ក្រសួងមហាផ្ទៃស្នើលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការ (រក្សាការលើកកម្ពស់ការពិចារណា)។ និងបន្តធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរទាក់ទងនឹងការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ និងការពិចារណាលើការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ។
 |
| មន្ត្រីចូលរួមក្នុងការប្រឡងលើកកំពស់វិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីសុខាភិបាលនៅទីក្រុង Hai Phong ឆ្នាំ ២០២១។ (ប្រភព៖ haiphon.gov.vn) |
បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបន្តអនុវត្តកំណែទម្រង់មុខងារស៊ីវិល ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងក្រុម និងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលស្របតាមគោលនយោបាយធានា "វិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងសមហេតុផលរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន" រវាងថ្នាក់លើ និងមន្ត្រីក្រោមឱវាទ "អាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធជាមួយ ទំនួលខុសត្រូវ” និងកាត់បន្ថយ “បន្ទុកប្រឡង” សម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ក្នុងដំណើរការទទួលមតិយោបល់ពីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងមូលដ្ឋាន។
ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងឯកភាពខ្ពស់ពីមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនធំ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាជាខ្លឹមសារដែលមានវិសាលភាពធំនៃផលប៉ះពាល់ ទាក់ទងទៅនឹងការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង និងសិទ្ធិអំណាចរបស់គ្រប់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។
លោក Pham Thi Thanh Tra រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានឲ្យដឹងថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៣៣ នៃក្រឹត្យលេខ ១១៥/២០២០/ND-CP (បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើស និងការងារ) និងការគ្រប់គ្រងរបស់ បុគ្គលិកសាធារណៈ) ការរៀបចំការប្រឡង និងការពិចារណាសម្រាប់ការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេស (សម្រាប់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈថ្នាក់ I) និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកសាធារណៈ (សម្រាប់មុខតំណែងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ស្ថានភាពការងារ II ឬទាបជាង) .
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិបានជួបប្រទះការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួននាពេលថ្មីៗនេះ។ ជាក់ស្តែង ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងមុខតំណែងឯកទេសមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការចេញសារាចរកំណត់ខ្លឹមសារ ទម្រង់នៃការប្រឡង និងការពិចារណាលើការផ្សព្វផ្សាយ ដែលនាំឱ្យមានការចាត់ចែងការប្រឡងមិនទាន់ពេលវេលា និងការពិចារណាលើការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈ។
ចាប់ពីឆ្នាំ 2012-2018 សម្រាប់ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងមុខតំណែងឯកទេសមានតែក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងក្រសួងអប់រំ និង វគ្គបណ្ដុះបណ្ដាល ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន រៀបចំការប្រឡង ឬតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិជូនមន្ត្រីជំនាញ។
សម្រាប់វិស័យក្នុងស្រុក វាត្រូវបានណែនាំជាចម្បងក្នុងការបញ្ជូនមន្ត្រីទៅចូលរួមក្នុងការប្រឡងដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងជំនាញ ដើម្បីរៀបចំការប្រឡងរួមបញ្ចូលគ្នា (មានតែទីក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះដែលរៀបចំការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់មន្ត្រីពេទ្យអន្តរជាតិ)។
លើសពីនេះ ស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រឡងត្រូវរួមបញ្ចូលនូវវិញ្ញាបនបត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈដែលត្រូវនឹងថ្នាក់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈជាច្រើនមិនអាចបង្កើតកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល មិនអាចរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលបានទេ ហេតុដូច្នេះហើយ មិនអាចរៀបចំការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់មន្ត្រីជំនាញ ដែលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គលិក។ មានមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈដែលមិនទាន់បានប្រឡងដូចជា៖ ស្ថាបត្យករ អ្នកអង្កេត អ្នកអង្កេត សុរិយោដី នាយក...។
ការរៀបចំការប្រឡងលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈគឺពិតជាមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃបុគ្គលិកសាធារណៈនោះទេ។ ខ្លឹមសារនៃការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មិនជិតស្និទ្ធនឹងមុខតំណែងការងារ និងលក្ខណៈការងារនៃមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈនីមួយៗ នាំឱ្យបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅពង្រឹងគុណភាពក្រុមផ្សព្វផ្សាយ។
លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធមុខតំណែងការងារ រចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកសាធារណៈតាមមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ការពិពណ៌នាមុខតំណែងការងារ និងក្របខ័ណ្ឌសមត្ថភាពរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈ មិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពបុគ្គលិកសាធារណៈមុន និងក្រោយត្រូវបានតម្លើងឋានៈមិនមានការផ្លាស់ប្តូរការងារ និង គុណភាពនៃការអនុវត្តភារកិច្ច។ ការដំឡើងឋានៈបច្ចុប្បន្នគឺជាចម្បងដើម្បីដោះស្រាយរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូល។
យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ ដោយមានមន្ត្រីមួយចំនួនធំ (ប្រហែល 1,8 លាននាក់) ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការលើវិស័យជាច្រើន សាខា និងវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេស ការរៀបចំការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយប្រចាំឆ្នាំត្រូវចំណាយប្រាក់។ ជាពិសេស នៅកន្លែងខ្លះ ការរំលោភបំពាន និងភាពអវិជ្ជមានបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអង្គការប្រឡង។
ពីស្ថានភាពគ្រប់គ្រង និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងក្រិត្យលេខ ១១៥/២០២០/ND-CP ក្នុងទិសដៅដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទម្រង់ប្រឡងតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិ និងសម្រាប់តែ ការរក្សាទម្រង់នៃការពិចារណាសម្រាប់ការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ។
ការលុបចោលការប្រឡងតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិមិនប៉ះពាល់ដល់បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈឆ្នាំ ២០១០ ទេ ពីព្រោះ "ថ្នាក់វិជ្ជាជីវៈ" មិនមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈទេ ប៉ុន្តែមានចែងក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរណែនាំណែនាំឯកទេសប៉ុណ្ណោះ (នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាល ចេញក្រឹត្យថ្មីស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ នឹងមានមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសក្រឹត្យ និងសារាចរដែលមានបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារនេះ)។
