제2강: 새로운 상황에 맞춘 경제 발전

다가오는 임기 동안 사회 경제적 발전 목표를 달성하기 위해 다낭시 당위원회 제1차 대회 결의안은 많은 실질적인 해결책을 제시했습니다.

그중에서도 중요한 해결책은 구체적인 메커니즘과 정책을 효과적으로 시행하고, 어려움과 장애물을 제거하며, 민간 경제를 강력하게 발전시키는 것입니다.

투자 유치를 위한 어려움과 장애물 제거

당 중앙위원회 후보위원이자 다낭 시 당위원회 서기인 르엉 응우옌 민 찌엣에 따르면, 제1차 다낭시 당 대회는 새로운 발전 단계를 열고 미래를 창조했다.

이번 회의에서는 다낭을 정체성이 풍부하고 삶의 질이 높은 현대 도시로 건설하고, 국가의 중요한 성장 거점이자 창의적인 스타트업, 물류, 금융, 첨단 기술, 그리고 지역 및 세계의 고품질관광 의 중심지로 만들겠다는 비전에 대해 만장일치로 동의했습니다.

뤄엉 응우옌 민 찌엣 시장은 안정적인 사회정치적 기반, 매력적이고 유리한 투자 환경, 지속적으로 개선되는 인프라, 우수한 인적 자원, 그리고 꽝족의 전통을 바탕으로 꽝시가 지속 가능한 발전이라는 목표를 달성하고 주민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 충분한 자격을 갖추고 있다고 믿습니다.

다낭시는 남비엣 A 도시 지역(응우한선 동)에 있는 78개 필지의 토지 사용권 허가 발급이 지연되고 있는 문제를 해결하고 발급 절차를 신속하게 진행하고 있다. (사진: 꾸옥 둥/ VNA)

사회경제적 발전에 있어 특히 중요한 자원은 토지입니다. 그러나 최근 몇 년 동안 이 도시는 법적 절차, 재정적 의무 이행, 검사 및 판결 결과 이행 등에 발목이 잡혀 사업이 지연되는 사례가 많아 자원 낭비는 물론 경제 발전의 병목 현상을 초래하고 있습니다.

다낭시 농업환경부 국장 팜 남 선에 따르면, 다낭시는 자원 확보, 투자 촉진 및 사회경제적 발전을 위해 사업 및 토지 관련 어려움과 장애물을 제거하는 다양한 조치를 동시에 시행하고 있다.

호치민시는 정치국에 2024년 5월 2일자 결론 77-KL/TW를 발표하도록 보고 및 권고했으며, 해당 결론은 "여러 성 및 시의 사업 및 토지 검사, 심사 및 판결 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 계획"에 관한 것이었습니다. 또한 국회는 2024년 11월 30일자 결의안 제170/2024/QH15호를 채택하여 "호치민시, 다낭시 및 칸화성의 사업 및 토지 검사, 심사 및 판결 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 특별 메커니즘 및 정책"을 규정했습니다. 정부는 2025년 4월 1일자 시행령 제76/2025/ND-CP호를 발표하여, 호치민시, 다낭시 및 칸화성에서 사업 및 토지 조사, 심사 및 판결 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 2024년 11월 30일자 국회 결의안 제170/2024/QH15호를 상세히 설명하고, 10개 유형의 어려움과 장애물에 대한 해결책을 시행할 수 있도록 했습니다.

지금까지 시행을 통해 많은 성과를 거두었습니다. 토지 이용 기간을 "장기"에서 "50년"으로 조정해야 하는 1,313건 중 730건에 대해 조정이 완료되었습니다.

해당 지자체는 토지 사용료 단가가 확정되지 않은 26건에 대해서는 이전 단가를 확인하기 위해 기록을 검토 및 복사했고, 변경 사항이 등록된 112건에 대해서는 조정안을 제시했으며, 장기간 안정적인 단가로 토지 사용료가 징수되었던 66건에 대해서는 토지 사용 진행 상황을 점검하여 토지 사용 개시 시점을 확인했습니다.

2025년부터 2030년까지 호이안시는 투안푸옥 신도시, 다푸옥 국제도시(181헥타르 규모), 남호이안 리조트, 리엔찌에우 산업단지, 빈즈엉 리조트 서비스 단지, 쑤언티에우 주거지역, 골든 스퀘어, 빈펄 리조트 단지, 마이하우스 호이안 럭셔리 골프 코스 및 리조트 등 주요 프로젝트들을 지속적으로 검토하고 사업 목록에서 제외할 예정입니다.

다낭시 농업환경국장은 이번 일을 통해 행정 효율성을 높이기 위해 기록 보관 및 디지털화 작업을 강화해야 한다는 교훈을 얻었다고 밝혔습니다. 법적 기록이 제대로 보관 및 디지털화되지 않은 것은 토지의 출처와 사업의 법적 조건을 검토하고 확인하기 어렵게 만드는 객관적이지만 근본적인 원인이라고 지적했습니다.

이는 투명하고 현대적이며 사용하기 쉬운 토지 데이터베이스를 구축하고 관리하는 데 디지털 기술을 적용하는 데 있어 중요한 교훈입니다.

민간 경제 진흥

다낭시 재정국장인 쩐 티 탄 탐 씨에 따르면, 다낭시는 성장세를 유지하고 발전 여지를 확대하기 위한 핵심 과제로 내재적 역량 강화와 민간 경제의 역할 극대화를 꼽았습니다.

다낭시는 2030년까지 도시 경제에 6만 5천 개의 기업이 운영되고, 인구 1천 명당 20개의 기업이 운영되며, 최소 2개의 대기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하는 것을 목표로 하고 있습니다.

민간 경제의 평균 성장률은 연간 11.5~12%에 달하며, 국내총생산(GRDP)의 약 60~62%, 국가 총예산 수입의 약 35~40%를 차지하고, 전체 노동력의 약 80~85%에게 일자리를 제공합니다.

쩐 티 탄 탐 여사는 위의 목표를 달성하기 위해 시에서 관광, 고급 서비스, 첨단 기술 산업, 정보 기술, 과학 기술, 혁신, 자동차 산업, 가공 및 제조업과 같은 지역의 핵심 산업 및 분야에 대한 투자를 지속적으로 장려하고, 유능하고 명망 있는 민간 기업을 우선적으로 유치할 것이라고 밝혔습니다.

특히, 2025년 6월 27일자 국회 결의안 제222/2025/QH15호 "베트남 국제금융센터" 및 2025년 6월 13일자 총리령 제1142/QD-TTg호 "다낭시 자유무역지대 설립"에 따라, 다낭시는 기술, 금융 및 서비스 분야의 전략적 투자자, 기관 및 대기업을 유치하기 위한 투자 촉진 활동을 시행하고 있습니다.

2025년 9월 30일, 독일 연방 공화국에서 다낭시 인민위원회는 프랑크푸르트 마인 금융 회사와 금융 센터 협력에 관한 양해각서를 체결했다. (사진: VNA)

다낭시는 베트남 국제금융센터 개발에 관심을 보이는 수십 명의 투자자들과 협력해 왔으며, 그중 마카라 캐피탈, 테르네 홀딩, 트럼프 오가니제이션 등 3곳의 합작 투자사가 전략적 투자자로 선정되기를 희망한다고 밝혔습니다.

또한, 다낭시는 8개 전략적 투자자에게 자유무역지대 투자에 관한 양해각서를 체결했습니다. 다낭시는 계획, 토지, 연결 기반 시설 관련 규정에 따라 즉시 절차를 시행하여 투자자들의 요구 사항을 신속하게 충족하고, 리엔찌에우 항구 및 국제금융센터와 연계된 방향에 맞춰 다낭 자유무역지대 기반 시설에 투자할 전략적 투자자를 선정했습니다.

기업들은 앞으로 다낭이 개방적이고 투명한 정책을 많이 펼칠 것으로 기대하고 있습니다. 사이공-다낭 투자합자회사(SDN)의 마이 콩 호 사장은 국가가 새로운 시대로 도약하고 있는 만큼, 다낭시와 자유무역지대 투자에 관한 양해각서를 체결했다고 밝혔습니다.

다낭시는 발전 가능성이 매우 큽니다. 특히 자유무역지대는 다낭을 베트남뿐 아니라 지역의 성장 중심지로 탈바꿈시키는 획기적인 계기가 될 것입니다.

자유무역지대의 핵심 가치는 신뢰, 신속성, 그리고 통제된 자유로 측정됩니다. 전 세계 자유무역지대에서는 컨테이너 통관이 단 몇 분 만에 완료되고, 매일 수천 건의 거래가 이루어져 사회 전체의 시간과 비용을 크게 절감하고 있습니다. 따라서 이 도시가 아시아 최고의 투자 목적지로 발돋움하려면 자유무역지대 내 투자 및 무역 관련 절차를 현재보다 10배 더 빠르게 처리해야 합니다.

기업들은 정부의 '방향 제시'와 인프라 구축의 추진력, 그리고 기업들의 협력이 뒷받침된다면 자유무역지대라는 '배'가 무사히 넓은 바다로 나아갈 수 있을 것이라고 믿고 있습니다.

2030년까지 다낭은 디지털 경제가 지역 총생산(GRDP)의 35% 이상을 차지하고 첨단 산업이 경제 성장에 10~15%를 기여하면서, 이 지역의 첨단 산업 및 혁신의 중심지로 발돋움할 것입니다.

다낭시 첨단기술단지 및 산업단지 관리위원회 위원장인 부꽝훙(Vu Quang Hung) 씨는 다낭시가 연구, 개발 및 생산의 핵심인 첨단기술단지, 디지털 원동력인 디지털기술집중단지, 물류 관문인 베트남 최초의 자유무역지대, 그리고 이를 뒷받침하는 산업 발판인 산업단지를 포함한 "4대 축"을 구축했다고 밝혔습니다. 이러한 생태계는 심층적인 경제 구조조정을 촉진하고 우수한 인재를 유치하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.