手頃な価格の住宅不足
グエン・ティ・トアンさんと夫はこう語った。「夫と私の月収は約1,800万ドンなので、20㎡の中二階付き部屋を月130万ドンで借りることができます。光熱費と水道代は含まれていません。しかし、二人の子どもが成長期を迎えると、借りている部屋は手狭になってきます。ホーチミン市で10年間働き、夫と私は約1億ドンを貯めました。現在、社会住宅の最低価格は1戸あたり10億ドンで、ローンは1戸あたり5億ドンを超えることはできず、残りの資金をどうやりくりすればいいのか分かりません。社会住宅を安く借りることができれば、私たちはとても幸せです。」
ホーチミン市は、社会住宅の建設に加え、賃貸社会住宅の開発にも注力し、民間企業による社会住宅への投資を奨励する実質的なインセンティブ政策を策定すべきです。さらに、国家管理機関は、企業が賃貸住宅プロジェクトに投資し、より質の高い住宅、充実したアメニティを備えた部屋、労働者の安全を確保できるように支援するとともに、家主が住宅をより良いものに改修するよう奨励すべきです。
レ・ホアン・チャウ氏 - HoREA会長
ホーチミン市工業団地企業協会によると、ホーチミン市には現在、輸出加工区、工業団地、ハイテク団地が17あり、約35万人の労働者が働いていますが、宿泊施設が不足しています。そのため、ホーチミン市は労働者向けの宿泊施設をさらに建設する必要があります。統計によると、ホーチミン市には現在、世帯・個人向けの下宿屋が60軒以上あり、56万210室以上を所有し、約140万人に宿泊施設を提供しています。多くの人が数十軒の下宿屋を所有していますが、建設・修繕許可の取得が困難なため、下宿屋の改築は進んでいません。所有者が広々とした下宿屋の再建を計画している場合、地方自治体は有利な条件を整える必要があります。
レ・タン社のレ・ヒュー・ギア取締役によると、ホーチミン市で社会住宅を開発するには、法的な「紐解き」が必要だという。法律では社会住宅プロジェクトの土地使用料を100%免除することが規定されているものの、手続きには長い時間を要している。企業は市場価格で土地を購入するために資金を支払っているにもかかわらず、土地使用料は国の土地価格表に基づいて還付される。実際、レ・タン社は3年を費やしたが、依然として社会住宅プロジェクトの投資手続きを完了できていない。そのため、同社は国営管理機関が手続きを統合して一括処理し、同時に書類処理の所要時間を明確に示して、企業が迅速にプロジェクトを実施できるようにしたいとしている。
賃貸用の社会住宅をもっと建設する
ホーチミン市不動産協会（HoREA）のレ・ホアン・チャウ会長は、ホーチミン市では低所得者向けの宿泊施設や低価格住宅の建設を企業に委託したいと考えているものの、国が提示する土地価格が市場価格を大幅に下回っていること、そして土地を取得した住民がそれを受け入れないことから、土地収用段階で行き詰まっていると述べた。この問題は長年にわたり解決されていない。チャウ会長は、「現在、ある不動産グループがホーチミン市に社会住宅建設に適した土地ファンドを保有しています。しかし、社会住宅プロジェクトを建設するために、グループは、プロジェクト実施のための投資を委託または誘致するために、国が管理する土地ファンドを早急に特定することを推奨しています」と述べた。
経済学者のトラン・グエン・ダン氏によると、現在、ホーチミン市などの大都市では不動産価格が高騰しており、社会住宅の建設には適していない。社会住宅を1戸あたり約5億ドンで販売すると投資家が損失を被り、1戸あたり10億～15億ドンで販売すると低所得者層が購入できないためだ。この問題に対処するため、ホーチミン市は10年以上の長期賃貸契約で、家賃が世帯収入の10%を超えない社会住宅モデルを開発する必要がある。賃貸契約は投機的な投資を避けることにもつながる。
経済学者のレ・チ・ニャン氏も同様の見解を示し、ホーチミン市のような大都市では、社会住宅や手頃な価格の住宅の建設は常に課題であると述べた。こうした住宅の受益者は、収入が限られており、平均的な生活水準にある人々である。こうしたますます深刻化する課題を解決するため、官民の関係者の参加を得て、多くの解決策が生まれてきた。現在、不動産業界も地方自治体と協力し、大多数の人々にとって役立つ社会住宅や手頃な価格の住宅を開発する意欲を示している。
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