ASEANはより成熟し、気概、自信、自立、そして戦略的自立性を高めてきました。これは、ASEANの適応力、対応力、そして行動規範に明確に示されています。
第一に、地域および国際情勢のあらゆる変化に柔軟かつ迅速かつ敏感に対応する。世界規模の紛争地域から地域的な紛争地域に至るまで、加盟国は連帯を強化し、ASEANの共通の声を促進する上で、認識と責任を共有する。
ASEANは、行動と行動の統一を目指す意志で一致団結し、地域の発展のために平和、安全、安定、協力の環境を維持するという「不変の」使命に基づき、「あらゆる変化に対応する」能力を明確に示した。
世界は、あらゆる困難を乗り越え、ミャンマーが長期的かつ持続可能な解決策を見出すことを支援する五項目の合意から、東海問題に関する原則的な立場と共通の意見の強化、ウクライナ、中東、朝鮮半島の紛争に対するバランスのとれた一貫したアプローチの維持に至るまで、国際問題と地域問題に断固として、自信を持って、有能に対応したASEANを目撃した。
2024年の協力テーマは「ASEAN：連結性と自立の促進」です。（写真：VGP/Nhat Bac）
中東、ヨーロッパ、そしてその他多くの地域の現状を理解し、共有することで、私たちは今日のこの地域における平和と安定の価値をより深く認識し、高く評価しています。平和は自然に生まれるものではなく、加盟国の決意と団結した努力によってもたらされ、平和、安定、協力、そして発展のためにあらゆる努力が払われるからです。
第二に、非伝統的な安全保障上の課題に対し、柔軟かつ積極的に、迅速かつ効果的に対応すること。その典型的な例がCOVID-19です。その影響は依然として続いていますが、この流行への対応における経験と教訓は、現在の状況においても依然として貴重であり、意義深いものです。
COVID-19対応基金、地域緊急医療物資備蓄、ASEAN感染症対策標準運用手順、ASEAN旅行回廊枠組み、ASEAN包括的復興枠組みなど、実施された一連の取り組みは、困難な時期におけるASEANの連帯と相互扶助の精神、そして国家的、包括的、世界的、そして共同体的な性質の問題へのASEANの積極性の鮮明な証拠である。
上記の取り組みを同時並行的に実施することで、ASEANは9億回分以上のワクチンと多数の医療機器・物資を投入し、感染症予防のための資源動員を行う基盤を築きました。また、これらの取り組みは、各国間の疾病管理・予防における協力・連携の枠組みを構築し、感染症対策と経済回復におけるASEANの目覚ましい成果に貢献しました。
パンデミックへの対応と、気候変動、自然災害、資源枯渇、人口高齢化など、その他多くの新たな課題に対するASEANの努力の組み合わせは、困難と課題を克服するために互いに愛し合い、肩を並べて協力するASEANの「共に考え、共に行動する」精神を明確に示しています。
第三に、ますます激化する戦略的競争に直面しつつ、毅然とした態度で、自立的かつバランスの取れた行動をとること。21世紀の最初の数十年間、世界は大きな地政学的変化を目の当たりにしました。アジア太平洋地域は、依然として主要国の戦略的利益が収束し、交差する場となっています。この地域の中心に位置するASEANは、主要なパートナーの注目、参加、そして関与を集めています。主要国間の戦略的競争と摩擦は、ASEANのメカニズムやフォーラムにおいて直接的に発生し、協力の運営と有効性に影響を与えています。
こうした状況において、ASEANはパートナーとの関係構築において、揺るぎない姿勢、一貫性、自立性、積極性、そして原則に基づいた行動を推進してきました。ASEANは、東南アジア友好協力条約やインド太平洋に関するASEANアウトルックといった基本原則を指針として、地域協力に参加するにあたり、各国の利益を調和させ、相違点を調整し、懸念事項を調和させることに成功しています。
ASEAN+1、ASEAN+3、東アジアサミットなどのASEANメカニズムは、対話を促進し、信頼を構築し、協力を強化するという戦略的価値を継続的に確認し、ASEANを中心とする多段階、多層、多部門の地域構造を形成するための強固な基盤を構築しています。
ファム・ミン・チン首相は、第44回および第45回ASEAN首脳会議の全体会議において、今後のASEANにとって重要な方向性を共有した。（写真：VGP/Nhat Bac）
機会をつかみ、課題を乗り越え、つながりを強化する
世界は複雑かつ深刻な変化に直面しており、相反する潮流と、正負の影響が複雑に絡み合っています。全体としては平和が保たれている一方で、局地的には戦争が起こり、全体としては和解が見られても、局地的には緊張が起こり、全体としては安定が見られても、局地的には紛争が起こっています。科学技術、イノベーション、グリーン化、エネルギー転換といった新たな成長の原動力は、画期的な変化をもたらし、生産方法と社会生活のあらゆる側面を根本的に変えつつあります。
この不安定な状況において、ASEAN は、連帯のモデル、成長の中心、努力の明るい兆し、そして新たな発展の傾向に適応する典型的な例として浮上し続けています。
ASEANは、2024年には4.6％、2025年には4.8％の成長が予測されており、世界平均を大きく上回り、引き続き目覚ましい経済発展の成果を記録しており、2030年までに世界第4位の経済大国になると予想されています。
ASEANは経済間の連携を強化し、ASEAN物品貿易協定のアップグレードを加速し、ASEAN・中国自由貿易協定バージョン3.0のアップグレード交渉をほぼ完了させ、東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）を実施しました。デジタル経済、循環型経済、ブルーエコノミーに関する新たなASEAN協力枠組みは、ASEANの思考と行動の転換を示しており、新たな成長の原動力を積極的に捉えるだけでなく、地域における新たな協力内容を主導し、形成しています。
「人々をコミュニティ構築の取り組みの中心に置く」という方向性の下、教育、労働、保健、文化などに関するすべてのASEAN専門機関は、人々を中心とし、人々の実際的な利益に奉仕するコミュニティを構築するという目標を深く認識しており、これを政策立案と実施における最高の目標と考えています。
人々の結束、愛着、信頼は国家間のより強い絆の触媒であり、誰一人取り残されることなく、すべての人々の平等で公正な発展を目的とした、調和のとれた、人道的で寛容なコミュニティとしての ASEAN の本質を明確に反映しています。
2024年ASEANビジネス投資サミットで演説した首相は、自立したASEANには自立した起業家と企業のチームが不可欠であると強調した。（写真：VGP/Nhat Bac）
多くの機会と課題が待ち受ける今後の道のりにおいて、ASEANの課題は、これまでの成果を維持し、規模、範囲、質の3つの側面すべてにおいて、連結性と協力を強化し続けることです。ASEANはいかにして独立性と戦略的自主性を維持できるでしょうか？ASEANはいかにして成長の中心へと躍進できるでしょうか？ASEANはいかにして外部環境の変動に、より良く適応できるでしょうか？根本的な問題には根本的な解決策が必要です。したがって、ASEANは以下の関係に適切に対処する必要があります。
第一に、「ASEANの戦略的自立性と自律性」と「グローバルなプロセスへのより深い統合」との間には、弁証法的な関係がある。戦略的自立性と自律性は、ASEANがその目標と原則を堅持し、内なる力を高め、自立性を高め、自らの役割と立場を明確化し、グローバルな課題へのより深い参加の基盤を築くための基盤である。
その結果、ASEAN のグローバルプロセスにおける効果的な役割と貢献は、潜在力の向上、能力の強化、資源の動員に寄与し、ASEAN の自立と戦略的自主性の強化を支援し、あらゆる変動に対して常に毅然とした態度を保つことにつながります。
第二に、力、地位、そして時間という弁証法的な関係です。 「力」とは、ASEANが過去60年間、懸命に築き上げてきた繋がりと連帯の伝統の基盤です。「地位」とは、ASEANがその「力」を基盤として築き上げてきた地位と威信であり、地域および世界的課題におけるASEANのますます積極的かつ積極的な役割と参加、そしてパートナー諸国がASEANに寄せる注目と尊敬によって明確に示されています。
「時間」とは、今日起こっている主要な潮流、特にASEANが把握し、有効に活用すべき新たな成長の原動力を指しています。「力を創出し、地位を確立し、時間を競い合う」ことは、現在の状況におけるASEANの行動の「芸術」であり、団結を強化し続け、ダイナミックな活力を促進し、新たな強靭性を創造し、着実に前進し、新たな高みへと到達していくことです。
第三に、経済、政治・安全保障、文化・社会の弁証法的な関係です。ASEAN共同体は、経済、政治・安全保障、文化・社会という三つの柱からなる強固な三脚の上に築かれており、これらは互いに支え合い、密接に結びついています。その中で、経済発展は中心的な課題であり、政治・安全保障の強化は不可欠かつ恒常的なものであり、文化・社会協力は精神的な基盤であり、内発的な資源です。
この関係を調和のとれた、同期した、そして徹底的な解決に導くことが、ASEANの成功にとって極めて重要です。いかなる問題においても、ASEANは多元的な思考と多面的な視点に基づく全体的かつ包括的なアプローチを取り、あらゆる側面に徹底的に対処する必要があります。
そのためには、制度的能力の強化が前提条件であり、円滑性と一貫性を確保するために、セクター間および柱間の調整に特別な注意と適切な投資を払う必要があります。
ベトナムは、ASEANに、より積極的に、柔軟に、積極的に、責任を持って、創造的に、そして効果的に参加しています。
ASEANへの参加から30年近くが経ち、ベトナムにとってASEANがいかに重要であるかが証明されています。1995年のASEAN加盟以来、ASEANへの加盟は常にベトナムにとって戦略的優先事項であり、最優先事項でした。ASEANは、国にとって好ましい状況を作り出し、平和で安全、かつ安定した発展環境を維持することに貢献する「戦略的空間」です。ASEANは、ベトナムにとって協力を拡大し、社会経済発展を支えるための資源を動員するための「架け橋」です。
ASEANは、ベトナムがその役割を推進し、パートナーとの関係において戦略的価値を高め、より大きなメカニズムやフォーラムに自信と自立心を持って参加し統合するための「支点」です。
ASEAN加盟により、ベトナムは戦争、包囲、そして禁輸によって荒廃した国から、徐々に開放と統合へと移行し、ASEAN、地域、そして世界の発展の流れとベトナムの発展を結びつけるようになりました。ベトナムのASEAN加盟の過程は、常にベトナムの外交政策の考え方を刷新するプロセスを伴ってきました。
時を経て、私たちはより強く、より確固たる立場を築き、特にASEAN協力、そして国際統合全般に積極的に参加し、より明確な貢献を果たしてきました。今日、ベトナムについて語るということは、ASEANと国際社会において、名誉ある責任ある一員として、あらゆる努力を尽くし、誠実に協力し、信頼し合い、心から貢献している国として語ることを意味します。
ベトナムの最も注目すべき貢献には、東南アジア友好協力条約（TAC）、東南アジア非核兵器地帯条約（SEANWFZ）、東海における締約国の行動宣言（DOC）など、ASEANの基本的価値と原則の推進と普及、そして1982年の国連海洋法条約を含む国際法に従った、東海における効果的で実質的な行動規範（COC）の策定などがある。
これは、ASEANの戦略的決定の主導と形成であり、特に、ASEAN議長国である2020年にASEANがCOVID-19パンデミックをうまく克服できるように貢献し、2025年以降のASEANビジョンを構築するプロセスによってコミュニティの発展を積極的に方向付けます。
すなわち、ASEANの広範な経済ネットワークを強化し、交渉に積極的に参加し、ASEANとパートナー間の協定や取り決めを見直し、向上させ、ルールに基づく貿易自由化の流れの中でASEANが主導的な役割を果たすことを確認することです。
つまり、ASEAN共同体のアイデンティティを、多様性における合意と統一の原則として、また「国民を共同体構築プロセスの中心、主体、目標、原動力、資源とする」というアプローチによって、国民の、国民による、国民のための共同体として強化することである。
ASEAN+3首脳会議において、ASEANと中国、日本、韓国の3カ国の首脳は、ASEAN+3協力枠組みの重要性を強調し、近年のASEAN+3協力の進展を高く評価した。（写真：VGP/Nhat Bac）
ASEANに新たな期待を抱く次なる発展の道において、私たちは「思考における創造性、アプローチにおける革新性、実行における柔軟性、作業方法における効率性、そして行動における決意」をモットーに、共通の課題に積極的に参加し、より貢献するという責任をより自覚する必要があります。そのために、ベトナムは今後、「思考とビジョンから生まれる資源、革新と創造性から生まれるモチベーション、そして人々と企業から生まれる力」という精神に基づき、新たな具体的な内容を見出し、補完し、発展させなければなりません。
まず、ASEANの結束を強化するために、我々はより責任を持って、相違点の調整を基礎として他国との合意を形成するだけでなく、利益を結びつける絡み合いと協力のレベルを高めることを基礎として合意の質を高め、加盟国の利益の共通分母を徐々に増やしていく必要があります。
第二に、ASEANのレジリエンス（強靭性）強化に積極的に取り組む。気候変動、自然災害、疫病、資源枯渇、人口高齢化、金融経済リスク、サプライチェーンの混乱、人工知能（AI）、サイバーセキュリティ、情報セキュリティといった新興技術の効果的な管理など、あらゆる課題に対するASEANの対応能力を強化することで、域内の戦略的安定を維持し、外的な変動やショックへのタイムリーな政策対応を維持する必要がある。
第三に、共同体構築プロセスに効果的に貢献するイニシアティブやアイデアを提案することで、より創造的になることが重要です。特に、「連結性」に焦点を当て、戦略的ブレークスルーを生み出す必要があります。域内連結性と域外連結性、官民連結性、そして多分野にわたる連結性を組み合わせることで、ASEANにとって戦略的ブレークスルーとなる制度、インフラ、そして人的連結性を促進します。
第四に、成長への注力を維持し、新たな成長の原動力を解き放つために、より積極的に取り組む必要があります。ASEANは、現在のトレンドに遅れを取らず、追いつき、さらに上回る必要があります。特に、ロードマップを完成させ、ASEANデジタル経済枠組み協定を早期に実施することで、地域のデジタル経済の可能性と機会を最大限に活用する必要があります。
第五に、ASEANのより広範な分野への参加と影響力の拡大に一層努めます。ASEANは、地位と力を高め、役割の重要性が増すにつれ、地域的にも世界的にも影響力を拡大するための十分な基盤と条件を備えています。ASEAN未来フォーラムは、まさに時宜を得たイニシアチブであり、地域協力に貢献するとともに、ASEANを徐々にグローバルなプロセスに取り込み、現代社会の課題の解決策を模索していく上で重要な役割を果たします。
第六に、ASEAN及び各加盟国の文化と政治制度を踏まえ、地域制度の調和とグローバルな発展をさらに促進します。制度の調和、戦略的なインフラの連結性、そして人材の質の向上に向けた連携は、ASEANの今後の飛躍的な進歩と言えるでしょう。
未来は今日から準備する者の手に委ねられます。ASEANの力強く繁栄した未来を築くことに貢献することは、1億人を超えるベトナム国民の願いを実現し、ベトナムを新たな時代、ベトナム国民の台頭の時代へとしっかりと導くための重要な貢献でもあります。
ASEANの新たな発展の道において、ベトナムはASEAN共同体における自らの役割と責任をさらに推進し、統合プロセスにさらに効果的に貢献し、平和、安全、安定、持続可能な発展という共通目標に向けて、地域の成長と協力に重点を置くことを目指しています。
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出典: https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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