សំណើសុំទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ទាប់ពីចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងឯកសារដាក់ស្នើសម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។
សំណើសុំទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ទាប់ពីចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ។
ដូច្នេះ ចំនួនឆ្នាំអប្បបរមានៃការបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលតម្រូវឱ្យទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ដោយមានគោលបំណងបង្កើតឱកាសសម្រាប់អ្នកដែលបានចូលរួមយឺត ឬមានរយៈពេលចូលរួមមិនជាប់លាប់ជាមួយនឹងពេលវេលាបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមខ្លី ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ (មាត្រា 64)។
- សេចក្តីសម្រេចលេខ 28-NQ/TW ចែងថា៖ ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ដោយកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗចំនួនឆ្នាំអប្បបរមានៃការចូលរួមវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវការដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ដោយមានគោលដៅរយៈពេល 10 ឆ្នាំ ជាមួយនឹងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានគណនាសមស្រប ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មករវ័យចំណាស់ដែលមានឆ្នាំចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមតិចជាងមុន ដើម្បីទទួលបាន និងរីករាយជាមួយអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។
- មូលដ្ឋានជាក់ស្តែង៖ យោងតាមស្ថិតិ ក្នុងរយៈពេល ៧ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ ២០១៤ មនុស្សជាង ៤៧៦.០០០ នាក់បានទទួលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់ដុំបន្ទាប់ពីបានចូលរួមក្នុងធានារ៉ាប់រងសង្គមអស់រយៈពេលជាង ១០ ឆ្នាំ និងមានអាយុ ៤០ ឆ្នាំឡើងទៅ។ មនុស្សជាង ៥៣.០០០ នាក់ដែលបានឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ត្រូវទទួលបានប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់ដុំដោយសារតែពួកគេមិនទាន់បានបំពេញប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចរយៈពេល ២០ ឆ្នាំនៅឡើយទេ។ ហើយមនុស្សជាង ២០.០០០ នាក់ដែលនៅពេលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍មិនទាន់បានបញ្ចប់រយៈពេលវិភាគទានដែលត្រូវការត្រូវធ្វើការទូទាត់ជាប្រាក់ដុំសម្រាប់រយៈពេលដែលនៅសល់ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ប្រសិនបើរយៈពេលវិភាគទានអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅតែ ២០ ឆ្នាំ មនុស្សទាំងនេះនឹងមានឱកាសតិចតួចក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។
សំណើធ្វើវិសោធនកម្ម៖ មាត្រា 64 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចែងថា និយោជិតដែលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ និងបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។
ដូច្នេះ យោងតាមសំណើនេះ អ្នកដែលបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ និងបំពេញតាមតម្រូវការអាយុចូលនិវត្តន៍ អាចទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែ។
បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងផ្តល់ឱកាសសម្រាប់អ្នកដែលចូលរួមយឺត (ចាប់ផ្តើមពីអាយុ ៤៥-៤៧ ឆ្នាំ) ឬអ្នកដែលចូលរួមម្តងម្កាល ដែលបណ្តាលឱ្យមិនមានប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមសរុបចំនួន ២០ ឆ្នាំមុនអាយុចូលនិវត្តន៍ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែជំនួសឱ្យការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដុំ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នកដែលបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំអាចទាបជាងអ្នកដែលមានរយៈពេលចូលរួមចំណែកយូរជាងនេះ ប្រសិនបើប្រាក់ខែដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ឬប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តគឺដូចគ្នា។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកដែលពីមុនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយបានទទួលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដុំ (លុះត្រាតែពួកគេជ្រើសរើសបង់ប្រាក់ដែលនៅសល់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត) ឥឡូវនេះនឹងមានឱកាសទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែ។
ទោះបីជាប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចមានកម្រិតមធ្យមជាងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលមានរយៈពេលចូលរួមចំណែកយូរជាងនេះក៏ដោយ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែដែលមានស្ថេរភាព ដែលត្រូវបានកែតម្រូវជាប្រចាំដោយរដ្ឋ និងប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលបង់ដោយមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងអំឡុងពេលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ នឹងរួមចំណែកដល់ជីវិតកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់កម្មករនៅពេលចាស់ជរារបស់ពួកគេ។
បទប្បញ្ញត្តិដែលកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំអប្បបរមានៃការចូលរួមវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលតម្រូវឱ្យទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំអនុវត្តចំពោះតែករណីចូលនិវត្តន៍ក្រោមមាត្រា 64 ប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនអនុវត្តចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 65 (ចូលនិវត្តន៍មុនអាយុកំណត់) នោះទេ។
ចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ក្រោមមាត្រា ៦៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម អត្រាអត្ថប្រយោជន៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងត្រូវកាត់បន្ថយ ២% សម្រាប់ឆ្នាំនីមួយៗនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។
ដូច្នេះ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិខាងលើចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ក្រោមមាត្រា 65 នឹងនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអត្រាសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាបពេក (រយៈពេលចូលរួមចំណែកខ្លី ការកាត់បន្ថយដោយសារតែចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ) ហើយចំនួនប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាបពេក និងគ្មានន័យ (កម្មករប្រុសដែលមានប្រាក់រួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំមានអត្រាសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ 33.75%; ប្រសិនបើគាត់ចូលនិវត្តន៍ 5 ឆ្នាំមុន ហើយមានការកាត់បន្ថយ 10% អត្រាសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍មានត្រឹមតែ 23.75%) ប៉ុណ្ណោះ។
កាត់បន្ថយរយៈពេលចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដែលតម្រូវដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ។
ការកាត់បន្ថយរយៈពេលចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដែលតម្រូវឱ្យទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ គឺជាសំណើមួយដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងរបាយការណ៍ 170/BC-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 41/2021/QH15 ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 2 នៃ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី 15។
ជាពិសេស ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលរដ្ឋាភិបាលបានប្រគល់ឱ្យ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច សហការជាមួយក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត បានរៀបចំ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភានូវសំណើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលរួមមានដំណោះស្រាយជាច្រើនដែលបានស្នើឡើង ដើម្បីកំណត់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមសរុប និងបង្កើនភាពទាក់ទាញនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីលើកទឹកចិត្តកម្មករឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដូចជា៖
(i) កាត់បន្ថយរយៈពេលចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដែលតម្រូវឱ្យទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ;
បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម លក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់និយោជិតដែលធ្វើការក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតាគឺថា ពួកគេត្រូវតែ បានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ នៅពេលចូលនិវត្តន៍។ រយៈពេលនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាវែងណាស់ ដែលនាំឱ្យកម្មករជាច្រើនមិនបានបំពេញចំនួនឆ្នាំនៃការចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវការដើម្បីមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានតែករណីមួយប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ទាប់ពីបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ។ នេះជាករណីដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 54 នៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ «កម្មករស្រីដែលជាមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ ឬកម្មករមិនមែនវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងឃុំ សង្កាត់ ឬទីប្រជុំជន ដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម នៅពេលចាកចេញពីការងារ ប្រសិនបើពួកគេបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល ១៥ ឆ្នាំ ដល់តិចជាង ២០ ឆ្នាំ ហើយបានឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១៦៩ នៃក្រមការងារ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍»។ |
(ii) ការបន្ថែមអត្ថប្រយោជន៍ ជាពិសេសអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញ និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់កម្មករក្នុងការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iii) ការពង្រឹងទំនាក់ទំនង និងការគាំទ្រក្នុងចំណោមគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ក៏ដូចជាភាពបត់បែននៃគោលនយោបាយទាំងនេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តកម្មករឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iv) ពង្រឹងទំនុកចិត្ត និងបង្កើនកម្រិតពេញចិត្តរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម តាមរយៈការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីចុះបញ្ជី ការទូទាត់ និងអត្ថប្រយោជន៍មានភាពសាមញ្ញ និងការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងលក្ខណៈរួសរាយរាក់ទាក់ បើកចំហ និងមានតម្លាភាព ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយទង្វើនៃការទិញសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម សេចក្តីព្រាងសំណើសម្រាប់ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក៏ស្នើឱ្យបន្ថែមទង្វើហាមឃាត់សម្រាប់ការទិញ និងលក់សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងទម្រង់ណាមួយផងដែរ។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព






Kommentar (0)