일부 사업은 투자 절차를 완료하지 못하고 있는 가운데, 부지 정리 보상, 인프라 이전, 산림 이용 목적 전환, 건설자재 광산 허가 절차가 완전히 해결되지 않은 점, 연말 악천후 등의 어려움과 장애물에 직면해 2024년까지 공공 투자 자본의 100%를 지출한다는 목표를 달성하기 어려울 가능성이 있습니다.
교통부는 올해 공공투자자본 계획의 100% 지출 목표를 "완수"하기 위해, 투자자/프로젝트 관리위원회에 계약자들이 우기 전에 대규모 공사의 해결과 조직에 집중하도록 지시하고, 기초와 도로 포장을 위한 충분한 자재를 수집하고, "3교대 4팀"의 시공 속도를 유지하여 설정된 계획을 보장하도록 요청했습니다.
지출 스프린트
교통부 보고서에 따르면, 2024년 7월 말까지 교통부는 총 62조 6,040억 VND 중 약 30조 8,000억 VND를 지출하여 2024년 할당된 공공 투자 자본 계획의 49.2%에 도달했으며, 전국 평균 지출률(31.6%)보다 높습니다.
올해 마지막 몇 달 동안 프로젝트 진행 속도가 빨라지고 국내 예산 자본이 13조 VND 이상 추가되면서, 교통부는 올해 초기 자본 계획의 119%에 해당하는 약 74조 6,800억 VND를 지출할 수 있을 것으로 추산됩니다.
지출 규모를 확보하기 위해 교통부 장관은 정기적으로 현장을 검사하고 직접 관리하며, 어려움을 단호하고 신속하게 제거한다. 투자자, 컨설턴트, 계약자에게 최대한의 인력, 장비, 재정 자원, 초과 근무 및 건설 교대 근무를 동원하여 진행 속도를 높이도록 지시한다. 총리 와 정부 장관에게 즉시 보고하여 남부 지방 프로젝트의 부지 정리 및 건설 자재 조달 작업에서 어려움을 제거하도록 지시한다.
최근 몇 달간 진행 상황과 지출에 대한 회의에서 응우옌 반 탕 교통부 장관은 실행 진행 상황과 지출에 대한 압박이 거세지는 가운데, 특히 다음과 같이 강조했습니다. 진행 상황을 달성하지 못하는 모든 계약자는 경고, 질책을 받고, 심지어 물량을 이전받거나 계약을 해지당할 것입니다. 특히 동부 남북 고속도로 프로젝트와 같은 핵심 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.
또한 장관은 프로젝트 관리 위원회가 수요에 따라 추가 등록의 진행 속도를 높일 수 있는 능력이 있다고 확인했으며, 부처의 견해는 추가 등록의 양을 제한하지 않는다는 것입니다.
교통부는 투자자/프로젝트 관리 위원회에 계약업체들이 우기 전에 대규모 공사를 해결하고 조직하는 데 집중하도록 지시하고, 기초 및 도로 포장 자재를 즉시 수거하며, 계약업체들이 정해진 계획을 준수할 수 있도록 "3교대 4조"의 공사 속도를 유지하고 촉진하도록 지시할 것을 요청했습니다. 하역 및 연약지반 처리가 필요한 프로젝트의 경우, 프로젝트 관리 위원회/계약업체는 2024년 10월까지 공사를 완료하여 2025년 말까지 프로젝트를 "완료"해야 합니다. 투자자들은 계약업체들이 내부 작업(준공 문서, 인수, 대금 지급)을 수행할 충분한 인력을 확보하고, 절차를 개선하고, 계약업체에 자금을 신속하게 지급할 수 있도록 절차를 간소화하도록 지시했습니다.
8월 초 현재 고속도로 건설 현장 정리는 여전히 매우 지저분합니다. 동나이를 통과하는 비엔호아-붕따우 1, 2 구간은 각각 25%와 42%에 불과합니다. 호치민시를 통과하는 호치민 순환도로 3구간은 40%, 빈증성을 통과하는 구간은 89%, 뚜옌꽝을 통과하는 뚜옌꽝-하장 구간은 거의 76%, 랑선을 통과하는 동당-짜린 구간은 15%에 그쳤습니다. |
교통부는 2025년 완공 예정인 사업에 대해 각 지자체에 8월까지 관련 절차를 조속히 완료하고, 모든 토지를 인계하며, 기술 인프라를 이전할 것을 요청했습니다. 각 지자체는 관련 규정에 따라 사업의 산림 이용 목적을 시급히 변경해야 합니다. 어려움이나 문제가 발생할 경우, 즉시 농업농촌개발부에 보고하여 지침을 받아야 합니다.
도로 건설에 필요한 모래자재의 원산지와 관련하여 교통부의 추산에 따르면 티엔장성에서는 약 1,600만 ㎥를 공급해야 합니다. 벤째성 고속도로 건설을 위한 모래가 약 740만 입방미터가 필요하지만, 현재까지 관련 절차가 제대로 이행되지 않고 있습니다. 두 지역에서 광산 허가 절차를 시행하고 있지만, 올해 8월까지 완료될 가능성은 낮습니다.
부처는 지방자치단체에 각 부서와 지부에 신속히 절차를 완료하고, 2024년 8월 말까지 자재 광산을 가동하고, 채굴 능력을 늘리고, 충분한 공급을 확보하며, 건설 진행 상황을 맞추도록 지시할 것을 요청했습니다.
할당된 자본의 100%를 지출하기 위해 노력합니다.
2024년 교통부는 총리로부터 59조 2,750억 VND의 공공 투자 자본을 배정받았습니다. 또한, 2023년 계획에서 2024년까지 약 3조 3,290억 VND의 자본 재원이 확대되었습니다. 정부는 국회 상임위원회에 2023년 중앙 예산 세입 증가 재원에서 교통부를 위해 8조 6,800억 VND를 보충하도록 보고했으며, 교통부는 자본이 부족한 B그룹 프로젝트에 3조 3,000억 VND를 보충하고, 투자 절차를 완료한 프로젝트에는 2022년 중앙 예산 세입 증가 재원에서 약 1조 2,400억 VND를 보충할 것을 계속 제안했습니다. 따라서 교통부의 2024년 총 지출 계획은 약 75조 8,240억 VND가 될 것으로 예상됩니다.
투자자 보고서에 따르면, 교통부는 2024년에 약 74조 6,800억 VND를 지출하여 계획(ODA 자본 4조 4,280억 VND, 국내 자본 70조 2,520억 VND)의 98.5%에 도달할 것으로 예상됩니다. |
기획투자부 장관은 올해 마지막 몇 달 동안 지출될 자본금 규모가 여전히 크다고 평가했습니다(45조 3000억 동). 일부 프로젝트는 투자 절차를 완료하지 못한 상태이고, 부지 정리에 대한 보상, 인프라 이전, 산림 이용 목적 전환, 일부 프로젝트의 건설 자재 광산이 완전히 해결되지 않은 문제, 연말의 불리한 기상 조건 등이 2024년까지 공공 투자 자본의 100% 지출 목표 달성에 어려움을 초래할 것입니다.
따라서 2024년까지 100% 지출 목표를 달성하기 위해서는 투자자들이 배정된 모든 자본금을 지출하기 위해 더욱 노력해야 합니다. 기획투자부는 지출 상황을 모니터링하고, 저지출 사업에서 고지출 사업으로 자본을 유연하게 이전하도록 부처 책임자에게 신속하게 보고할 것입니다. 부처의 기능 부서는 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 처리하여 프로젝트 실행 및 지출을 가속화할 것입니다.
기획투자부는 투자자 및 관련 기관들과 회동하여 2024년 계획 이행 상황과 2025년 계획 필요성을 검토했습니다. 투자자들은 교통 부문의 2025년 계획 필요액이 총 104조 5,130억 동 중 약 77조 6,240억 동이라고 밝혔습니다. 이는 이전보다 약 5조 1,720억 동 증가했지만, 2021년부터 2025년까지의 자본 계획은 26조 8,890억 동으로 아직 집행되지 않았습니다.
교통부는 투자자들에게 교통부 장관이 지정한 연간 계획과 장관의 지시에 따라 "2024년에 공공 투자 자본의 100%를 지출하기 위해 노력하라"는 내용에 따라 연간 자본 계획의 100%를 지출하기 위한 조정 및 보완 계획을 바탕으로 2024년 계획을 지출할 수 있는 능력을 검토해 달라고 요청했습니다.
2025년 공공 투자 지출의 중요한 의미와 역할에 따라, 기획투자부는 투자자들이 승인된 일정에 따라 프로젝트를 완료하고 시행하는 데 충분한 자본을 확보한다는 원칙에 따라 2025년 계획 필요 사항을 정확하게 검토할 것을 권고합니다. 남북 고속도로 프로젝트는 스마트 교통 항목, 무정차 통행료 징수, 차량 적재 통제에 대한 투자를 위해 충분한 자금을 확보하고 2025년에 완료해야 합니다. 총리가 지정하고 지정될 것으로 예상되는 모든 자본 재원의 2025년 계획에 남은 2021~2025년 계획의 최대 지출 필요 사항을 등록하도록 노력해야 합니다.
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