社会化 - ディエンビエンドンに文化施設を建設するための効果的な解決策

レッスン1：困難の中で…「イノベーションが生まれる」

ディエンビエンドン郡の多くの村では、村の文化施設の建設にまだ投資しておらず、組織化に困難が生じています。文化、芸術、学習、地域活動の効果は限られています。

文化の家「村長」

2020年の初めの時点では、ディエンビエンドン地区には文化住宅のある村と住宅団地が198のうち112しかありませんでした。文化施設の不足により、地域活動を組織することが困難になっています。

ナライ村（ルアンジョイコミューン）に到着すると、村長のロ・ヴァン・ドゥン氏が私たちを「ナライ村役場」に案内してくれました。ダン氏は、テーブルと椅子のセット、テレビ、古い棚が置かれた約30^{平方メートル}の小さなリビングルームを指差した。長年にわたり、ドゥン氏の家族のリビングルームは「文化的な家」とみなされており、ナライ村の活動のほとんどがここで行われている。

スペースが狭く、収容能力も低いです。村で共同行事があるとき、ドゥンさんは各世帯の代表者のみに通知して招待することしかできないことが多い。ダンさんは家にある椅子を全部使い、隣人からも椅子を借りたが、それでも全員が座れるように大きなプラスチックマットを2枚広げなければならなかった。

ロー・ヴァン・ドゥン氏は次のように述べた。「村には文化会館がないので、村の集会、党の細胞会議、党の政策や方針、国家法の実施、舞台芸術の練習、予備審査や最終審査、祭りなど、あらゆる活動が村長の家で行われています。村には55世帯があり、多くの活動には数百人が参加しますが、各世帯の環境や設備は需要を満たすのに十分ではありません。そのため、活動の組織化は非常に困難で、一部の活動の効果は非常に限られています。」

ナライ村の住民であるロ・ヴァン・ドゥン氏は次のように語った。「多くの会議は各住民の直接的な利益に関わる内容ですが、村は代表者だけを招待しています。」しかし、誰もがそれを家族に十分に伝えられるわけではありません。一部のコンテンツは直接耳にしないため、実装する際に困難や混乱に遭遇することがあります。例えば、マカダミアの木の栽培に関する政策やガイドラインの内容など。土地の割り当て、森林の割り当て;国民識別、電子識別、デジタル変革の実施...または、国家大団結記念日などの一部のコミュニティ活動のように、人々が組織して生活する場所がないため、活動が適切かつ十分に組織されていません。

困難な状況にある高地の村だけでなく、コミューンや町の中心に位置する村でも、文化住宅の建設にまだ投資が行われていません。

パナム - チエンソー村の中心の村。95世帯、451人が暮らし、100%がタイ民族です。世帯数や人数は多いのですが、村の集会や文化芸術活動があるたびに、村長の家に村全体が集まります。居住スペースがないので活動効率は平均的です。

パナム村はチエンソー村の中心村であるにもかかわらず、長年村の文化施設の建設に投資してきませんでした。写真：パナム村の中心街の一角。

パナム村の村長、ロ・ヴァン・トア氏は次のように語った。「すべての会議や会合は村長の家で行われます。」参加者数が多かったため、多くのイベントは地下や庭で開催する必要がありました。村は必要な機器を購入するために人々を動員しなければなりませんでした。家族はまた、会合に出席する親族のためにプラスチックの椅子を購入するためにお金を使った。文化芸術活動については、学校やチエンソーコミューンの文化会館で村規模の連帯フェスティバルを開催する必要があります。毎回、物を移動したり運搬したりするのは大変です。

困難な「問題」を解決する決意

村や居住グループの人々は、実際的なニーズに基づいて、文化的な家屋の建設に本当に投資したいと考えています。しかし、文化施設を建設するには、ディエンビエンドン地区は土地と資金の不足という大きな困難に直面しています。村の文化住宅を建設するための推定投資費用は約1億5000万～2億ドンです。文化住宅のない村は86村あり、総投資額は約200億ドンとなる。これはまさに、ディエンビエンドンにとって克服するのが難しい「礎」となるでしょう。この状況に直面して、ディエンビエンドン郡は村の文化施設を建設するために資源を社会化するという解決策に同意しました。

2018年以来、いくつかのコミューンは、年間1～2軒の村の文化住宅を建設するための登録を先導してきました。各コミューンの人民委員会は、地域内で建設を実施するためのプロジェクトを持つ企業を動員します。各部門に支援を要請し、慈善家を動員します。しかし、この方法は実際には効果的ではなく、競争的な動きを生み出していませんでした。 2018年から2020年にかけて、地区全体では村の文化住宅が年間3～4軒しか増築されませんでした。プログラムの進行は非常に遅いです。

ディエンビエンドン区人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・タン氏は次のように述べた。「村レベルの政府の実施方法に限界があることを認識し、区人民委員会は新たな方法を研究してきました。」土地基金に関しては、地区人民委員会がコミューン、村、居住団体に土地寄付を呼びかけ、動員するよう要請した。資金面では、ディエンビエンドン区人民委員会は、森林環境サービス支払い政策からの資金を文化施設への投資と建設に充てることに同意した。その後、地区人民委員会は、資金源の使用方針について地区党委員会常務委員会と地区党委員会常務委員会に提出し、承認を得た。同時に、地区党委員会は、文化会館の「白紙」版を撤去する内容を、地区党大会決議の目標の一つに盛り込んだ。

ディエンビエンドン地区は「合法的な回廊」を持ち、2021年に社町の年間目標に村の文化住宅の社会化の内容を含めました。地区人民委員会は、地区の 8 つの機関、部署、事務所に、1 ユニットあたり年間最低 2 軒の村の文化施設の建設を支援するために社会化支出を割り当てました。同時に、地区から公社までの幹部、公務員、公務員、党員を呼びかけ、動員し、農村の文化施設の建設に資金援助し、貢献する模範を示すようにする。

建設計画は具体的だが、草の根レベルで実行するとなると困難は多い。ルアンジョイ村人民委員会のロー・ティ・クエン委員長は次のように語った。「当初、人々は土地を寄付し、森林環境サービスに支払われたお金を使って文化施設を建てることに同意しませんでした。」この状況に直面して、ルアンジョイコミューンは宣伝と人々の動員に重点を置きました。各村では、集中的な宣伝活動から個人の動員まで、数十の会合や会議が開催されます。徐々に、村の文化ハウスが多くの利益をもたらすことに人々は気づき、村の全員が建設のために土地を寄付し、資金と労力を提供することに同意しました。

ナライ村文化ハウスは2023年8月に着工し、2024年1月に開業・使用される予定です。

ルアンジョイ地区ナライ村党支部の書記、ロ・ヴァン・イェム氏は次のように語った。「最初の会合では、住民は地区が提案した政策に反対しました。」村の党細胞は会議を開き、各党員に各家庭に宣伝する任務を割り当て、党員の開拓と模範精神を促進した。そこで、村長は200平方メートル以上の田んぼを寄付することを申し出ました。党員らは文化会館建設のため、1世帯当たり40万ドンを追加で寄付した。これに続いて、全世帯が同意し、協力して村の文化住宅を建設しました。

レッスン2：村の文化の家を建てるために全員が団結する

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