동탑(Dong Thap)의 102개 새로운 공동체와 구역: 풀뿌리부터 사람들의 문제 해결

(Chinhphu.vn) – 동탑(Dong Thap) 주민들은 2단계 정부를 두 달 넘게 운영한 후, 지리적 거리뿐만 아니라 서비스 태도와 이해 측면에서도 정부가 더 "가까워졌다"고 느낍니다. 이는 정부 통합 및 개혁 과정에서 가장 큰 성과이며, 앞으로 더욱 강화될 것으로 기대됩니다.

동탑 성 당서기 레꾸옥퐁이 까오란동의 현장 활동을 시찰하고 있다 - 사진: VGP/LS

조직 구조: 적재적소에 적합한 인재를 배치하고, 적절한 전문성을 갖추도록 지원

이러한 목표를 달성하기 위해 동탑성은 이중 지방정부 구축 정책을 시행할 때부터 철저한 준비를 해왔습니다. 이에 따라 2025년 6월 중순부터 성 당상무위원회는 실무단을 구성하여 각 지방에 직접 방문하여 이중 지방정부 조직 운영 준비 상황을 점검하도록 했습니다. 또한 성 인민위원회는 이중 지방정부 조직을 정비하고 완성하는 과정에서 추진되는 사업, 과제, 사업, 공공투자 계획 등의 이행 관리를 감독하고 조정하는 실무단을 설치했습니다.

정부의 적극적인 노력과 지방 정부, 모든 계층, 부문, 그리고 모든 간부, 공무원, 공공 부문 종사자들의 적극적인 참여 덕분에 동탑성은 2025년 7월 1일 공식적으로 양적 정부 체제를 운영할 수 있는 여건을 마련할 수 있었습니다.

새로운 동탑(Dong Thap)이 가장 먼저 한 일은 성 전체의 면과 동을 통합한 후, 업무의 질을 향상시키고 지원하기 위해 성에서 유능하고 자격을 갖춘 공무원들을 각 면과 동에 파견하여 면 단위 인력을 재검토하고 재편성하는 것이었습니다.

동탑성 내무부 국장인 응우옌 반 부 민 씨는 정부 전자신문과의 인터뷰에서 "우리는 전문 자격과 도덕성을 최우선 기준으로 삼고 있다. 특히 토지 관리, 재정, 건설, 사회 보장, 세금 등 주민과 기업의 이익 해결에 직접적으로 관련된 직책에는 해당 분야에 숙련되고 지식이 풍부한 사람을 우선적으로 채용한다"고 밝혔다.

동탑시는 직원 교육, IT 인프라 개선 및 서비스 품질 향상을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 궁극적인 목표는 시민과 기업이 민원 처리에 한 번만 방문하면 되도록 하는 것입니다.

동탑은 전문성 확보에만 집중하는 것이 아니라, 현장 실무량에 맞춰 면 단위 직원 수를 조정합니다. 덕분에 면과 동에서는 서류 접수가 몰리는 시간대에 직원들이 과중한 업무에 시달리지 않고, 연계된 프로세스를 통해 업무가 처리되어 서류 처리 기한이 지나도록 방치되는 상황을 방지할 수 있습니다.

미토 동에 거주하는 친척의 사회연금 수급을 위해 방문한 차우 목 팟 씨(주소: 찐 호아이 득 거리 182번지)는 동 행정 서비스 센터 공무원들의 열정적인 업무 태도에 만족감을 표했습니다. 팟 씨는 국가 공공 서비스 포털을 통해 온라인으로 서류를 제출하는 방법과 온라인에서 서류를 조회하는 방법에 대해 명확한 안내와 지원을 받았습니다.

"저희 가족의 서류 처리는 신속하게 진행되었고, 절차도 간단했으며, 공무원들은 아무런 문제도 일으키지 않고 친절하게 대해주셔서 친척들을 위해 서류 작업을 할 때 안심할 수 있었습니다."라고 팟 씨는 말했다.

미토동 당위원회 서기인 응오 후인 꽝 타이 씨에 따르면, 2025년 7월 1일부터 2025년 9월 5일까지 미토동 공공행정서비스센터는 혼인신고, 인증, 사회보장, 토지, 건설, 사업 등 여러 분야에서 총 2,456건의 행정절차 건을 접수했습니다. 그 결과, 2,389건이 처리되었으며, 1,783건은 예정보다 앞당겨 처리되었고, 606건은 예정대로 처리되었으며, 67건은 현재 처리 중입니다.

미토동에서 행정 절차를 밟기 위해 사람들이 모여 있다 - 사진: VGP/후충

공공행정서비스센터: 시민과의 첫 번째 접점

동탑성 통합 이후 나타난 긍정적인 변화 중 하나는 면과 동 단위의 공공행정서비스센터 설립 및 조직화입니다. 이 센터들은 시설과 인적 자원에 투자되어 주민들이 거주지에서 편리하게 행정 서비스를 이용할 수 있도록 지원하고 있습니다.

동탑성 행정 서비스 센터의 쩐 반 탄 센터장은 "면·동 행정 서비스 센터는 새 정부가 주민들과 소통하는 첫 번째 '관문'입니다. 모든 서류는 신속하게 접수하고 정해진 기한 내에 처리해야 하며, 문제가 발생할 경우 주민들에게 직접 연락하거나 알려야 합니다."라고 말했습니다.

또한, 동탑성은 0904.428193번 전화번호를 통해 공공행정서비스센터 운영 모델에 대한 안내를 제공하고, 0976.068475번 전화번호를 통해 2단계 정부 시행 시 민원 접수 및 민원 처리 업무에 대한 안내를 제공한다고 발표했습니다.

각 성(省) 실무단은 현장, 특히 행정 서비스 센터를 직접 점검하여 새로운 면(紙)급 행정 단위의 운영을 지도, 감독, 독려, 안내하고 어려움과 장애물을 제거했습니다. 그 결과, 2단계 행정 체계 시행 첫날, 대부분의 면급 행정 서비스 센터에서 기관 및 개인의 행정 절차 처리 서류를 접수하고, 이를 담당 기관 및 부서로 이관하여 처리한 후, 정해진 기한 내에 결과를 기관 및 개인에게 통보하는 등 모든 업무를 원활하게 수행할 수 있었습니다.

상류 접경 지역인 트엉푸옥 면의 레 흥 둥 면 당위원회 서기는 공공행정서비스센터가 운영 2개월 만에 혼인신고, 토지, 증명서 등 분야에서 총 5,568건의 민원 접수 및 처리 결과를 발표했다고 밝혔습니다. 마감일 이전 처리 및 결과 통보율은 99.6%로 매우 높았으며, 마감일 이후 처리된 건수는 0.4%로 매우 낮았습니다.

국가 공공 서비스 포털을 통해 실시한 기관 및 개인의 만족도 조사에서 99% 이상의 응답률을 기록했습니다.

안장성 탄쩌 우현 롱흥2촌에 거주하는 차우 탄 빈 씨는 아내 후인 티 미 푸엉 씨와 혼인신고를 하기 위해 트엉 푸억 면으로 갔습니다. 하지만 아내는 아직 시민권이 없고 영주권만 소지하고 있었습니다. 빈 씨는 "집에 있을 때는 혼인신고가 가능한지 걱정했는데, 면에 도착하니 직원분들이 친절하게 절차를 안내해주시고 자세히 설명해주셔서 큰 도움이 되었습니다."라고 기뻐하며 말했습니다.

동탑성 인민위원회 위원장 쩐찌꽝(왼쪽에서 세 번째)이 토이선 동에서 진행 상황을 시찰하고 있다 - 사진: VGP/후충

문제의 근본 원인을 해결하세요

합병 후 동탑시의 최우선 과제 중 하나는 토지, 건축 허가, 투자, 사업 및 세금과 관련된 절차를 신속하게 처리하는 것입니다. 이러한 분야는 대중의 우려를 쉽게 불러일으킬 수 있는 영역입니다.

동탑성 인민위원회 위원장인 쩐찌꽝은 정부 전자신문과의 인터뷰에서 "국민과 기업은 투명성과 신속성을 필요로 한다. 우리는 면 단위 공무원들이 법을 확실히 이해하고, 올바른 절차를 준수하며, 책임을 회피하지 않기를 바란다. 어려움이 있을 경우 즉시 보고하여 상급자가 해결할 수 있도록 해야 한다"고 강조했다.

많은 사람들이 가장 큰 변화로 공무원들이 주민들과 더 가까워졌다는 점을 꼽았습니다. 행정 체계를 간소화하고 지방 자치 단체에 더 많은 권한을 위임함으로써 여러 단계를 거치지 않고 신속하게 결정을 내릴 수 있게 되었습니다.

동탑시는 업무 처리 과정을 개선할 뿐만 아니라, 면 단위부터 도 단위까지 데이터 시스템과 관리 소프트웨어를 동기화했습니다. 모든 공공 서비스는 국가 공공 서비스 포털에 직접 연결되어 문서 전송 시간을 크게 단축하고 처리 과정을 투명하게 공개합니다.

특히, 해당 주는 공무원, 노조원, 교사, 학생 등 15,000명 이상의 구성원으로 이루어진 1,890개의 지역 디지털 기술팀을 설립하여 주민들이 온라인 공공 서비스를 이용할 수 있도록 지원하고 있습니다. 각 팀은 특정 지역이나 마을을 담당하며, 온라인 서류 제출, 정보 검색, 세금 신고서 작성 등의 방법을 안내합니다.

정치 시스템 전체의 방향 설정부터 실행까지

동탑성은 현재의 성과를 달성하기 위해 풀뿌리 차원에서 상황을 주도적으로 관리하고 면밀히 지휘하는 데 집중해 왔습니다. 성 지도자들은 102개 모든 면과 동과 정기적으로 온라인 회의를 개최하여 보고를 듣고 문제를 즉시 해결하고 있습니다.

동탑시는 업무 처리 권한을 일선에 부여함으로써 "면과 동 차원에서 주민들의 문제를 직접 해결한다"는 슬로건을 구체적인 실천으로 옮겨 주민과 기업에 매일 만족을 선사하고 있습니다.

동탑성 인민위원회 위원장인 쩐찌꽝은 "문제가 일주일 이상 지속되도록 내버려 두지 않겠다. 면 공무원들은 적극적으로 보고해야 하며, 각 부서와 지부는 현장에 인력을 파견하여 신속하고 효과적으로 지도와 지원을 제공해야 한다"고 강조했습니다.

또한, 동탑성은 주민들과 소통하는 다양한 행사를 개최하여 특히 면과 동 지도자들이 직접 참여하는 시민 간담회를 통해 주요 현안들을 경청했습니다. 이는 정부가 주민들의 생각과 열망을 파악하고 그에 맞춰 정책을 조정하는 중요한 통로입니다.

미토동 당위원회 서기인 응오 후인 꽝 타이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "미토동은 운영 시작 2개월 만에 조직을 빠르게 안정화하고 질서정연하게 운영해 왔습니다. 새로운 조직과 업무에 익숙하지 않은 일부 간부들로 인해 어려움이 여전히 많지만, 주민들의 연대감, 책임감, 그리고 합의 정신 덕분에 주요 과제들을 효과적으로 수행해 왔습니다. 당위원회는 중앙 및 지방 당위원회의 결의, 결론 및 계획을 신속하게 전파하고 이행했으며, 전담 인력을 배치하고 인력과 업무를 명확히 했습니다. 인민위원회는 사회경제 발전, 국방 및 안보에 관한 결의안을 발표하고 그동안의 미처리 사항들을 완전히 해결했습니다."

구청 행정 서비스 센터는 서류 처리 지연 없이 원활하게 운영되어 주민들에게 편의를 제공하고 있습니다. 특히 9월 2일 연휴 기간 동안에도 치안과 질서를 철저히 유지하고 있습니다. 사회 보장 업무에도 심혈을 기울여 저소득 가정과 정책 지원 대상 가정에 대한 시의적절한 지원을 제공하고 있으며, 사회화된 자원을 동원하여 주민들을 돌보고 있습니다. 이러한 기반을 바탕으로, 구는 2025년 마지막 몇 달 동안 상업과 서비스 부문의 강점을 활용하여 사회경제적 발전을 도모하는 데 집중하고 있습니다.

사람들이 행정 절차를 밟기 위해 트엉푸옥 마을을 방문하고 있다 - 사진: VGP/레손

'국가 재편' 이후의 미래를 바라보며…

동탑의 새로운 이중 정부 모델은 순조롭고 효율적으로 운영되고 있으며, 이는 중앙 정부의 "국가 재편"이라는 혁명적 정책 방향이 옳다는 것을 보여주는 선구적인 사례로, 동탑을 비롯한 전국이 새로운 시대로 확고히 진입할 수 있는 중요한 전제와 토대를 마련해 주었다.

정부에 접근할 때 개인과 기업이 가장 먼저 분명히 느낄 수 있는 것은 행정 절차가 간소화되고, 데이터가 디지털화 및 동기화되었으며, 공무원들이 국민과 더욱 가까워졌다는 점입니다. 이 모든 것이 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하고 있습니다.

2단계 행정 체제를 2개월 이상 운영한 후, 동탑성 당위원회 상무위원회는 도내 102개 면과 동의 운영 현황을 평가하는 회의를 개최했습니다. 평가 결과, 모든 면과 동이 조직 기구, 행정 단위 배치 및 2단계 행정 체제 모델 시행에 있어 상급자의 정책, 지도, 지시를 엄격히 준수하고 있는 것으로 나타났습니다.

대다수의 간부와 당원들은 확고한 입장과 이념을 갖고 있으며, 당의 영도와 정부의 관리 및 행정에 대한 신뢰를 바탕으로 업무에 안정감을 느끼고 있다. 새로운 운영 모델 도입 초기 단계에서 간부와 당원들은 전반적으로 업무 수행에 있어 더욱 큰 노력과 결의, 책임감을 보였으며, 업무에 대한 접근 속도도 상당히 빨랐다.

지금까지 면·동급 공공행정서비스센터 102곳과 성(省)급 공공행정서비스센터가 안정적으로 운영되면서 국민과 기업을 위한 행정 절차를 효율적으로 처리해 왔습니다.

동탑성 당서기 레꾸옥퐁은 성내 모든 정치 체제 구성원들에게 더욱 확고한 의지를 갖고 더욱 노력하여 업무 효율을 높이고 주민들의 요구에 더욱 충실히 부응할 것을 당부했습니다. 특히, 행정 기구 운영에 있어 면과 동 이장의 역할과 책임을 강화하고, 분권화 및 위임된 업무 내용과 과제를 종합적으로 검토하여 원활한 운영을 위한 필요조건을 파악하고 보고할 것을 강조했습니다.

레꾸옥퐁 장관은 이번 9월에는 면과 동의 활동을 지원하는 물적 시설, 특히 공공행정서비스센터가 주민과 기업의 요구를 충족할 수 있도록 보장하는 방안을 마련해야 한다고 밝혔습니다. 또한, 직원과 공무원에 대한 시의적절한 평가와 합리적인 배치 방안을 강구해야 한다고 강조했습니다. 성내 각 부서와 지부는 실무 그룹을 통해 전문 지식과 정보를 적극적으로 공유하고, 연대감을 증진하며, 성에서 면과 동으로의 원활한 보고 체계를 구축해야 한다고 덧붙였습니다.

2개월 이상 운영을 통해 달성한 성과를 바탕으로, 동탑성은 정치적 의지, 주민 합의, 그리고 과학적이고 합리적인 조직이 있다면 2단계 정부 모델이 완벽하고 원활하게 운영될 수 있음을 보여주고 있습니다.

오늘날 동탑 시민들은 지리적 거리뿐 아니라 봉사 정신과 이해심 면에서도 정부가 자신들에게 더 "가까워졌다"고 느끼고 있습니다. 이는 정부 기구 통합 및 개혁 과정의 가장 큰 성과이며, 앞으로 더욱 적극적으로 추진되어야 할 성과입니다.

레 손 - 후 청

출처: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm