베트남의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 전략적 청사진

제14차 전국대표대회에 제출할 정치보고 초안에 대한 국민, 간부, 당원들의 광범위한 의견을 수렴하는 조직이 널리 시행되고 있으며, 이는 "국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 견제하고, 국민이 감독하고, 국민이 이긴다"는 정신을 여실히 보여줍니다. 동시에 이는 전 국민의 지혜를 결집하여 당의 정책과 지침이 실생활에서 출발하고 국민의 염원에 부합하도록 하는 중요한 조치입니다.

Báo Tin Tức•28/10/2025

국민의 지혜의 결정체

응우옌 티 응옥 호아(Nguyen Thi Ngoc Hoa) 부교수 겸 정치 학과장(언론·커뮤니케이션 아카데미)은 제14차 전국당대회에 제출할 정치 보고서 초안에 대한 국민, 간부, 당원들의 의견을 수렴하는 것은 광범위한 정치 활동이며, "인민이 근본이다"라는 정신을 분명히 보여주는 것이라고 말했습니다. 우리 당은 혁명의 대의가 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 것이라고 항상 강조해 왔습니다. 따라서 모든 정책과 지침은 인민의 현실과 염원에서 출발해야 합니다.

응우옌 티 응옥 호아 여사에 따르면, 관점과 관계없이 모든 기여는 당과 국가 건설에 대한 책임감과 헌신을 보여줍니다. 지침과 정책이 국민의 의지를 반영하는 집단 지성의 산물일 때, 당대회 이후의 실행이 더욱 유리해지고, 개발 목표 달성을 위한 단결된 힘을 형성할 것입니다.

응우옌 티 응옥 호아 여사는 보고서 내용을 평가하며, 정치 보고서 초안이 매우 신중하고 과학적으로 작성되었다고 강조했습니다. 40년간의 혁신 사례를 심도 있게 요약하고, 제13차 당대회 기간의 성과와 한계를 객관적으로 평가하며, 교훈을 도출하고 새로운 상황을 예측했습니다. 보고서의 목표와 해결책은 계승, 안정성, 혁신, 그리고 현실과 시대 흐름에 대한 긴밀한 고수를 보여줍니다.

응우옌 티 응옥 호아 여사는 피드백 과정을 통해 국민, 전문가, 과학자, 간부, 당원 등으로부터 솔직하고 열정적인 의견, 특히 강력한 국가를 건설하기 위한 획기적인 제안과 제안을 많이 받기를 바랍니다.

응우옌 티 응옥 호아 부교수에 따르면, 이 초안에는 여러 가지 중요한 혁신이 담겨 있습니다. 특히 베트남 사회주의 공화국 모델을 지속적으로 심화시키고 있습니다. 이 내용은 매우 높은 정치적 결의를 바탕으로 구체화되었습니다. 국가 권력을 실질적이고 효과적으로 통제하고, 사법 및 행정 개혁을 추진하며, 헌법과 법률을 수호하고, 국민이 권력 감시에 진정으로 참여할 수 있는 메커니즘을 구축하는 것입니다. 이는 민주주의를 증진하고 규율을 유지하며, 부패와 부정을 방지하고, 발전 동력을 창출하는 데 핵심적인 요소입니다.

응우옌 티 응옥 호아 여사는 동기적 개발 기관을 구축하고 완성하는 전략적 혁신 내용을 제안했습니다. 이는 자원을 할당하고 효과적으로 사용하는 기관에 초점을 맞춘 것입니다.

정치 보고서 초안에서 대중의 특별한 관심을 받은 부분은 사고하고, 행동하고, 공동의 이익을 위해 책임을 지는 간부들을 보호한다는 구상입니다. 이는 정치적 메시지일 뿐만 아니라 "실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움"이라는 병목 현상을 해소하고 혁신, 창의성, 그리고 과감한 돌파를 위한 안전한 통로를 마련하는 "전략적 지렛대"이기도 합니다. 이러한 보호 메커니즘이 확립되면 지도 역량과 실행력이 강화되어 혁신 정신을 실질적인 결과로 전환하고 당의 정책이 신속하게 실현될 수 있도록 도울 것입니다.

응우옌 티 응옥 호아(Nguyen Thi Ngoc Hoa) 여사는 모든 개발 자원, 특히 토지, 인력, 자본을 자유롭게 활용할 수 있는 획기적인 메커니즘이 필요하다고 주장했습니다. 각 기관은 투명하고 공정한 경쟁 환경을 조성하고, 혁신을 추구하며 공익에 대한 책임을 다하는 공무원들을 보호하는 메커니즘을 마련해야 합니다.

"이게 바로 매듭 중의 매듭입니다. 이를 실천하려는 사람들이 없다면, 제도가 아무리 훌륭하더라도 실행하기 어려울 것입니다."라고 응우옌 티 응옥 호아 씨는 말했습니다.

당은 국민과 긴밀히 연결하려는 강력한 의지를 가지고 있습니다.

정치 초안에 대해 논평하며, 띤 통 루앗 법률 사무소 대표 디엡 낭 빈 변호사는 당 문서에 대한 대중의 의견을 수렴하는 것은 모든 문서가 실무와 사회적 지혜에 따라 "검토"되도록 하는 중요한 단계라고 말했습니다. 의견 수렴은 당이 제도적 "병목 현상"을 파악하고, 전문가, 기업, 학자들의 의견을 수용하며, 해당 결의안이 법률 및 실행 프로그램으로 제도화될 때 실행 가능성을 높이는 데 도움이 됩니다.

제13차 전국대표대회에서 중앙선전부는 140만 건이 넘는 의견을 접수하였고, 그 중 디지털 전환에 대한 많은 제안이 채택되어 2021~2025년 기간의 국가 정책 기반이 되었습니다. 이는 이 협의 과정의 효과와 가치를 입증합니다.

종합 결과와 피드백을 공개함으로써 책임 의식을 강화하고, 획기적인 해결책을 모색하며, 자원 분산을 지양하고, 제14차 당대회의 "단결-민주-규율-돌파-발전"이라는 모토를 실현하고 있음을 보여줍니다. 이는 강력한 베트남 건설이라는 목표를 향해 국민과 긴밀히 연결하겠다는 당의 강력한 의지를 보여줍니다.

제14차 전국당대회에 제출된 정치보고 초안에서도 "창조"에서 "돌파"로 모토를 전환하여 발전사상에서 혁신과 돌파의 정신을 뚜렷이 보여주었으며, 국가를 새로운 발전 단계로 끌어올리기 위해 제도, 경제 , 사회를 전면적으로 개편하겠다는 결의를 보여주었습니다.

세 가지 주요 보고서(도이머이 40주년 요약, 2030년 방향 설정, 2045년 비전)가 인간 개발, 혁신, 당 건설이라는 핵심 축에 초점을 맞춘 하나의 통합 문서로 통합되었습니다. 이 문서는 2026년부터 2030년까지 연평균 10%의 GDP 성장률 목표를 설정하고, 지식 기반, 기술 기반, 디지털 전환 경제 모델로의 완전한 전환을 지향하며, 주요 국유기업의 통합과 병행하여 민간 부문의 역할을 강화합니다.

최초로 온라인과 오프라인을 통해 공개 협의가 이루어졌으며, 모든 의견은 자동으로 코딩 및 분류됩니다. 이러한 접근 방식은 진정한 민주주의를 확대하는 동시에 자원과 제도에 따라 목표와 해결책을 구체화하는 데 도움이 됩니다. 수용적이고 과학적인 태도로 작성된다면, 정치 보고서 초안은 베트남이 신속하고 지속 가능한 발전을 이루고 세계적인 경쟁력을 갖추기 위한 진정한 전략적 청사진이 될 것입니다.

디엡 낭 빈(Diep Nang Binh) 씨에 따르면, 초안의 가장 중요하고 새로운 요점은 "제도적 완벽성"을 중심에 두는 것입니다. 이 문서는 제도를 "병목 현상의 병목 현상"으로 인식하고 있으며, 이것이 정책 대응이 느리고 동기화되지 않는 이유입니다. 이러한 획기적인 변화는 단순히 법률을 개정하는 데 그치지 않고, 정치 제도가 핵심이고 경제 제도가 중심이 되는 국가 통치 모델을 재편하는 데에도 기여합니다.

초안은 2025년 이후 2단계 정부 모델(성-코뮌)에 따라 독립적인 감독 메커니즘, 엄격한 책임성 및 사후 감사와 결합된 분권화 및 심층적 분권화를 강조합니다. 이는 지방 자치권을 강화하고, 정책 지연을 단축하고, 보다 유연한 개발 공간을 만드는 중요한 조치입니다.

디엡 낭 빈 변호사는 " 과학기술 , 혁신, 디지털 전환이 핵심적인 혁신으로 여겨진다는 점은 주목할 만합니다. 이 초안은 AI, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 등 새로운 분야에서 위험을 감수하고 정책 시험을 허용하는 유연한 법적 환경을 제시합니다. 동시에 인적 자원 및 전략적 인프라 정책을 혁신하여 복합 운송, 재생 에너지, 디지털 인프라를 우선시합니다."라고 말했습니다.

제도, 기술, 사람이라는 세 기둥이 14차 당대회의 "전략적 삼각형"을 형성하며, 이는 베트남이 21세기 중반 국가 발전이라는 목표를 향해 "부분적 개선"에서 "전면적 구조 조정"으로 옮겨가는 시기를 나타냅니다.

정치 보고서를 진정한 "전략적 돌파구"로 만들기 위해 변호사 디엡 낭 빈은 세 가지 해결책을 제시했습니다. 책임성과 권력 통제 제도를 완성하고, 통제 이전에서 통제 이후 단계로 강력하게 전환하며, 공공 투자 지출률, 국민 만족도, PAPI 점수와 같은 정량적 지표를 통해 책임자에게 책임을 부여하는 것입니다.

신성장 동력과 녹색 전환을 위한 법적 틀을 마련하고, 획기적인 분야의 정책을 시험하기 위한 법령을 발표하십시오. 동시에 토지, 지식재산권, 자본 시장 관련 법률을 정비하여 민간 자원을 최대한 활용하십시오.

사회 제도와 디지털 시민을 건설합니다. 대학 자율성 메커니즘을 제도화하고, 우수한 인적 자원 교육 예산이 정규 지출의 최소 1%에 도달하도록 보장합니다. 사이버 보안을 보장하고 디지털 신뢰를 구축하기 위한 국가 데이터 관리법을 공포합니다. 이는 디지털 정부 와 디지털 경제의 기반입니다.

디엡 낭 빈 씨는 또한 국회 산하 정책평가원을 설립하고, 대도시에 상임 인민위원회 대표를 배치하여 독립적인 비판과 효과적인 감독을 강화할 것을 제안했습니다. 보고서에는 2030년까지의 진행 상황을 모니터링하기 위한 "기간-과제-지표"를 담은 부록을 포함하여 실행 가능성과 정치적 책임성을 확보해야 합니다.

디엡 낭 빈(Diep Nang Binh) 씨는 "이 세 가지 기둥이 동시에 운영될 때, 유연하고 투명하며 효과적인 제도적 시스템이 베트남이 2026~2045년 기간에 강력한 돌파구를 마련하는 데 도움이 되는 발사대가 될 것입니다."라고 말했습니다.