デジタル環境における創造的なエコシステムと文化空間の構築

国民と企業を中心に据え、デジタル政府、デジタル社会、デジタル経済、デジタル文化の構築プロセスにおける同期的な法的回廊を構築するという観点から、デジタル変革に関する法案が作成され、第10回国会に提出されました。ハノイ市国会代表団第1グループでの討論セッションでは、法案に関する意見が述べられ、代表団は法案の質、包括性、そして継承性を高く評価するとともに、関連法との重複や衝突を避けるための具体的な内容についても多くの意見を述べました。

タ・ディン・ティ代表によると、デジタルトランスフォーメーションは、グリーントランスフォーメーションとデジタルトランスフォーメーションという2つの現在の主要政策に基づく基本法であり、規制範囲が広く、法体系全体の他の多くの法律と関連しているため、この法律とデータ法、電子商取引法、個人情報保護法との名称、適用範囲、境界を明確にする必要がある。さらに、規制の対象と範囲が広く、党や国家機関、祖国戦線、選出機関、行政機関、中央から地方、草の根レベルまでの組織など、 政治システム全体に及ぶため、法律はインフラ、ハードウェア、ソフトウェア、人材、特にガバナンスメカニズムに関するすべての内容の一貫性を確保する必要がある。

デジタルプラットフォームに関する規制については、プラットフォームの管理責任の問題を含め、法案草案では科学技術部を中心機関としているが、他の法律の多くの規定では多くの異なる機関や省庁が責任を負っているため、法案草案ではプラットフォームの管理責任と相互接続責任を明確に規定する必要がある。

ハノイ市国会議員代表 タ・ディン・ティ

また、この内容に関心を示したレ・ナット・タン代表は、データ法では、データの構築、開発、保護、管理、処理、使用、データのセキュリティと安全性の確保の活動の管理と監督は公安省が担当しており、国防省の管理範囲を除き、この活動の国家管理を実施する政府に対する責任を負う中心機関であると述べた。一方、法案で規定されているデジタルトランスフォーメーション活動にはさまざまな活動が含まれており、デジタルトランスフォーメーションの国家管理は科学技術省が中心的役割を担っているため、データ法の規定と矛盾する重複が生じている。代表は、法制度の整合性を確保するために、デジタルトランスフォーメーション作業における関連機関の議長および調整の責任を見直し、明確に定義することを提案した。

ハノイ市国会議員代表レ・ナット・タン氏

代表のド・ドゥック・ホン・ハ氏は、広範囲かつ複雑で国家戦略的な新しい法律プロジェクトの構築に向けた起草機関の努力を評価し、法制度の一貫性、実現可能性、透明性を確保するためのコメントを述べた。

特に、禁止行為の具体性や実現可能性について、第5条第4項では、一部の禁止事項が依然として一般的なため、法律の適用や執行が難しくなっています。例えば、「デジタル化のプロセスを違法に妨害し、または防止する行為」などですが、何が「妨害」なのか、何が「防止」なのか、何が「デジタル化のプロセス」なのか、すべて判断が非常に困難です。

代表は例を挙げた。「政府職員が積極的にデータ活用を行わないにもかかわらず、人々に文書の提出を求めた場合、それは妨害行為とみなされるのでしょうか？あるいは、企業が技術革新に遅れをとっている場合、それは妨害行為とみなされるのでしょうか？」このような明確性の欠如は、規制の実現を困難にし、適用において容易に濫用され、司法機関が違反を構成する要素を判断することを非常に困難にするでしょう。したがって、代表は、この規制を削除するか、特定の行動を規定することを提案しました。

ハノイ市国会議員代表ド・ドゥック・ホン・ハ

ド・ドゥック・ホン・ハ議員はまた、草案第78条第3項に「本法と他の法律または国会決議との間に同一の事項について異なる規定がある場合には、本法の規定を適用する」と規定していることについて、法制度の統一性を損ない、専門法適用の原則に違反する恐れがあると警告した。

代表者によると、これは包括的な抵触法規定であり、枠組み法であり一般法であるデジタル変革法を、競争法、消費者保護法、サイバーセキュリティ法、電子商取引法、報道法といった他のすべての専門法よりも自動的に優先させるものである。したがって、代表者はこの規定を削除することを提案した。抵触法の取り扱いは、もしあれば、法律文書公布法の一般原則に従わなければならない。

ブイ・ホアイ・ソン代表は、デジタル文化とデジタル文化産業の発展を規制する第33条を高く評価し、これは文化を持続可能な発展の基盤、内発的強み、そして規制システムと捉えるという精神を示す大きな前進であると述べた。しかし、同代表は、デジタル文化の意味合いを明確に追加し、芸術遺産や文化データのデジタル化だけでなく、市民が文化製品を安全かつ指向的に創造、共有、消費できるデジタル環境における創造的エコシステムと文化空間の構築も含むことを提案した。

ハノイ市国会議員代表 ブイ・ホアイ・ソン

さらに、デジタル環境における文化水準の主導と国民の文化的アイデンティティの保護における国家の役割を強調し、デジタル文化プラットフォームとインフラの構築における官民連携メカニズムを補完する必要がある。国家は、テクノロジー企業やクリエイティブ企業に対し、文化データウェアハウス、共有デジタルプラットフォーム、遺産に関するインタラクティブアプリケーションへの投資を奨励し、遺産を単なる保存対象ではなく、開発資源へと転換させるべきである。サイバースペースにおいて教養があり、責任感があり、美的感覚と倫理観を備えたデジタル市民を育成することを目指し、デジタル人材育成のコンテンツにデジタル文化教育を含める必要がある。デジタル文化の実施における文化体育観光部と科学技術部の役割分担を明確にする必要がある。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm