ធ្វើ​ឱ្យ​ល្អឥតខ្ចោះ​នូវ​ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​វាយតម្លៃ​របស់​តុលាការ​និង​ការ​ប្រឆាំង​អំពើ​ពុករលួយ​ដើម្បី​បំពេញ​តាម​លក្ខខណ្ឌ​ជាក់ស្តែង

ពិភាក្សានៅក្រុមទី៧ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Nghe An និង Lam Dong) នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ និងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយគឺចាំបាច់បំផុតដើម្បីជំនះចំណុចខ្វះខាត ធានាឯករាជ្យភាព វត្ថុបំណង និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ បំពេញតាមតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ធានាឯករាជ្យភាពក្នុងសកម្មភាពវាយតម្លៃតុលាការ

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង ១០ ឆ្នាំ ច្បាប់ស្តីពីជំនាញយុត្តិធម៌បានបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់សម្រាប់សកម្មភាពវាយតម្លៃ រួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់ភស្តុតាង និងធានាយុត្តិធម៌ក្នុងវិវាទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តបង្ហាញពីការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើន ជាពិសេសនៅក្នុងករណី សេដ្ឋកិច្ច អំពើពុករលួយ និងមុខតំណែង នៅពេលដែលជំនាញតុលាការក្លាយជាឧបសគ្គក្នុងការស៊ើបអង្កេត ការកាត់ទោស និងដំណើរការកាត់ក្តី។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះគឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីបង្កើនគុណភាព ឯករាជ្យភាព វត្ថុបំណង និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារវាយតម្លៃ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោកស្រី Vo Thi Minh Sinh ( Nghe An ) បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ ផាម ថង

ដោយយល់ស្របជាមួយនឹងទិសដៅនៃការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្របដណ្តប់រាល់សកម្មភាពវាយតម្លៃដែលបម្រើដល់ដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល ប្រតិភូ Duong Khac Mai ( Lam Dong ) បានអត្ថាធិប្បាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែត្រួតលើគ្នារវាងការវាយតម្លៃរបស់តុលាការ និងការវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកប្រភេទទាំងពីរឱ្យច្បាស់៖ ការវាយតម្លៃរបស់តុលាការ បម្រើសកម្មភាពវិវាទក្រោមវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវាយតម្លៃរបស់តុលាការ។ ការវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការគឺជាសកម្មភាពសេវាកម្ម ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលគួរតែបញ្ជាក់ឱ្យបានលម្អិតដោយក្រឹត្យ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ទាំងភ្នាក់ងារវិជ្ជាជីវៈ និងអង្គភាពអាជីវកម្មសេវាកម្ម"។ ទាំងពីរនេះធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងការពារការប៉ះទង្គិចផលប្រយោជន៍ និងហានិភ័យនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃពាណិជ្ជកម្ម។

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពវិជ្ជមានក្នុងការបន្ថែមគោលការណ៍ “ឯករាជ្យភាពក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន” ប៉ុន្តែនៅតែខ្វះយន្តការដើម្បីធានាឯករាជ្យភាពនេះ។ វាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាអ្នកវាយតម្លៃ និងស្ថាប័នវាយតម្លៃតុលាការដំណើរការដោយឯករាជ្យក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃជំនាញ ហើយមិនទទួលរងនូវការជ្រៀតជ្រែក ឬការណែនាំលើខ្លឹមសារនៃការសន្និដ្ឋានពីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬបុគ្គលណាមួយឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអំពើជ្រៀតជ្រែក សម្ពាធ ឬការស៊ីសំណូកអ្នកវាយតម្លៃ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Khac Mai (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ HP

ទាក់ទិននឹងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃតាមរយៈការិយាល័យវាយតម្លៃរបស់តុលាការ និងអង្គការវាយតម្លៃករណីនីមួយៗ ប្រតិភូ ដួង ខាត់ម៉ៃ មានប្រសាសន៍ថា នេះជាទិសដៅត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន ប្រសិនបើខ្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យគុណភាព និងក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។ វាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់ស្តង់ដារច្បាស់លាស់លើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្ត ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ការទទួលស្គាល់ ការផ្អាក និងការដកហូត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃឯករាជ្យ ការត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានវាយតម្លៃតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាវិជ្ជាជីវៈ ឬស្ថាប័នជំនាញក្រោមក្រសួងយុត្តិធម៌ ... គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យបង្កើតយន្តការមួយ ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពអ្នកវាយតម្លៃមិនមែនសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវកិត្យានុភាព និងគុណភាព។

ទាក់ទិននឹងការចំណាយលើការវាយតម្លៃ ប្រតិភូ ឌួង ខាកម៉ៃ មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្វះភាពជាក់លាក់លើប្រភពនៃមូលនិធិ នីតិវិធី និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការទូទាត់។ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយពេលវេលាទូទាត់ ទូទាត់ដោយផ្ទាល់ទៅស្ថាប័នវាយតម្លៃ និងបុគ្គល បង្កើតយន្តការសម្រាប់ការទូទាត់ជាមុន និងធានាបាននូវការផ្តល់មូលនិធិទាន់ពេលវេលា ជាពិសេសសម្រាប់ករណីសំខាន់ៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងការងារ និងការពារអ្នកវាយតម្លៃតុលាការ ព្រោះជារឿយៗពួកគេស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធច្រើន សូម្បីតែមានការគំរាមកំហែងនៅក្នុងករណីស្មុគស្មាញក៏ដោយ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ HP

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ HP

ប្រតិភូ Thai Thi An Chung (Nghe An) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងកំណត់វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានកំណត់ចំពោះសកម្មភាពវាយតម្លៃរបស់តុលាការ ដូចដែលបានបង្ហាញក្នុងមាត្រា ១ មាត្រា ២ និងការពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដូចជា មាត្រា 7 មាត្រា 16 មាត្រា 21 និងមាត្រា 40 មានខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការរបស់អង្គការវាយតម្លៃសាធារណៈ និងការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ។ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានពន្យល់ថា ការបន្ថែមនេះគឺដើម្បីទាញយកផលប្រយោជន៍ពីធនធានមនុស្ស សម្ភារៈបរិក្ខារ និងឧបករណ៍ដែលរដ្ឋបានវិនិយោគ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសង្គម។

យោងតាមប្រតិភូ ការបន្ថែមនេះអាចបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគណនាការចំណាយ ជាពិសេសនៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លាស់ប្តូរវិធីទូទាត់ - ថវិការដ្ឋត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់សកម្មភាពវាយតម្លៃជំនួសឱ្យអ្នកស្នើសុំការវាយតម្លៃ។ ប្រតិភូ Thai Thi An Chung បានស្នើដំណោះស្រាយពីរ៖

ជម្រើសទី 1 ប្រសិនបើវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានពង្រីកដើម្បីរួមបញ្ចូលសកម្មភាពវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ ចាំបាច់ត្រូវប្តូរឈ្មោះច្បាប់ទៅជា "ច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពវាយតម្លៃ" បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលបែងចែកយ៉ាងច្បាស់នូវប្រភេទនៃការវាយតម្លៃពីរប្រភេទ ហើយអាចបន្ថែមជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយលើការវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។

ជម្រើសទីពីរ រក្សាវិសាលភាពប្រពៃណី គ្រប់គ្រងតែសកម្មភាពវាយតម្លៃរបស់តុលាការ តម្រូវឱ្យដកខ្លឹមសារស្តីពីការវាយតម្លៃក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែក។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាថៃ ធីអាន ជុង (Nghe An) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ HP

ទាក់ទងនឹងប្រការ ៤ មាត្រា ១៧ ដែលកំណត់ការពង្រីកភារកិច្ចវាយតម្លៃរបួសកោសល្យវិច្ច័យដល់អង្គការវាយតម្លៃសាធារណៈក្រោមនគរបាលខេត្ត និងក្រុង ប្រតិភូ Thai Thi An Chung បានដកស្រង់ទិន្នន័យពីមជ្ឈមណ្ឌលកោសល្យវិច្ច័យ Nghe An ក្នុងរយៈពេល 2020-4/2025: សរុបចំនួន 3,8502 ករណី (3,8502%) ការវាយតម្លៃរបួស។ ការវាយតម្លៃ 10% គឺជាការធ្វើកោសល្យវិច័យ។ ប្រសិនបើកិច្ចការបន្ថែមនេះ ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យកម្លាំងនគរបាល នោះ បន្ទុកការងាររបស់មណ្ឌលកោសល្យវិច្ច័យក្នុងវិស័យសុខាភិបាលនឹងថយចុះយ៉ាងខ្លាំង តាមការប៉ាន់ប្រមាណ ៨០% ដែលធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពដែលមានការលំបាករួចហើយ កាន់តែមានការប្រកួតប្រជែង។

អង្គភាពពិនិត្យសុខភាពបានលើកឡើងពីដំណោះស្រាយ 18 NQ/TW ជាមួយនឹងគោលការណ៍ថា "ភារកិច្ចមួយគួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារមួយឬអង្គភាពដើម្បីអនុវត្តប៉ុណ្ណោះ" ... ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីធានាឱ្យមានតុល្យភាព និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសុខដុមរមនារវាងមជ្ឈមណ្ឌលកោសល្យវិច្ច័យក្នុងវិស័យវេជ្ជសាស្ត្រ និងភ្នាក់ងារពិនិត្យបច្ចេកទេសព្រហ្មទណ្ឌក្នុងវិស័យនគរបាល។

ពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ

ទាក់ទិននឹងច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្មគឺចាំបាច់ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត។ មុននឹងធ្វើវិសោធនកម្ម គួរតែមានរបាយការណ៍ដ៏ទូលំទូលាយមួយជាមួយនឹងឧបសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាក់លាក់មួយ ដើម្បីឱ្យប្រតិភូមានមូលដ្ឋានដើម្បីវាយតម្លៃលើសេចក្តីព្រាងនេះដោយវត្ថុបំណង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ HP

យោងតាមប្រតិភូ ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថាប័ន និងបុគ្គល ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវប្រមូលមតិឱ្យបានទូលំទូលាយ ដែលអាចតាមអ៊ីនធឺណិតនៅលើវេទិកាឌីជីថល ដើម្បីប្រមូលមតិកាន់តែច្រើនពីមនុស្ស អង្គការ និងអ្នកជំនាញ។ នេះនឹងជួយឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពពេញលេញ ទូលំទូលាយ និងអាចអនុវត្តបាននៅពេលអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងប្រការ ៤ មាត្រា ១ (វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៤ នៃច្បាប់) ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការងារបង្ការ និងត្រួតពិនិត្យអំពើពុករលួយ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ពីមូលហេតុ លទ្ធផល និងស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ និងអាចធ្វើទៅបាន។

ទាក់ទងនឹងប្រការ ឃ មាត្រា ១៧ ស្តីពីការដោះស្រាយអំពើពុករលួយ និងការប្រមូលទ្រព្យសម្បត្តិវិញ ការពិតបង្ហាញថា ករណីជាច្រើនត្រូវបានរកឃើញ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែអត្រានៃការប្រមូលទ្រព្យសម្បត្តិនៅមានកម្រិតទាប ដែលប៉ះពាល់ដល់ការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គួរតែមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន និងសមកាលកម្ម ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការស្តារទ្រព្យសម្បត្តិ និងពង្រឹងទំនុកចិត្តសង្គមក្នុងការងារបង្ការ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ HP

ដោយយល់ស្របនឹងមតិខាងលើ ប្រតិភូ ឌួង ខាម៉ៃ បានស្នើថា ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹង ដើម្បីធានាបានមកវិញជាអតិបរមានូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលទទួលបានតាមរយៈអំពើពុករលួយ ឬបាត់បង់ ដើម្បីយកមកវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់រដ្ឋ ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងបង្កើនទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-va-phong-chong-tham-nhung-dap-ung-yeu-cau-thuc-tien-10394447.html